安全台账-应急管理预案-第十三册

安全台账

安

全

应

急

管

理

预

案

第十三册

北京久安建设投资集团有限公司

年月日

目录

一、总则1

二、安全事故应急预案（总预案）...................................................错误!未

定义书签。

三、边坡失稳事故应急预案.......................................................6

四、高处坠落事故应急预案.......................................................8

五、坍塌倒塌事故应急预案......................................................12

六、机械伤害事故应急预案......................................................17

七、触电事故应急预案.........................................................20

八、火灾事故应急预案.........................................................23

九、交通事故应急预案.........................................................24

十、食物中毒事故应急预案.....................................................30

H**一、传染病防治应急预案.....................................................33

十二、环境污染应急预案........................................................35

十三、施工中水、电、燃气管道处置预案3

一、总则

1.1为优质、高效完成顺义区农村污水治理工程（西部片区）一高丽营镇污水管网的施工任务，提

高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成宜大损失，结

合顺义区农村污水治理工程实际，制定各种应急预案。

1.2应急预案遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程

序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。

1.3应急预案以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，切合工程实际，具有

可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。

1.4为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急预案领导小组，组织

指挥突发性事件（事故）的救援、抢险工作，确保救援、抢验工作反应迅速、组织有序、效果突出。

1.5应急预案的制定除符合公司有关文件精神外，还符合国家有关法令、强制性规范的规定。

2.1总则

2.1.1编制依据

二、安全事故应急预案（总预案）

根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及我公司有关要求，结合顺义区农村

污水治理工程（西部片区）一高丽营镇地理位置和工程实际，特制订本预案。

2.1.2指导思想

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任

重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做

到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩

大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。

2.1.3预案对象

本预案重点针对顺义区农村污水治理工程生产、生活场所发生的突发性事件（事故）.

2.1.4适用范围

本预案适用于我部承担的顺义区农村污水治理工程（西部片区）一高丽营镇场站的所有施工和生活

场所。

2.2组织保障

2.2.1组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，组织指挥

突发性事件（事故）的救援、抢险工作。确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

救援、抢险队:20人。

2.2.1.1应急救援领导小组

组长：王华超

1

副组长：吴海义、杨健、梅立福

组员：贾占兴、赵洪伟、石印、姚桂芸、张文举、唐盛兰、夏建卫

应急救援领导小组架构图：

组长（吴海义）

V

副组长（杨健）

vVVV

组

组

组

组

员

员

员

员

赵

唐

张

夏

洪

盛

建

文

伟

兰

卫

举

2.2.2职责

2.2.2.1领导小组职责，在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对安全生产险情及紧急情况组织

抢险救援。

2.2.2.2应急救援前线指挥组，负贡组织、指挥和协调前线各单位的抢险，作。

2.2.2.3应急救援技术组.负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

2.2.2.4应急救援物资组，负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数

量。

2.2.2.5应急救援后勤组.负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

2.2.2.6组长职责，主管应急防控工作，对应急防控负直接领导责任，直接领导应急防控小组的工

作；贯彻执行国家有关应急防控的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能

部门做好应急防控的管理工作。

2.2.2.7副组长职责，组织应急防控预案的编写工作，应急事件发生后，亲临现场负责指挥应急防

控的落实和分解工作，联系政府和相关部门、单位，及时启动应急小组，制定应急防控措施的内部规定、

制度及管理规程。

2.2.2.8组员职责，积极响应防控措施的落实，做好组长、副组长分配的各项工作，组织员工、伤员的

转移，随时向组长、副组长上报事件的进展，控制事件的范围扩大。

2

2.2.3联系方式

前线指挥组长：杨/p>

应急救援组员：梅立福16619750655、张文/p>

后勤物资组组员：唐盛/p>

2.3应急预案处置原则

2.3.1以防为主原则

施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。

2.3.2以人为本原则

2.3.2.1面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾需多

发季节之前，危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且

须2人以上，并保持不间断联络。

2.3.2.2面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护,

组织抢险救灾。

2.3.2.3对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查.

