安全管理两个体系

安全管理两个体系第一章安全管理体系的构建与实施

1.安全管理体系概述

在现代社会，企业安全管理已成为一项至关重要的工作。安全管理体系的构建与实施，旨在通过系统化、规范化的管理方法，确保企业生产过程中的安全。我国企业安全管理主要包括两个体系：职业健康安全管理体系（OHSMS）和环境管理体系（EMS）。本章将重点介绍这两个体系的构建与实施。

2.职业健康安全管理体系（OHSMS）

OHSMS是一种全面、系统的管理方法，旨在识别、评估和控制工作场所的职业健康安全风险。其主要内容包括：

-确定职业健康安全方针和目标；

-进行危险源辨识、风险评价和风险控制；

-制定职业健康安全管理制度和程序；

-实施职业健康安全管理措施；

-开展职业健康安全教育和培训；

-进行职业健康安全绩效监测和评审。

3.环境管理体系（EMS）

EMS是一种旨在实现环境目标的管理工具，通过系统化、规范化的管理方法，对企业生产过程中的环境影响进行控制。其主要内容包括：

-确定环境方针和目标；

-进行环境因素识别和评价；

-制定环境管理制度和程序；

-实施环境管理措施；

-开展环境教育和培训；

-进行环境绩效监测和评审。

4.安全管理体系构建与实施步骤

构建和实施安全管理体系，企业应遵循以下步骤：

-成立安全管理组织机构，明确各部门职责；

-制定安全管理方针和目标；

-开展危险源和环境因素识别；

-进行风险评估和控制；

-制定安全管理制度和程序；

-实施安全管理措施；

-开展安全教育和培训；

-建立安全绩效监测和评审机制；

-持续改进安全管理体系。

5.实操细节

在实际操作中，企业应关注以下细节：

-对员工进行安全意识培训，提高员工的安全素养；

-定期进行安全检查，发现问题及时整改；

-制定应急预案，提高应对突发事件的能力；

-开展安全文化建设，营造良好的安全氛围；

-加强与政府、行业协会的沟通，了解最新安全管理政策。

第二章安全管理体系在实际工作中的应用

1.从理论到实践

安全管理体系的构建与实施，听起来高大上，但最终都得落到实处。在实际工作中，企业需要将OHSMS和EMS的理论知识转化为具体操作。比如，企业首先要做的是成立一个安全管理小组，这个小组由不同部门的人员组成，共同负责推动安全管理体系的实施。

2.日常安全检查

企业里的安全检查不再是走过场，而是要深入细致。比如，生产车间的每个角落都要走到，每个设备都要检查，看看防护措施是否到位，警示标志是否清晰。一旦发现问题，就要立即记录下来，及时整改，不能有丝毫拖延。

3.安全培训

员工的安全培训不能只是一次性的，而应该是持续性的。企业可以定期举办安全知识讲座，或者通过工作坊的形式，让员工亲自参与安全演练，比如火灾逃生、急救技能等，确保员工在遇到紧急情况时能够冷静应对。

4.应急预案

制定应急预案是企业安全管理的重要环节。企业需要根据自身的实际情况，制定出切实可行的预案。比如，如果是一家化工厂，那么就要有针对化学泄漏的应急处理措施；如果是一家食品厂，那么就要有应对食品安全事件的预案。

5.安全文化建设

安全文化的建设不是一朝一夕的事，它需要企业在日常工作中不断灌输安全意识。比如，可以在车间悬挂安全标语，定期举办安全知识竞赛，或者在员工会议上讨论安全问题，让安全成为每个人工作的重中之重。

6.实操细节

在实操层面，企业要注意以下几点：

-安全检查表要详细，每一项检查都要有记录，便于追踪和整改；

-安全培训要有考核，确保员工真正掌握安全知识和技能；

-应急预案要定期演练，确保在紧急情况下能够迅速反应；

-安全文化建设要融入日常工作中，让员工自然而然地重视安全。

第三章安全管理体系文件的制定与执行

制定安全管理体系文件，是企业安全管理工作的关键步骤。这不仅仅是写写文件那么简单，它涉及到企业安全管理体系的每一个细节，需要认真对待。

1.文件制定

首先，企业得有一套完整的安全管理制度，这包括了安全操作规程、安全检查标准、应急预案等。这些文件不是凭空想象出来的，得根据企业的实际情况来制定。比如，一家制造企业，它的安全操作规程就得包括机器操作、电气安全、化学品管理等各个方面。

2.文件内容要实用

制定文件的时候，一定要考虑到实用性。文件里的内容要能指导员工具体怎么操作，不能太空泛。比如，在安全操作规程中，就要详细写明每个步骤应该怎么做，注意事项是什么，遇到问题怎么解决。

3.文件执行

文件制定好后，关键在于执行。企业得让每个员工都知道这些文件的存在，并且理解文件中的内容。这通常需要通过培训来实现。培训之后，企业还要定期检查文件执行的情况，确保每个人都按照规程操作。

