火灾应急预案编制导则(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强火灾应急救援工作，提高火灾应急能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《突发事件应对法》等法律法规，制定本导则。第二条本导则适用于各级各类火灾应急预案的编制工作。第三条火灾应急预案的编制应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同作战；（四）以人为本、确保安全。第四条火灾应急预案的编制应当根据火灾风险特点、区域实际情况和应急资源状况，科学合理、切实可行。第二章应急预案编制内容第五条火灾应急预案应当包括以下内容：一、预案编制依据1.国家有关法律法规和政策；2.地方性法规和规章；3.行业标准和规范；4.地方和单位实际情况。二、火灾风险分析1.火灾风险识别；2.火灾风险评估；3.火灾风险控制措施。三、应急组织体系1.应急指挥部及其组成；2.应急指挥部的职责；3.各级应急组织的职责。四、应急响应程序1.早期信息报告；2.先期处置；3.现场救援；4.后期处置。五、应急保障措施1.通信保障；2.交通保障；3.人员保障；4.物资保障；5.医疗保障；6.供水供电保障；7.环境监测与防护。六、应急恢复与重建1.应急恢复程序；2.应急恢复措施；3.应急恢复评估。七、应急演练1.演练计划；2.演练内容；3.演练组织；4.演练评估。八、预案管理1.预案修订；2.预案备案；3.预案宣传培训。第三章应急预案编制程序第六条火灾应急预案的编制程序如下：一、前期准备1.成立预案编制工作组；2.收集相关资料；3.进行火灾风险分析。二、编制预案1.编制预案初稿；2.征求有关部门和单位的意见；3.修改完善预案。三、审核审批1.预案编制单位审核；2.上级主管部门审核；3.政府应急管理部门审批。四、备案发布1.预案备案；2.预案发布。第七条火灾应急预案的编制应当注重以下环节：一、明确编制主体和责任；二、科学合理划分火灾风险等级；三、建立健全应急组织体系；四、完善应急响应程序；五、加强应急保障措施；六、确保预案的可操作性。第四章应急预案实施与监督第八条火灾应急预案实施应当遵循以下原则：一、依法实施；二、统一指挥；三、快速反应；四、协同作战；五、科学决策。第九条火灾应急预案实施过程中，应当做好以下工作：一、加强应急值班和信息报告；二、做好应急物资储备；三、开展应急演练；四、加强应急队伍建设；五、开展应急宣传教育。第十条火灾应急预案实施监督应当包括以下内容：一、预案编制的合法性、科学性和实用性；二、应急组织体系的完善程度；三、应急响应程序的规范性和可操作性；四、应急保障措施的落实情况；五、预案实施的评估和总结。第五章附则第十一条本导则由国务院应急管理部门负责解释。第十二条本导则自发布之日起施行。（注：本导则为虚构内容，实际编制导则请参照相关法律法规和政策。）第2篇第一章总则第一条为提高火灾应急管理水平，确保火灾事故应急处置工作高效、有序进行，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，制定本导则。第二条本导则适用于各级各类单位、社区、公共场所等火灾事故的应急预案编制工作。第三条火灾应急预案编制应遵循以下原则：（一）预防为主，防消结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同作战；（四）科学决策，合理处置；（五）宣传教育，全民参与。第四条火灾应急预案编制应包括以下内容：（一）应急预案编制依据；（二）火灾事故风险分析；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急处置措施；（六）应急保障措施；（七）应急演练；（八）预案管理。第二章应急预案编制依据第五条火灾应急预案编制依据主要包括：（一）国家有关法律法规和政策；（二）地方性法规、规章和规范性文件；（三）上级单位应急预案；（四）单位实际情况；（五）相关技术标准、规范。第三章火灾事故风险分析第六条火灾事故风险分析应包括以下内容：（一）火灾事故类型及发生概率；（二）火灾事故可能造成的危害及影响；（三）火灾事故发生的原因及规律；（四）火灾事故发生的时间、地点、规模等。第七条火灾事故风险分析应采取以下方法：（一）现场调查；（二）资料收集；（三）专家咨询；（四）风险评估。第四章应急组织机构及职责第八条应急组织机构应包括：（一）应急指挥部；（二）应急办公室；（三）现场指挥部；（四）救援队伍；（五）其他相关部门。第九条应急组织机构职责：（一）应急指挥部：负责火灾事故应急处置工作的全面领导、指挥和协调；（二）应急办公室：负责应急预案的编制、修订、培训和演练等工作；（三）现场指挥部：负责火灾事故现场的应急处置工作；（四）救援队伍：负责火灾事故现场的救援工作；（五）其他相关部门：按照职责分工，协助做好火灾事故应急处置工作。第五章应急响应程序第十条应急响应程序分为四个阶段：（一）预警阶段：对火灾事故风险进行监测、预警和报告；（二）应急响应阶段：启动应急预案，开展应急处置工作；（三）应急处置阶段：采取有效措施，控制火灾事故蔓延，减轻损失；（四）善后处理阶段：调查火灾事故原因，总结经验教训，恢复生产生活秩序。第十一条应急响应程序具体内容：（一）火灾事故发生单位立即启动应急预案，报告上级单位；（二）应急指挥部根据火灾事故情况，启动应急响应；（三）现场指挥部组织救援队伍开展救援工作；（四）其他相关部门按照职责分工，协助做好应急处置工作；（五）应急响应结束后，应急指挥部组织评估应急处置效果，总结经验教训。