2.3.3快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物

均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

2.3.4统一协调、互相配合原则

经理部的应急救援工作必须服从重点办和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、

抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。

2.4安全生产事故应急救援处置程序

2.4.1应急救援处置流程图：

安全事故发生后

设定安全区域控制事故范围拨打救援电话、及时报警了解现场危险源

3

打开厂库提取救援物资安排救援车辆就近抢救寻求社会支援控制现场

处理事故理赔善后工作

追究责任

总结汇报

2.4.2应急救援阶段物资设施配置表:

序号名称单位数量备注

1消防锹把5

2消防为把5

3消防带米100

4消防稀个5

5安全绳米50

6安全带副10

7防毒面具副10

8应急救援箱个2

9火火器个10

10救生袋个10

4

11救生滑梯个1

12应急照明灯具盏5

13救援沙袋个50

14救援车辆辆1

2.4.3社会求救电话：

火警电话：119匪警电话：1】（）

救护电话：120交通事故电话：122

2.5工程基本情况

顺义区农村污水治理工程主要针对顺义区农村污水滥排现象进行治理，主要进行污水管线的建设,

收集各村庄分散排放的污水进行集中的处理，主要工程为污水管线及相应的污水处理设施工程。

5

三、边坡失稳事故应急预案

3.1适用范围

本预案为施工中可能发生边坡失稳事故的应急救援。

3.2编制目的

为了防止和减少边坡失稳事故造成的财产损失，促进安全生产形势的稳定，明确本单位安

全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防

为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损

失，特制定本预案。

3.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》。

《重大事故应急预案编制指南》。

《应急救援预案编制知识》。

3.4应急救援原则

3.4.1常备不懈。

3.4.2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

3.4.3迅速、准确。

3.5周边环境情况

工程区范围附近有顺步路、京承高速路等社会道路，作业区附近主要为池塘、村庄。

3.6危险源的分布情况

边坡失稳事故危险源主要分布情况：

3.6.1钢板桩支护。

3.7机构的设置和职责

3.7.1安全救援处理领导小组

见总预案组织机构。

3.7.2职责

应急救援领导小组在接到事故报告后：

3.7.2.1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；

3.7.2.2千方百计防止事故扩大，减少财产损失；

6

3.7.2.3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免

救护中的二次损害和财产损失；

3.7.2.4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

3.8应急救援队伍的建立和任务

3.8.1应急救援队伍的建立

施工队20人。

3.8.2应急救援队伍的任务

3.8.2.1当发生突发性安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人

员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

3.8.2.2应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导防护，组织撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度；

（4）做好现场清洁，消除危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供项详实情况；

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备：

（7）查清事故原因，评估危害程度。

3.9预防事故措施

3.9.1事故现场人员应立即报告应急领导小组，并停止施工。

3.9.2当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。

3.9.3立即组织抢险突击队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故他

点、严重程度，并派人到路口接应。

3.9.4加强支护，对边坡薄弱环节进行加固处理。

3.9.5如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设

备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。

3.9.6项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故

7

情况，开展抢救和现场秩序的维护。

3.9.7现场安全员对事故原因进行分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相

关处理报告，并上报上级机关。

3.10工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢

修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

3.11紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的

宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快

疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

3.12社会支援

3.12.1支援方式

发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救

护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的

社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人

员、财产和环境造成的损失降至最低。

3.12.2社会支援电话

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

四、高处坠落事故应急预案

4.1适用范围

本预案适用于施工中发生的高处坠落安全事故的应急救援。

4.2编制目的

为了防止和减少施工高处坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及

进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重

8

点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地

采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

4.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》。

《重大事故应急预案编制指南》。

《应急救援预案编制知识》。

4.4应急救援原则

4.4.1常备不懈。

4.4.2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

4.4.3迅速、准确。

4.5周边环境情况

工程区范围附近有顺步路、京承高速路等社会道路，作业区附近主要为池塘、村庄。

4.6危险源的分布情况

高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：

4.6.1结构施工

4.7机构的设置和职责

4.7.1应急救援领导小组

项目部成立高空作业施工安全应急救援领导小组，见总预案组织机构。

4.7.2职责

应急救援领导小组在接到事故报告后：

4.7.2.1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；

4.7.2.2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

4.7.2.3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免

救护中的二次伤亡和财产损失；

4.7.2.4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

4.8应急救援队伍的建立和任务

4.8.1应急救援队伍建立

结构施工20人。

9

4.8.2应急救援队伍任务

4.8.2.1当发生突发性安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力最迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人

员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

4.8.2.2应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导防护，组织撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度；