4.实操细节

在文件制定与执行的过程中，以下实操细节很重要：

-文件要定期更新，随着企业发展和技术进步，原来的文件可能不再适用；

-文件要易于理解，避免使用专业术语，让每个员工都能看懂；

-执行情况要有记录，每次检查都要有书面记录，便于追踪和整改；

-对违反文件规定的行为要有相应的处罚措施，确保制度的严肃性；

-鼓励员工提出改进意见，好的建议可以被采纳到文件中，让文件更加完善。

第四章安全管理体系的监督与改进

安全管理体系的监督与改进，是保证企业安全生产的持续动力。这个过程不是一劳永逸的，它需要企业不断地去监督、发现问题，并及时进行改进。

1.监督机制

企业要建立一套有效的监督机制，这通常包括定期的安全检查、安全会议以及安全绩效考核。比如，企业可以每个月组织一次全面的安全大检查，每个星期进行一次部门内部的小检查，确保安全管理措施得到落实。

2.监督要全面

监督不能只看表面，还要深入到细节中去。比如，检查安全设备是否正常运作，安全标识是否醒目，员工是否按照规程操作等。这些都需要监督人员用心去观察和检查。

3.改进措施

一旦发现问题，就要及时制定改进措施。比如，如果发现某个设备的安全防护措施不到位，就要立即停用这个设备，直到安装好防护措施为止。

4.实操细节

在监督与改进的过程中，以下实操细节很关键：

-监督要有记录，每次检查都要有详细的记录，包括检查时间、地点、发现问题以及整改措施；

-整改措施要具体，不能笼统，要明确指出哪里有问题，怎么整改，由谁负责；

-整改要有期限，对于发现的问题，要设定一个合理的整改期限，确保问题得到及时解决；

-鼓励员工参与监督，员工是最了解现场情况的人，他们的反馈可以帮助企业发现并解决潜在的安全隐患；

-定期回顾整改效果，看看整改措施是否有效，是否需要进一步的改进。

第五章安全管理体系的内部审核

内部审核是安全管理体系中不可或缺的一环，它帮助企业自查自纠，找出安全管理中的不足之处，从而不断优化安全管理体系。

内部审核不是走形式，而是要真刀真枪地干。企业会组织一个审核小组，这个小组由熟悉企业运营和安全管理的员工组成。他们会根据审核计划，对企业的安全管理工作进行全面的检查。

1.审核准备

在进行内部审核之前，审核小组得做好充分的准备工作。这包括制定审核计划、明确审核范围、准备审核工具等。比如，他们得列出要检查的安全文件、操作流程和设备清单。

2.审核过程

审核小组会深入到企业的各个角落，从生产车间到办公区，从硬件设施到软件管理，一个不落。他们会查看安全记录，观察员工操作，检查设备状态。比如，他们可能会检查消防设施是否完好，安全标识是否齐全，员工是否穿戴了适当的防护装备。

3.问题反馈

审核过程中发现的问题，会及时反馈给相关部门。这些问题可能是安全标识不明显，安全培训不够，或者是应急措施不完善等。审核小组会详细记录这些问题，并提出改进建议。

4.实操细节

-审核要客观公正，不能因为人情关系而忽略了问题的存在；

-审核记录要详尽，包括发现的问题、问题描述、可能的原因以及建议的整改措施；

-审核后要形成报告，报告中要列出所有问题，并提供给管理层审阅；

-对审核中发现的问题，要制定整改计划，并指定责任人负责跟进；

-定期对整改效果进行复查，确保所有问题都得到了妥善解决；

-内部审核的结果要公开透明，让所有员工都知道企业安全管理的情况，增强安全意识。

第六章安全管理体系的持续改进

安全管理体系的持续改进是企业安全管理工作的核心，它要求企业在日常运营中不断寻找问题、解决问题，并从中汲取经验，使安全管理体系越来越完善。

1.搜集反馈信息

企业需要建立一套反馈机制，搜集员工、客户以及第三方机构的反馈信息。比如，企业可以设置意见箱，鼓励员工提出安全生产中的问题和建议；也可以定期与客户沟通，了解他们对产品安全的看法。

2.分析问题原因

对于反馈信息中提到的问题，企业需要深入分析问题产生的原因。这需要企业建立起一套问题分析机制，比如通过召开问题分析会，邀请相关部门共同探讨问题的根源。

3.制定改进措施

找到问题原因后，企业要针对性地制定改进措施。比如，如果是设备故障导致的安全问题，企业就需要对设备进行维修或者更新；如果是操作不当导致的问题，企业就需要加强员工的培训。

