江苏省工程造价咨询业务指南

江苏省工程造价征询

业务指导规程

江苏省建设工程造价管理总站

江苏省工程造价管理协会

2023.10

江苏省工程造价征询

业务指导规程

目录

之一：工程造价征询质量控制规程

之二：工程造价征询汇报书推荐格式

之三：工程造价征询档案立卷规则

之四：建设工程结算审核基本程序

之五：工程造价征询从业人员岗位职责

之六：江苏省工程造价征询行业公约

附表一：建设工程结算书

附表二：建设工程结算审核书

工程造价征询业务操作指导规程

江苏省工程建设原则定额总站

江苏省工程造价管理协会

有关印发《江苏省工程造价征询业务

指导规程》的告知

苏建定函（2023）第42号

各市工程造价管理处（定额站）：

为深入规范工程造价征询单位执业行为，提高工程造价征询单位业务管理水平和服务质品,

增进本省工程造价征询行业的健康发展，根据中价协《工程造价征询业务操作指导规程》，

编制了《江苏省工程造价征询业务指导规程》，现印发给你们，请转发所属各工程造价征询

单位，用以指导工程造价征询单位结合自身的实际状况，建立和完善业务管理制度以及有关

操作程序，贯彻征询人员的工作职责。从二OO四年起本规程实行状况将纳入工程造价征询

单位资质年检考核内容。如本规程有局限性之处或修改提议，望及时反馈给我们，以便完善

和补充。

过去有关规定与本规程不符的，以本规程为准。

附件：《江苏省工程造价征询业务指导规程》

二。。三年十二月三十日

［十i/(A十Xdvl-ZAA-r.II.X744<a5xaq

工程造价征询质量控制规程

1.为了有效实行全面质量管理，贯彻质量控制责任制，保证工程造价征询成果的真实

性、完整性、科学性，特制定本规程。

2.本质量控制规程是指：对工程造价征询过程和成果H勺质量实行专业征询员自校、项

目负责人复核、技术负责人审核的I三级质量控制程序。

3.专业征询员自校

3.1专业征询员是指承担征询项目编审的专业技术人员。专业征询员完毕征询项目日勺编

审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。

3.2自校H勺重要内容：

3.2.1与否完毕了征询项目计划书规定的所有征询内容和到达规定深度；

3.2.2项目征询采用的法规、规范、原则、定额、计算方式、价格等根据与否对的、合

理；

3.2.3征询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文献与否真实、充足和有效；

3.2.4对征询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险原因以及对征询成果有重大

影响的问题，初步成果与否有阐明分析，判断和结论与否对的，理由与否充足；

3.2.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总与否精确：

3.2.6初步成果表述与否完整一致、清晰,与否满足使用规定。

3.3专业征询员对本人完毕H勺初步成果白校确认无漏项和错误后，填写《工程造价征询

质量控制流程单》（附后），将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单

自校意见栏中阐明。应阐明而未阐明H勺，专业征询员负直接责任。

3.4专业征询员将初步成果、技术文献、有关附件和《工程造价征询质量控制流程单》

提交项目负责人复核。

4.项目负责人复核

4.1项目负责人是指受征询单位的委派和授权，具有与征询项目有关专业知识及水平，

负责征询协议日勺履行，主持项目征询业务工作B勺注册造价工程师。项目负货人承担对专业征

询员提交日勺专业成果复核职责，对整个项目的征询质量负竞。

4.2复核H勺重要内容

4.2.1各专业的初步成果与否完毕了征询协议约定的所有内容，其深度与否到达协议规

定和满足使用需要；

4.2.2征询过程与否按规定的程序进行，征询措施运用与否恰当，提交的技术文献和有