（4）做好现场清洁，消除危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供详实情况：

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

（7）查清事故原因，评估危害程度。

4.9预防事故措施

4.9.1高处作业基本概念

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作

业。

4.9.2高处作业预防事故措施

4.9.2.1高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组

织设计。

4.9.2.2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

4.9.2.3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动

防护用品，未经落实不得进行施工。

4.9.2.4高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加

以检查，确认其完好，方能投入使用。

4.9.2.5从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压

病、心脏病、贫血病、癫病病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。

4.9.2.6高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋

10

及赤臂裸身从事高处作业。

4.9.2.7酒后严禁高处作业。

4.9.2.8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用

品，并定期进行检查认定。

4.9.2.9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。

禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。

4.9.2.10高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安

放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料

时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登

高工具，应随时清理干净。

4.9.2.11遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从

事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。

4.9.2.12高处作业安全设施，如受到暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变

形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆

除，并重新设置。

4.9.2.13所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆

除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负货人同意并采取措施后，方可拆

除。事后应及时恢复。

4.9.2.14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应

加强照明，并有足够的光照度。

4.9.2.15施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，

及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。

4.10工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢

修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

4.11紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的

11

宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快

疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

4.12社会支援

4.12.1支援方式

发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救

护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的

社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人

员、财产和环境造成的损失降至最低。

4.12.2社会支援电话：

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

五、坍塌倒塌事故应急预案

5.1适用范围

本预案适用于支架、模板等设施坍塌倒塌安全事故的应急救援。

5.2编制目的

为了防止和减少支架、模板等设施坍塌倒塌安全事故中人员伤亡和财产损失，促进我部

安全生产形势的稳定以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大

问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻''安全第一，预防为主”的方针，

并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本

预案。

5.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》。

《重大事故应急预案编制指南》。

《应急救援预案编制知识》。

5.4应急救援原则

5.4.1常备不懈。

12

5.4.2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

5.4.3迅速、准确。

5.5周边环境情况

工程区范围附近有顺步路、京承高速路等社会道路，作业区附近主要为池塘、村庄。

5.6危险源的分布情况

坍塌倒塌安全事故危险源主要分布情况：

5.6.1结构施工

5.7机构的设置和职责

5.7.1应急救援领导小组

项目部成立坍塌倒塌安全应急救援领导小组，见总预案组织机构。

5.7.2职责

指挥部领导小组接到事故报告后：

5.7.2.1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救：

5.7.2.2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

5.7.2.3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免

救护中的二次伤亡和财产损失；

5.7.2.4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

5.8应急救援队伍的建立和任务

5.8.1应急救援队伍建立

结构施工队20人。

5.8.2应急救援队伍任务

5.8.2.1当发生突发性安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人

员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

5.8.2.2应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导防护，组织撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、

13

危害性质及危害程度;

（4）做好现场清洁，消除危需后果；

（5）向有关部门和媒介提供详实情况；

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备：

（7）查清事故原因，评估危害程度。

5.9预防坍塌倒塌事故措施

5.9.1模板支架安装工程的安全技术要求

5.9.1.1对模板支架安装的安全要求：

（1）模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚度和稳定性，在安装时要做到正确无

误；

（2）模板支架施工方案必须经过审批：安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁任

意变动；

（3）新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不

得使用；

（4）使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固，不产生相对移动；

（5）模板支撑系统在必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平推力；

（6）钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施，保证其连接的强度和可

靠性；

（7）支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性：

（8）支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向适当高度设置水平拉杆

和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性；

（9）模板支撑不得使用严重锈蚀的钢管及腐朽的木材，在安装支撑时，地面应平整、

坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；

（10）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，禁止施

工人员利用拉杆、支撑攀登上下；

（11）支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。

5.9.1.2模板支架安装后的安全检查：

模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补

14

救。具体检查内容有:

（1）模板材料有损伤或缺陷；

（2）模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；

（3）支架（支柱）与地面是否有上浮、下陷或滑动；

（4）支架（支柱）与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；

（5）模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；

（6）支架（支柱）接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；

（7）有接头支是否超过规定，且是否分布均匀；

（8）模板支撑的水平拉杆是否适当；

（9）双层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况舒服变好，内模支撑是否可靠易拆。

（10）支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。

5.9.1.3模板支架拆除的安全要求：

（1）模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”的规定

执行；

（2）高处、复杂结构模板的拆除，应派专人指挥和制定相应的安全技术措施，并在地

面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；

（3）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂在身

上，工作时，思想要集中，防止钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害。

（4）遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场，待工作

处不打滑时，再进行作业；

（5）拆除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在王在拆除的模板上；

（6）已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空

而坠落；

（7）在睑梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖

严，并设围栏防护；

（8）拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉

落，倒塌伤人：

（9）拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；

15

(10)拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除

后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定

的地点按要求堆放。保证文明施工。

5.9.2对基坑、基槽变形进行观测

对基坑、基槽变形进行观测具有重要意义。在施工过程中，设检测水准点和变形监测点，

现场人员对基坑的变形情况进行观测，及时对比分析监测点变化，发现异常情况及时报告上管

的技术人员和各作业队技术负责人、副经理以及经理部主管的副总工程师，并采取措施进行纠

正。

5.9.3建立旁站检查制度

经理部所属各作业队设置一名专职技术干部专管基坑、基槽支护，对基坑、基槽的施工

进行全方位、全过程的监挖并指导施工；经理部安检工程师以及现场安全管理人员，对开

挖、支护进行安全检查，确认无安全隐患后方能进行施工。现场领工员要对施工过程中安全

情况进行检查、监控、旁站。在施工过程中，各作业班组要设一名指挥人员对作业过程进行

指挥。

施工一旦发生紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上

报到各作业队技术主管和现场副经理并及时上报经理部。经理部将及时启动应急救援预案进

行现场施救。

5.10工程抢险、抢修

当本单位工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的

抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

5.11紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的

宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快

疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

5.12社会支援

5.12.1支援方式

发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤

16

员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的

社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事

故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。

5.12.2社会支援电话：

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

六、机械伤害事故应急预案

6.1适用范围

本预案适用于施工中发生机械伤害安全事故的应急救援。

6.2编制目的

为了防止和减少施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳

定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重

点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地

采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

6.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》。

《重大事故应急预案编制指南》。

《应急救援预案编制知识》。

6.4应急救援原则

6.4.1常备不懈。

6.4.2统一指挥、分级负贡、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

6.4.3迅速、准确。

6.5周边环境情况

工程区范围附近有顺步路、京承高速路等社会道路，作业区附近主要为池塘、村庄。

6.6危险源的分布情况

机械伤害安全事故危险源主要分布情况:

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6.6.1基槽开挖。

6.7机构的设置和职责

6.7.1应急救援领导小组

项目部部成立机械伤害事故安全应急救援领导小组，见总预案组织机构。

6.7.2职责

指挥部领导小组在接到事故报告后：

6.7.2.1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；

6.7.2.2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

6.7.2.3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免

救护中的二次伤亡和财产损失；

6.7.2.4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

6.8应急救援队伍的建立和任务

6.8.1应急救援队伍的建立

结构施工队20人。

6.8.2应急救援队伍的任务

6.8.2.1当发生突发性安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力最迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人

员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

6.8.2.2应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导群众防护，组织群众撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度；

（4）做好现场清洁，消除危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供详实情况；

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

（7）查清事故原因，评估危害程度。

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6.9预防机械伤害事故措施

6.9.1各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的

机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，空机械操作人员要建立档案，专人管

理。

6.9.2操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观

察及工作后的检查保养制度。

6.9.3驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严

禁机械带病运转或超负荷运转。

6.9.4机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。

6.9.5用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。

6.9.6严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

6.9.7指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥我络

信号。

6.9.8使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉

机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

6.9.9起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)和《建筑安装工

人安全技术操作规程》的要求执行。

6.9.10定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检宜中查出的安全问题，按照“三不放

过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

6.9.11操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。

6.9.12六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。

6.9.13起重机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵

敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。

6.9.14起重机作业时，重物下方不得有人停留和通过。

6.9.15必须按规定的起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。

6.9.16起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈

有永久变形：表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度

50%；心轴(销子)磨损超过其直径的3%〜5机

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6.10工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢

修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

6.11紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的

宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快

疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

6.12社会支援

6.12.1支援方式

发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救

护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的

社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人

员、财产和环境造成的损失降至最低。

6.12.2社会支援电话：

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

七、触电事故应急预案

7.1目的

为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发

生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订

本触电应急救援预案。

7.2应急领导小组组织机构

见总预案组织机构。

7.3应急管理

7.3.1高度重视应急预案工作的重要性。

20

7.3.2认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作。

7.3.3结合本现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急

处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。

7.4应急程序和原则

7.4.1立即报警。当接到发生触电信息时，应确定事故的情节，并立即报告应急领导小组，

应急领导小组启动紧急预案。迅速报“120”抢救电话，并及时报告上级领导。

7.4.2触电事故发生后，立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验

的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

7.4.3现场的最高负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到

急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系，要求紧急救护，

之后应打电话向安全负责人、经理及其他负责人报告，保护事故现场。

7.4.4安全负责人接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保

障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

7.4.5事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要

及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，

负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

7.5应急响应（措施）

7.5.1触电急救

发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正

确、坚持”的触电急救八字方针。

7.5.2脱离电源

7.5.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

7.5.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨

离电源。

7.5.2.3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

7.5.2.4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，

使之脱离电源。

21

7.5.2.5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触

电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

7.5.2.6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人

员不可进入断线落地点8〜10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿

上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8〜10米

以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

7.5.2.7夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

7.5.3触电者未失去知觉的救护措施

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或

送往医院诊治。

7.5.4触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保

暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。

7.5.5对“假死”者的急救措施

当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

7.5.5.1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领

扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部

同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防

止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电

者前额，另一只手的手指将其须颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、

气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其

他物品垫在触电者头下。

7.5.5.2口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、

呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，

另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时

松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

7.5.5.3胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面

对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨

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下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将

伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人

工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

八、火灾事故应急预案

8.1目的

为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势硬延，最

大限度减小经济损失，特制定本预案。

8.2应急领导小组组织机构

见总预案组织机构。

8.3应急管理

8.3.1高度重视火灾应急预案工作的重要性。

8.3.2认真切实的做好安全生产事故火灾应急预案编制工作。

8.3.3结合本项目实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急

处置中的作用，保证安全生产形势的平稳发展。

8.4应急程序和原则

8.4.1发生火灾时，现场最高负责人马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心

火警电话（119、110），报告内容为：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路

线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对方放下电话后再挂

机。同时迅速报告经理部应急领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

8.4.2在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织救助人员、

扑灭火灾。

8.5应急响应

8.5.1应急措施

8.5.1.1组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，经理部领导小组

要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；

先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人

员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

8.5.1.2协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应

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急领导小组要简要的向消阴队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队

员的指挥，齐心协力，共同灭火。

8.5.1.3伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火

焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有

毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水

冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

8.5.1.4保护现场。当火灾发生时和扑灭完毕后，领导小组要派人保护好现场，维护好现

场秩序，等待对事故原因及责任人的调杳。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成

的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故XV环境造成的污染降低到最低限度。

8.5.1.5火灾事故调查处置。按照事故（事件）报告分析处理制度规定，经理部火灾事故

应急准备和响应领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实

防范措施。并报指挥部应急领导小组和上级主管部门。

8.5.2应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、灭火器等救火物

资。

8.5.3注意事项

8.5.3.1贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救，

8.5.3.2那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面

上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

8.5.3.3高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁,

二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

8.5.3.4硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反

应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

8.5.3.5金属钾、钠、锂和易燃的锦粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生

化学反应，生成大量可燃性一氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

九、交通事故应急预案

24

9.1编制目的及依据

9.1.1目的

整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开

展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确

保把交通事故危害降到最低，实现救灾、减灾目的。交通意外伤害事故是现代社会生活中最常

见、最频繁的事故，为能在发生交通意外事故时，及时采取有效措施，尽可能降低损失和危害

程度，特编制本应急预案。

9.1.2依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和

国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。

9.2组织机构

见总预案组织机构。

9.3应急事故或情况的识别

雷、雨、雪天或根据地理条件，初期采取措施。消灭隐患，控制事态的发展。另一方面组

织抢救，防止事态的扩散。事故后期已无法控制，则要不惜一切抢救疏散人员，确保人员不受

伤害；已发生人生伤亡，则在确保救援人员安全的前提下，展开人员抢救。

9.4应急管理

作为一个流动性作业单位，车辆也随着不同地点的转移到另一个地方，地理位置、环境、

气候等都存在很大的交通安全隐患。一是要从规章制度上入手规定驾驶员应该遵守的行为准

则，达到确保驾驶人员（人为的）不违章、疲劳、酒后、无证、无工作指令驾驶车辆，减少通

事故的发生；二是要加强驾驶人员安全教育，学习《道路交通安全法》，雷、雨、雪他天尽量

少出车，避免因自然条件造成的交通事故；三是要识别交通安全管理的危险点，有针对性、有

重点的进行管理；四是作好发生交通安全事故后的应急管理措施，对救援方案进行演练，提高

应急管理质量和速度。

9.5应急程序和原则

9.5.1应急救援程序

9.5.1.1应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各

位；

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9.5.1.2现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打应急救援电话：120、

110、119；

9.5.1.3切勿立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），将失

事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；

脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导

致截瘫；

9.5.1.4事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快

的方式向交通管理执法部报告；

9.5.1.5恶性交通事故中，当大量外援到达后在项目部统一领导下，有计划有组织的进行

抢救，分类转送伤员等工作。

9.5.2应急救援原则

9.5.2.1执行预案而不唯预案原则

应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据

实际情况灵活进行调整。

9.5.2.2先救人后抢物原则

应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救

人，当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。

9.5.2.3分工协作原则

应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥：

9.5.3事故善后措施

9.5.3.1应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾

程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。

9.5.3.2善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好丧葬抚

恤工作。

9.6应急响应

9.6.2当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急

响应，保证在最短时间内赶到事发地点，积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领

导