第六章应急处置措施第十二条应急处置措施包括：（一）初期火灾扑救；（二）人员疏散；（三）现场警戒；（四）伤员救治；（五）火灾事故调查；（六）恢复生产生活秩序。第十三条初期火灾扑救措施：（一）使用灭火器、灭火器材等设备进行扑救；（二）组织人员疏散；（三）切断火灾事故现场电源、气源等。第十四条人员疏散措施：（一）组织人员有序疏散；（二）设置安全通道；（三）引导人员向安全区域疏散。第十五条现场警戒措施：（一）设置警戒线；（二）控制人员、车辆进入现场；（三）维护现场秩序。第十六条伤员救治措施：（一）组织医护人员进行现场救治；（二）将伤员送往医院；（三）做好伤员家属安抚工作。第十七条火灾事故调查措施：（一）调查火灾事故原因；（二）分析火灾事故教训；（三）提出防范措施。第十八条恢复生产生活秩序措施：（一）组织人员恢复正常生产生活；（二）修复火灾事故现场；（三）做好火灾事故善后处理工作。第七章应急保障措施第十九条应急保障措施包括：（一）物资保障；（二）通信保障；（三）交通运输保障；（四）医疗救护保障；（五）技术保障。第二十条物资保障：（一）储备灭火器材、救援设备等；（二）确保应急物资的供应；（三）加强物资管理。第二十一条通信保障：（一）建立应急通信网络；（二）确保应急通信畅通；（三）加强通信设备维护。第二十二条交通运输保障：（一）确保救援车辆、人员及时到达现场；（二）优先保障救援车辆、人员通行；（三）做好交通疏导工作。第二十三条医疗救护保障：（一）组织医护人员参加应急演练；（二）确保医疗救护设备、药品充足；（三）加强医疗救护队伍建设。第二十四条技术保障：（一）加强应急技术培训；（二）提高应急处置技术水平；（三）推广应用先进应急技术。第八章应急演练第二十五条应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，各单位应定期开展应急演练。第二十六条应急演练分为以下类型：（一）桌面演练；（二）实战演练；（三）综合演练。第二十七条应急演练应包括以下内容：（一）演练目的；（二）演练时间、地点；（三）演练组织机构；（四）演练方案；（五）演练评估。第九章预案管理第二十八条预案管理包括以下内容：（一）预案编制；（二）预案修订；（三）预案培训；（四）预案演练；（五）预案评估。第二十九条预案编制：（一）根据火灾事故风险分析，编制应急预案；（二）明确应急预案的适用范围；（三）制定应急预案的编制程序。第三十条预案修订：（一）根据火灾事故风险变化，及时修订应急预案；（二）对应急预案进行定期评估，发现问题及时修订。第三十一条预案培训：（一）对应急预案相关人员进行培训；（二）提高应急预案的知晓率和应用能力。第三十二条预案演练：（一）定期开展应急演练；（二）检验应急预案的有效性；（三）提高应急处置能力。第三十三条预案评估：（一）对应急预案实施效果进行评估；（二）总结经验教训，改进应急预案。第十章附则第三十四条本导则由国务院应急管理部门负责解释。第三十五条本导则自发布之日起施行。（注：本导则仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高火灾应急管理水平，确保火灾事故发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本导则。1.2编制依据本导则依据《中华人民共和国消防法》、《火灾事故应急处理条例》等相关法律法规，结合我国火灾事故应急处理实践经验，制定本导则。1.3适用范围本导则适用于我国各类企事业单位、公共场所、住宅小区等火灾事故应急处理的预案编制。二、编制原则2.1预防为主、防治结合坚持预防为主，加强火灾隐患排查治理，同时结合实际，制定切实可行的应急预案。2.2快速反应、协同作战建立健全火灾应急响应机制，确保火灾事故发生时能够迅速启动应急预案，实现快速反应和协同作战。2.3科学合理、注重实效根据火灾事故特点和实际情况，科学合理地制定应急预案，注重实效，确保预案的可操作性和实用性。2.4依法依规、规范统一严格按照法律法规和标准规范，规范火灾应急预案的编制、实施和评估。三、编制内容3.1预案编制单位预案编制单位应具备以下条件：（1）具有独立法人资格；（2）具备火灾事故应急处理能力；（3）具有火灾事故应急处理相关工作经验。3.2预案编制程序（1）组织成立预案编制小组；（2）收集相关资料；（3）进行风险评估；（4）制定应急预案；（5）评审和发布预案；（6）预案培训和演练。3.3预案编制内容（1）总则包括编制目的、依据、适用范围、编制原则等。（2）组织指挥体系包括应急指挥部、现场指挥部、应急队伍等。（3）应急响应包括火灾事故报告、应急响应启动、应急力量调度、现场处置、人员疏散、医疗救护、物资保障、通信保障、交通管制、现场监测、信息发布等。（4）后期处置包括火灾事故调查、善后处理、责任追究等。（5）保障措施包括组织保障、物资保障、经费保障、技术保障、宣传培训等。（6）附则包括预案的修订、废止、解释等。四、预案编制要求4.1预案编制单位应按照本导则的要求，认真组织实施预案编制工作。4.2预案编制过程中，应充分征求相关部门和单位的意见，确保预案的全面性和实用性。4.3预案编制完成后，应进行评审和发布，并报上级主管部门备案。4.4预案应定期进行修订和完善，确保预案的时效性和实用性。五、预案实施与评估5.1预案实施（1）火灾事故发生时，应立即启动应急预案，按照预案要求进行处置；（2）各级应急指挥部应迅速响应，组织应急力量进行处置；（3）现场处置过程中，应密切关注火灾事故发展态势，及时调整处置措施；（4）火灾事故处置结束后，应进行全面总结，评估预案实施效果。5.2预案评估（1）预案实施后，应组织相关部门