关文献与否齐全、有效；

4.2.3初步成果采用的多种规范、技术经济原则、经济参数、计算分析公式、计价根据

与否对的、一致；

4.2.4检查关键性的计算成果和数据间、不•样专业间的互相关系；

4.2.5理解有关当事人对初步成果的分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判

断和选择；

4.2.6初步成果格式与否规范，技术文献和有关附件与否完整，表述与否严谨、清晰：

4.2.7对《工程造价征询质量控制流程单》自校意见进行复核或提出处理方案。

4.3项目负责人发现初步成果有不精确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专

业征询员予以修改、补充和完善。必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，

并将纠正和补充内容告知有关专业征询员。

4.4经项目负责人复核确认初步成果无误后，在《工程造价征询质量控制流程单》上签

订复核意见,将未决事项和需要提请上一级审核人员重点审核II勺问题在流程单复核意见栏中

阐明。应阐明而未阐明的，项目负责人负直接责任。

4.5项目负责人将征询汇报书草稿、技术文献、有关附件和《工程造价征询质量控制流

程单》提交技术负责人审核。

5.技术负责人审核

5.1技术负责人是指根据建设部《工程造价征询单位管理措施》设置小J、领导征询单位

技术工作的专职注册造价工程师。技术负责人对本单位出具的征询成果口勺质量承担最终审核

责任。

5.2审核H勺重要内容：

5.2.1送审文献与否通过项目负责人详细复核；

5.2.2审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充与否恰当和精确；

5.2.3对可行性研究和投资评估征询项目中的投资风险原因及其潜在风险区域与否予

以充足考虑并进行重点审核；

5.2.4检查关键性的计算成果，对当事人分歧较大II勺结论意见进行重点审核；

5.2.5项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见与否恰当；

5.2.6对未决事项作出技术决策；

5.2.7征询汇报书结论与否客观、公正，表述与否严谨、清晰，与否满足委托协议约定

的规定；

5.2.8对征询成果汇报也许产生H勺执业风险与否予以充足考虑，与否有规避措施；

5.3技术负责人如发现汇报书草稿及有关文献有不精确、不完整、不可靠或错误之处，

应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充,

并将修改和补充内容告知项目负责人。

5.4技术负责人完毕审核确认无误后，在《工程造价征询质量控制流程单》审核意见栏

签订终审意见；也可以召集项目征询人员共同约定终审意见后签订。

5.5技术负责人签订终审意见后，将征询汇报书底稿、技术文献和有关附件提交征询单

位负责人签发。

附表

工程造价汀询质量控制流程单

编号:

征询项

征询类别

目名称

委托

协议编号

单位

约定作业期年月日至年月日项目负责人

姓名专业资格姓名专业资格

专业征询员1.2.

3.4.

自

校

意

见

专业征询员签名（盖资格章）：提交H期年月日

U

核

意

见

项目负责人签名（盖执业资格章）：提交日期年月日

审

核

意

见

技术负责人签名（盖执业资格章）：提交日期年月日

Vr--A*-/U*-r-XU'/•-/A.11.内4T、J41，4-miCJ一

已经苏建价站（2023）7号修改，以（2023）7号为准.

工程造价征询汇报书推荐格式

i.工程造价征询汇报书（如下简称“汇报书”）

1.1汇报书是征询单位向委托方出详细现征询成果H勺技术文献。工程造价征询单位在完

毕委托的征询项目后，应向委托方出具书面征询汇报书.

