《中国秘书史第》课件-第二章

要点：西周时期中央秘书机构太史寮成形，王宫、地方政府和诸侯国中也设立了秘书机构或配备有秘书人员；最早的中央档案机构——天府设立；产生了初步的公文拟制、用印、制作制度，公文种类增加，档案被广泛利用；秘书人员形成了职业道德和职业个性。东周时期史官衰落，产生了御史等一批新的秘书官职，大批士的加入，更新、扩大了秘书队伍。因此，两周时期，是我国秘书工作的初创时期。第一节秘书机构太史寮太史

小史内史

外史

御史一、中央政府的秘书机构（一）太史寮1.太史寮成形的社会背景2.太史寮的“五史”（二）王宫秘书人员

二、信访机构诞生卿史寮宰左史右史承女史典瑞掌节

第二节

秘书官吏

一、史官的特点（一）宗教色彩由浓至淡（二）史官的分工、分层次由浅至深分工：1.同一秘书机构中的秘书人员分别承担各种工作；2.不同秘书机构中的秘书人员承担内容各不相同的业务。第二节

秘书官吏层次：1.根据国家机构间的从属关系，秘书人员分成王宫、朝廷、地方政府、诸侯国等不同的群体层次，上级机构的秘书人员一般比下级机构的秘书人员地位重要、作用要大；2.同一部门的秘书人员层次增多，如太史为太史寮的长官，小史为其助手，御史地位最低微，内史、外史介于其间。这种层次的增多，使秘书人员出现了等级，高级秘书有权议政，辅助决策，低级秘书却无此权力，仅负责具体事务。第二节

秘书官吏（三）产生了职业道德书法“秉笔直书”的行为规范和“君举必书”的行为准则（四）形成了职业个性刚正不阿、威武不屈（五）文化素质优秀学校“六艺”秘书人员是统治阶级中的一部分优秀分子秘书工作的重要性职业要求的严格性第二节

秘书官吏二、史官衰落的原因（一）人治观念继续增长（二）史官与国君观念上发生冲突（三）选官制度的变化三、新秘书官职的产生（一）从原先低级史官中提拔高级秘书御史（二）重新设置一批秘书官职尚书（秦国）、掌书（齐国）主书（魏国）、御书（赵国）令正（鲁国）（三）从宦官中提拔一些秘书官员第二节

秘书官吏

四、士充实秘书队伍（一）士加入秘书队伍的历史背景私学的兴办，政治的需要（二）士担任秘书工作的特点1.职能单一。2.作用大，地位高。3.任期短，流动性大。（三）士充实秘书队伍的意义1.“士”任秘书使秘书人员继续保持较高的地位，从而对社会文化的发展起到直接的推动作用。2.“士”任秘书使秘书工作在语言文字之外又有了参谋咨询的功能，秘书工作由此有了文书事务和辅助决策两个相辅相承的功能，对秘书工作产生了深远的影响。第二节

秘书官吏五、私人秘书出现食客、门客和舍人齐国的孟尝君、赵国的平原君、楚国的春申君、

魏国的信陵君、秦国的吕不韦来源复杂，以有文化的游说之士为主私人秘书的出现，说明秘书工作向社会化发展，使服务对象扩大。

第三节

文书档案工作

一、文书载体我国早期的文书表现形式：甲骨文书、金文文书、

简牍文书、缣帛文书（一）甲骨文书甲骨文书是迄今发现的最早的官方文书实物，广泛使用于商朝后期，西周的甲骨文书绝大部分是贞卜文书，后被简牍文书和金文文书所逐渐替代。

第三节

文书档案工作

（二）金文文书西周的金文文书有四个特点：内容广泛，记述详细，真实可信，数量众多，最为盛行。

第三节

文书档案工作

(三）简牍文书简牍文书是刻写在竹片或木片上的文书，是先秦时期，使用最多文书形式。（四）缣帛文书

第三节

文书档案工作

二、文书工作的初步规则（一）文书运转有了初步程序（二）根据文书运行方向分类（三）拟文有了规定程序（四）用印制度（五）公文传递制度

第三节

文书档案工作

三、公文文体（一）王命文书（下行文）

誓、诰、命、策、典、训、令、檄文（二）上行文

谟、上书、事书（三）平行文盟书、载书、移书、约剂四、档案工作（一）中央档案机构天府的设立（二）副本制度和金藤之匮（三）档案开始被广泛利用

第四节

西周的社会调查制度

一、社会调查兴起的原因第一，鉴于商灭亡的教训，慑于人民群众的巨大威力。第二，周初统治者对新的统治区域缺乏了解。第三，西周统治者重人治、轻鬼神。第四，社会调查是周的传统。二、社会调查制度的内容（一）各类调查人员和调查方法太师行人采诗官主要方法是“采诗”，即收集民歌史官周天子第四节

