DB34T 4958-2024地市级卫生应急指挥处置中心建设指南

34DB34/T4958—2024地市级卫生应急指挥处置中心建设指南Guidelinesfortheconstructionofprefecture-levelhealthemergencycommandanddisposalcenters安徽省市场监督管理局发布I1卫生应急指挥处置中心healthemergencycommandanddis专门从事涉及健康影响和对公共健康构成威胁的紧急响应情况下指挥、控制和协调的卫生应急行卫生应急指挥调度healthemergencycommand卫生应急作业healthemergenc24.1应根据当地人口规模、传染病的防控形势和任务以及突发公共卫4.2由相对独立的卫生应急指挥调度中心、卫生应急物资仓储中心、卫生应急处置作业中心、卫生应4.3卫生应急指挥调度中心设立指挥调度区和应急会商区等功能区；卫生应急物资仓储中心设立应急4.4地市级卫生应急指挥处置中心整体架构及功能区分布图详见附录A。5.1.1应综合实现“指挥调度一应急会商一应急准备一物资储备—清洗消毒一应急作业—临时观察一5.1.2协同构建指挥调度、分析展示、应急会商、应急处置前准备、应急干式消毒、消毒后保洁、应急作业、临时观察(休息)、新闻发布、理论培训、技能培训、样本采集操5.1.3各功能区宜根据卫生应急指挥处置流程进行合理的布局和分区。5.2.1.1应实现指挥调度中心与各部门、卫生应急现场处置点和监测点的互联互通，具备分析展示图5.2.1.2宜配套建设和连通具备相应承载容量的分布式系统和不同35.2.4.1应实现卫生应急采样、调查、检测、消杀、信息采集和人员防护所需要的各类物资的存放和5.2.4.2宜分设防护用品和耗材区、流调和采样箱组区、快检设备区、消杀用品器械区、应急演练装5.2.5.1应设置在相对独立的区域，与其他功能区有明显分隔。具备实现事件处置后的卫生应急队员5.2.5.2宜分设医疗废物处置区、湿式清洗消毒区、干式消毒区、保洁区和卫生应急队员淋浴区等相5.2.5.3为防止交叉污染，清洗、消毒区域应设置为不可逆单向通道，卫生应急队员进入清洗消毒区5.2.7.2宜设立能够容纳一定数量应急队员并具备独立住宿功能的休息室，为降低疫情传播风险，该5.2.9.2宜设立能够独立开展多功能培训、桌面推演和集中培训等的若干培训（会46.1一般要求6.1.1设施设备配置应与不同功能区实现目的相一致，并满足不同功能区的特殊要求。6.1.2宜根据卫生应急专业快速发展的新要求，满足业务内涵和技术手段发展的更新变化。6.1.3应最大程度满足实践要求，战时与突发公共卫生事件处置需求相适应，平时与应急演练、操练需求相适应。6.1.4设施设备应定期进行检查、调试、维护和更新，保持可随时使用状态；物资储备应与常态化和突发性的卫生应急处置需求相适应，持续进行补充和更新。6.1.5重点设施设备宜在醒目处配置标识标牌，以引导卫生应急队员快速识别和准确使用。6.1.6重点设施设备宜配置使用说明书和标准操作程序，以指导卫生应急队员正确操作使用。6.2重点功能区专业设备设施配置6.2.1物资储备区6.2.1.1应满足卫生应急队员开展突发公共卫生事件现场处置和应急演练时所需的流行病学调查、采样、防护、现场快检、现场消毒及杀虫等各类物资的需求。6.2.1.2物资配置包括但不限于常量和超低容量喷雾器、热烟雾机、消杀机器人等消毒杀虫器材和药剂，应急和消毒用无人机、个人防护装备、样本采集耗材、快速检测箱组、指挥和宿营帐篷及睡具、现场作业指挥平台和供电照明设备等。6.2.2清洗消毒区6.2.2.1应满足对突发公共卫生事件现场调查处置后带回的各类物品进行清洗、消毒和保洁的需求。