4.实操细节

-反馈信息要及时处理，对于员工和客户提出的问题，要迅速回应，及时处理；

-问题分析要深入，不能停留在表面，要真正找到问题的根源；

-改进措施要具体可行，不能只是一些空洞的口号，而应该是可以操作、可以落实的措施；

-改进效果要评估，企业要对改进措施的效果进行评估，看看问题是否得到了解决；

-改进过程要记录，所有的改进措施和效果评估都要有书面记录，便于未来的回顾和总结；

-鼓励创新思维，企业要鼓励员工提出新的想法和解决方案，不断优化安全管理体系；

-定期回顾和更新，安全管理体系的文件和流程要根据实际情况定期进行回顾和更新，确保其适应企业的发展变化。

第七章安全管理体系的外部审核与认证

外部审核与认证是检验企业安全管理体系是否达标的重要手段。通过第三方的专业评估，可以客观地评价企业的安全管理工作，增强企业的信誉和竞争力。

1.选择审核机构

企业需要选择一个有资质的审核机构来进行外部审核。这个机构应该独立于企业，以确保审核的公正性。企业可以通过咨询行业协会或者网络搜索来找到合适的审核机构。

2.审核前的准备

在审核机构到来之前，企业需要做好一系列准备工作。比如，整理好所有的安全文件和记录，确保现场的安全生产秩序良好，以及提前通知相关部门配合审核工作。

3.审核过程

审核过程中，审核员会按照既定的审核标准和方法，对企业进行全面检查。他们会查看文件资料，观察现场操作，与员工交谈，以验证企业的安全管理体系是否符合标准要求。

4.实操细节

-审核前的准备要充分，包括文件整理、现场整治、人员培训等，确保审核时一切就绪；

-审核期间，企业员工要积极配合审核员的工作，提供所需的信息和资料；

-审核员提出的任何问题都要认真对待，及时记录并研究解决方案；

-审核结束后，企业要尽快获取审核报告，报告中会详细列出审核结果和建议；

-对于报告中提到的不符合项，企业要制定整改计划，并按时完成整改；

-如果通过了审核，企业将获得相应的认证证书，这将是企业安全管理水平的一个有力证明；

-通过外部审核后，企业仍需持续改进，保持安全管理体系的良好运行，为下一次审核做好准备。

第八章安全管理体系的融入企业文化建设

把安全管理体系融入到企业文化中，是企业安全管理的一项长期任务。这不仅仅是贴几张标语、开几次会议那么简单，它需要从企业的核心价值观入手，让安全成为每个人自觉遵守的规矩。

1.安全理念的普及

企业首先要做的是普及安全理念，让每个员工都明白安全的重要性。这可以通过各种方式来实现，比如举办安全知识竞赛、播放安全视频、悬挂安全标语等。

2.安全行为的规范

企业要通过规章制度来规范员工的安全行为。比如，明确规定在车间里必须佩戴安全帽，操作机器前必须进行安全检查，发现安全隐患必须立即上报等。

3.安全氛围的营造

企业要营造一个重视安全的工作氛围。比如，可以在车间设置安全角，展示安全知识和最新的安全动态；也可以定期举办安全日活动，让员工在轻松的氛围中学习安全知识。

4.实操细节

-安全培训要常态化，定期对员工进行安全知识和技能的培训；

-安全奖励要落实，对于在安全生产中做出贡献的员工给予奖励，激发员工的安全积极性；

-安全活动要有创意，通过丰富多样的安全活动，提高员工的安全意识和参与度；

-安全信息要透明，企业要通过内部报纸、公告栏等方式，及时发布安全信息，让员工了解企业的安全状况；

-安全责任要明确，每个员工都要明确自己的安全职责，知道在安全生产中自己应该做什么；

-安全文化建设要持之以恒，企业要把安全文化建设作为一项长期任务，不断推进，形成良好的安全文化传统。

第九章安全管理体系的数字化建设

在信息技术飞速发展的今天，安全管理体系的数字化建设成为提升企业安全管理效率的关键途径。通过数字化手段，企业可以更加精准、高效地进行安全管理。

1.安全管理信息平台的建设

企业可以开发或引入安全管理信息平台，将安全数据、安全记录、安全培训等集中管理。比如，通过一个网页或应用程序，员工可以随时查看安全通知、报告安全事故、进行安全学习等。

2.安全数据的收集与分析

数字化建设使得安全数据的收集和分析变得更加便捷。企业可以通过传感器、视频监控等技术手段，实时收集生产过程中的安全数据，并通过数据分析预测潜在的安全风险。

3.安全预警与应急响应

数字化系统可以实时监控企业的安全生产情况，一旦发现异常，立即发出预警，并启动应急响应机制。比如，如果监测到某个区域的烟雾浓度超标，系统会自动启动火灾报警并通知相关人员。

4.实操细节

-平台建设要结合实际，开发的安全管理信息平台要符合企业的实际需求，方便员工使用；

-数据收集要全面，确保能够覆盖到安全生产的各个方面，为分析提供充足的数据支持；

-安全预警要及时，系统发现的安全隐患要及时通知到相关负责人，以便快速处理；

-应急响应要迅速，一旦发生紧急情况，数字化系统应能迅速启动应急预案，指导现场人员进行应对；

-安全培训要在线，通过信息平台提供在线安全培训课程，方便员工随时学习；

-安全报告要电子化，鼓励员工通过电子方式提交安全报告，提高报告的效率和准确性；

-系统维护要定期，定期对数字化系统进行检查和维护，确保系统的稳定运行。

第十章安全管理体系的未来趋势与发展

随着科技的进步和社会的发展，安全