西周的社会调查制度（二）调查情况的上报程序（三）调查地域和延续时间（四）调查内容三.社会调查制度的意义思考题：1．简述太史寮的五史及职能。2．周代的史官形成了什么职业道德?3．简述西周的社会调查制度及影响。

4．分析“士”担任秘书的积极意义。5．谈谈古代公文产生对秘书工作的影响。（一）单项选择题1、C2、B3、C4、A5、A6、B7、B8、C9、D10、D练习题答案

（二）多项选择题1、A、B、C、D、E2、A、B、C、D、E3、A、B、C、D4、B、D5、C、E6、A、B、D、E7、A、B、C、D8、A、C、D、E9、A、B、C、E10、A、B、C、E

（三）简答题1、什么是太史？答：亦作大史，为太史寮的长官，总管起草公文、策命诸侯卿大夫、记载史事、编写史书，管理国家档案典籍、天文历法和组织祭祀等，相当于中央政府的秘书长。太史也负责起草国家一级的法令性文件，如“建邦六典”、“法”和“则”等国家重要的行政法。

2、什么是小史？答：为太史寮的官员之一，是太史的副手，如太史不在，由他代行其职，主要掌邦国之志和贵族家谱，相当于掌管贵族人事档案的秘书官。平时还分工负责重大活动（如祭祀）的组织工作。

3、什么是内史？答：为太史寮的官员之一，亦称作册内史、作命内史、作册。内史有多人，其为首者称内史尹、或称作册尹，掌拟制简册、宣示天子的诰命。其拟制的简册主要为“八方之法”，即天子驾驭臣属的一套规则。由于内史最接近天子，其拟制的简册直接关系到天子的利益，所以，其地位渐渐上升，高于太史。

4、什么是外史？答：为太史寮的官员之一，掌四方之志及三皇五帝之书，四方之志是王畿之外的诸侯国内部世系家谱，是决定诸侯子孙谁承袭侯位、谁封授何种官职的依据，相当于人事档案。外史还有“达书名于四方”之职责，即整理、改进、推行文字。

5、什么是御史？答：为太史寮的官员之一，亦称柱下史。据说常侍立于朝堂殿柱之下，接收四方文书，并负有保管档案、典籍的责任，是太史寮中职位最低的秘书官员。

6、什么是“建邦六典”？答：“建邦六典”是周朝国家一级的行政法，即治典、教典、礼典、政典、刑典、事典，是天子与诸侯间各方面关系的法规性文件，它由太史寮的长官太史负责起草。

7、什么是“泥封”？答：当时的文书都刻写于简牍上，简牍文书由多片竹简或木片组成，由绳系连，其封页称“检”，在“检”的结绳处糊上一块粘泥，在粘泥上加盖印章，显出印文，粘土干后很坚硬，这种用印法称为“泥封”也称“封泥”。加盖封泥的文书称为玺书。

8、什么是檄文？答：是周天子、各国诸侯或卿大夫用来征召、晓喻或声讨敌方的文书。产生于战国时期，其特点是叙事明白、说理雄辩、气势强盛、话辞果断，忌隐晦曲折、和缓细巧。声讨性质的檄文往往要宣扬已方的英明，揭露敌方的罪行，分析敌我形势和人心向背、算计彼此力量的强弱，以鼓舞士气，有些类似于古代的誓。

9、什么是上书？答：臣下向天子或国君陈述政见的文书。是后代奏、章、表、疏等的前身。上书往往就一件事，运用铺陈、排比的手法，依据确凿的历史事件，纵横议论，逻辑性很强，富有说服力，而且，语言形象、生动。音节铿锵有力。

10、什么是简牍文书？答：简牍文书是刻写在竹片或木片上的文书，主要用于记事。

（四）论述题1、简述史官衰落的原因。答：史官在战国时期，已不能在国君身边参与政务、辅助决策，地位明显衰落。究其原因，有如下几个因素：

第一，人治观念继续增长。战国时期，各国诸侯认识到，要在残酷的兼并战争中求生存、图发展，靠的是实力，而实力来自于人治，并非靠天和神的恩赐。所以，神职史官的势力、影响被大大削弱，趋于衰落。

第二，史官与国君观念上发生冲突。各国统治者在剧烈的兼并战争中觉察到，不改革无以自强，不自强无以站稳脚跟、争霸天下，而改革首先必须抛弃旧传统、旧观念。所以，各国统治者纷纷选用具有新观念、新思想的人才参政，以实施改革。旧有的人事史官由于“世守官业”，思想趋于保守，不易接受新思想、新观念，不自觉地起着维护旧制度的作用，难以适应变化了的形势。这样，作为秘书人员的史官和其服务对象--—国君，在政治见解、斗争策略、社会观念上都发生了冲突、对立，也就必然会被剥夺参政议政的权益。