6.2.2.2设施设备配置包括但不限于高压灭菌器械、消毒柜、洗衣机、烘干机、消毒机器人、移动紫外线消毒灯、保洁柜、储物底柜、沥水柜、洗手池以及污水处理设施等。6.2.3实践操练区6.2.3.1应满足防护用品使用、样本采集、现场快速检测和环境消杀等各类训练、操作的需求。6.2.3.2物资配置包括但不限于各类采样用品、模拟采样用品、卫生应急装备及现场快检设备、防护物资和消毒杀虫设施设备等。6.3通信设施硬件和服务6.3.1应满足保障卫生应急指挥处置中心各功能区和系统日常运行信息管理的需求。6.3.2设施设备配置包括但不限于网络基础设施、技术基础设施、通信设备、网络安全设备和服务等。6.3.3地市级卫生应急指挥处置中心功能区和通信服务设施设备清单详见附录C。7管理平台7.1指挥调度和信息数据管理7.1.1功能内容包括指挥调度管理平台和信息数据管理平台两部分。7.1.2通过指挥调度管理平台实现卫生应急指挥调度的快速处置、实时交流、高效决策和可视化展示。7.1.3通过信息数据管理平台实现各级各类信息和数据的实时采集、协同共享、多维分析、风险研判、监测预警和结果展示。7.2指挥调度管理平台57.2.1平台功能包括但不限于视频会商系统、移动单兵系统和音视频系统等。海关等)的互联互通，通过移动单兵系统实现和各疫情处置现场点的互联互通，通内部卫生应急功能点、外部监测预警点(重点学校、公共场所、医疗机构、药店等)的互联互通。7.3.1平台功能包括但不限于卫生应急管理系统、智慧化监测预警系统、国家传染病监测和突发公共7.3.2通过卫生应急管理、智慧化监测预警等系统实现物资和队伍管理、流行病学调查、态势感知、风险评估、监测预警等数据分析和展示，形成应急指挥“一张图”与监测预警染病监测和突发公共卫生事件管理信息系统实现各类疫情相关数据的实时传输和分析；8.1流程设计宜满足“一中枢两平台六单元”有序衔接、协调联动的需求，即以卫生应急指挥调度中8.3地市级卫生应急指挥处置中心功能要素流程设计图见附录D。9.1照明设计应符合GB/T50034的要求。9.4电气安全应符合GB513489.6通信设施设备和各类系统平台应达到GB/T22239规定的信息网络安全要求。9.7各功能区应做好防火、防触电、防盗、防尘、防虫、防鼠等工作，并定期进行安全检查。6地市级卫生应急指挥处置中心整体架构及功能区分布图见图A地市级卫生应急指挥处置中心指挥调度管理平台卫生应急培训操练中心卫生应急处置作业中心卫生应急指挥调度中心指挥调度管理平台卫生应急培训操练中心卫生应急处置作业中心卫生应急指挥调度中心信息数据管理平台卫生应急物资仓储中心清洗消毒区应急作业区临时观察区专业培训区实践操练区新闻发布区物资储备区指挥调度区清洗消毒区应急作业区临时观察区专业培训区实践操练区新闻发布区物资储备区指挥调度区应急会商区应急准备区7地市级卫生应急指挥处置中心卫生应急功能点的功能范围见表B实时分析展示传染病疫情数据（国家传染病监测与突发公共卫生事件管理系统根据工作需要配套数个邻近而独立的小型会议室，可作为指挥调度中心运行期满足卫生应急队员、联防联控成员单位工作人员在事件处置结束后进行信息录用于卫生应急队员紧急隔离观察（在处置突发公共卫生事件过程中经评估可能）；用于卫生应急队员专业软件技术操作、流行病学调查单兵设备使用练习或桌面89地市级卫生应急指挥处置中心功能区和通信服务设施设备清单见表A级和B级防护服、C级防化服、呼吸防护器水质理化和微生物、食品理化和微生物、传染病致指挥帐篷、宿营帐篷、宿营睡具箱组、现场指挥作业操作台、操练置物柜、学习视频机、各类样操作台、学习视频机、各类医用防护装备、中毒事件医用个操作台、置物架，可陈列防护用品、消杀器械和消毒液配无线基站、公共交换电话网络、高速互联网连接、视频会