第三，选官制度变化。春秋战国时期，随着生产关系的变化，各国多少废除了世卿世禄制。这样，世代相袭的史官就被新兴贵族所取代，逐渐离开了国君身边，无权参予政务，起辅助决策作用了。

史官地位的衰落说明每当社会大变革之时，秘书人员如不站在改革的前列以新观念、新眼光去研究、解决新问题，支持、辅助改革，顺应历史潮流，就势必落伍，为形势所抛弃。

2、简述士加入秘书队伍的历史背景、特点、意义。答：士加入秘书队伍的历史背景是：第一，春秋战国时期，随着宗法制、世袭制逐渐瓦解，旧贵族世家纷纷没落，作为周朝最低级贵族的士丧失了原先的特权。同时，随着“学在官府”的局面被打破，私人办学之风盛行，许多平民拜师求学于私门，也成为士，士的数量大增，他们为了寻求出路，或欲实现抱负，必须投靠、依附于某个国君、集团或贵族。第二，当时各国国君纷纷探求富国强兵之道，迫切希望士能出谋献策。同时，为了战胜旧贵族势力，建立新型的、可供国君自由任免的政府机构，他们也都乐意从士中去选用官员。这样，士就成为新型官员的后备军而倍受国君重视，其中许多人被任用为辅助国君的顾问、谋士、幕僚之类的人员，往往兼任起草文书工作，实际上是国君的高级秘书。

士担任秘书工作，具有任期短，流动性大的特点：有的受到国君信重，很快升任为某一部门的主管，他们担任秘书工作的时间都不长；有的见不被重用，则离去，到别国游说，形成流动状况。

秘书工作中的参谋职能，不象文书档案业务那样须具有相对的连续性和稳定性。所以，士任秘书时间的短暂和流动频繁，一方面有不利之处，另一方面也有有利之处。就国君而言，各色优秀人才先后担任一段时间的秘书工作，利于他们获取各种知识、信息，了解各国情况和各种政见，开阔眼界，便于权衡得失，取其长而提高决策水平；就士而言，能吸收、交流、传播各种新观念、新思想和提高参政、辅助决策的技能，从而提高整个秘书工作水平。

士充实秘书队伍的意义是：壮大了秘书队伍，为秘书队伍注入了新鲜血液、带来了新观念、新思想,提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作的新局面，也对社会的发展起了促进作用，同时，提高了秘书人员的地位和声誉。并且，导致古代秘书工作中文书档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强、各有专门秘书承担的两大部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响。

3、简述天府的概况。答：西周时期设立的天府是我国历史上最早的中央档案机构。

其收藏的档案种类众多，内容丰富，有版、图、谱籍、盟约等，统称“天府之藏”。

天府置于都城的宗庙里，因宗庙是周王室祖先神灵所在之处，建筑比较坚固，便于保密和守护，档案收藏于此，既安全，也便于查考。

天府是周初中央政府设置的“九府”之一，地位颇高，说明天府为统治阶级高度重视。负责保管天府档案的人员称“守藏史”，他们父死子继，世代相袭，成为天府世家。

4、试述西周社会调查制度的起因和内容。答：第一，社会调查兴起的原因是：鉴于商灭亡的教训，慑于人民群众的巨大威力；周初统治者对新的统治区域缺乏了解；西周统治者重人治、轻鬼神；这一些都要求了解、掌握民间动态；社会调查是周的传统。所以，周初统治者继承了这一行之有效的方法，使之为巩固初立的王朝而服务。.第二，社会调查制度的内容包括：社会调查由专人总管，有多种人员承担调查工作，全国主管调查工作的是太师，政府设有“采诗之官”，他们分成不同的层次，有从民间提拔的专事采风的公职人员，有朝廷中指定的采风官员——行人，天子还要求公卿列士也要通过各种途径采集民情，向他反映，史官也负有采风的任务，周天子也亲自定期下民间调查。调查是定期的、经常性的。

第三，调查情况的上报程序：一是逐级上报，从乡野上报至城邑，由城邑上报至国都，再汇报于天子；二是职位高的官员可直接将调查情况向天子陈述；三是行人采集之风，应配上乐曲，唱给天子听。

第四，调查地域几乎遍及周王朝的整个统治区域，这一社会调查制度延续了五百多年，说明采风不但盛行于整个西周时期，也为东周所沿袭。

第五，调查内容包罗万象，涉及到社会的各个角落，是对社会现状的综合调查。明智的统治者可以从这些第一手材料中“知天下”，觉察隐伏着的危机，制订出相应的政策来缓