1.2汇报书H勺内容、深度、格式应满足征询协议日勺规定和国家及行业有关规定的原则。

1.3征询类别无特殊规定H勺，征询单位应按本推荐格式拟制汇报书；征询类别有特殊规

定的J,征询单位可自行拟制汇报书格式，但应符合本格式2.2.7、2.2.8、2.4.4和2.4.6

的规定。

1.4征询汇报书重要由“封面”、“扉页”、“目录”、”征询成果汇报”、“技术文献”和“其

他附件”六部分构成。

2.征询汇报书的格式：

2.1汇报书封面（见附样一）

2.2汇报书扉页（见附样二）

2.2.1征询业务类别：类别分为项目可行性研究编制、投资估算编审、设计概算编审、

施工图预算编制、工程量清单编制、工程标底编制、投标报价编制、工程结算编制、工程结

算审核、工程决算编审、工程造价鉴定、项目投资控制等。

2.2.2征询项目全称，

2.2.3征询单位全称、法定住所及联络。

2.2.4造价征询单位资质等级和资质证书编号。

2.2.5征询作业期：标注起止作业日期的年月日。

2.2.6企业法定代表人（或合作负责人）和技术负责人姓名。

2.2.7征询人员：项目负责人和专业征询员姓名、执业资格、从事专业（指在该征询项

目中承担的征询专业

2.2.8汇报书签发人姓名及签发口期。

2.3汇报书目录（见附样三）

2.3.1序号：按汇报书所有文献先后次序排列。

2.3.2文献内容：汇报书中文献口勺标题。

2.3.3文献文献制发单位或个人。

2.3.4页码：该文献在汇报书中所处的位置。

2.3.5备注：注明该文献形态（原件、复印件）等事项。

2.4征询成果汇报主体格式（见附样四）

2.4.1版头：位于汇报书首页的上部，由征询单位全称、发文号构成。“发文号”由征

询单位根据内部收发文管理规定自行编排。

2.4.2汇报书标题：标题内容需含征询项目名称、征询业务类别和文种。位于版头下方,

用分隔线与版头分隔。

2.4.3主送单位：指征询项目委托单位。

2.4.4正文：正文是汇报书的主体部分，用以论述征询成果的详细内容。正文必须实事

求是，简要扼要，条理清晰，合乎文法。其内容必须包括委托方及委托事项、项目概况、编

审的重要措施和根据、编制和审核阐明、征询结论或提议等。

2.4.5附件：指技术文献和征询成果根据文献。有“附件”H勺汇报书应在正文后标明附

件的件数和标题。

2.4.6落款:

2.4.6.1征询汇报必须有项目负责人签名并盖注册造价师执业专用章。项目负责人是指

负责主持（或主编审）项目征询口勺注册造价师。

2.4.6.2征询单位全称：征询单位落款并加盖单位公章。

2.4.6.3日期:指出具汇报日期。

2.4.7版尾：

2.4.7.1主题词：根据国家统一规则或本单位制定的规则编写，位于汇报书尾页下方左

侧。

2.4.7.2抄送单位：根据协议规定和需要而抄送的单位名称，位于主题词一侧下方。

2.4.7.3印制份数：指汇报书印制数量，位于抄送单.位下方右侧。

2.5技术文献：

技术文献是指根据不•样I为征询业务类别由征询单位出具的多种计算书、分析资料、调

杳汇报、取证材料、会议纪要、记录资料、总结材料和工程造价审定单等，它是汇报书日勺构

成部分。

2.6其他附件:指征询单位资质证书复印件、工程造价鉴定委托书等。

附件：

附样一：汇报书封面

附样二：汇报书扉页

附样三：汇报书目录

附样四：征询成果汇报主体格式

附样一：汇报书封面

咨询报告书

附样二：汇报书扉页

征询业务类别:

征询项目全称:

征询单位全称:

法定住所：

邮编：联络:

造价征询资质等级：资质证书编号：

征询作业期:

法定代表人：技术负责人：

项目负责人：执业资格：从事专业：

专业征询员：执业资格：从事专业：

专业征询员：执业资格：从事专业：

专业征询员：执业资格：从事专业：

附样三：汇报书目录

咨询报告书目录

第页

序号文件内容文献作者页码备注

附样四：征询成果汇报主体格式

咨询单位全称

发文号

报告书标题

主送单位：

（汇报书正文）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXX.

附件：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

项目负责人签名（盖造价师执业章）

征询单位全称和印章

出具汇报书日期

主题词

抄送：

共印：份

.、rr--tf/S-r-«n•冷Z-r*II.kt□J.MfFl_1•—

已经苏建价站(2023)7号修改，以(2023)7号为准.

工程造价征询档案立卷规则

i.工程造价征询档案及立卷

i.i工程造价征询档案是指征询单位从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、

审批到出具汇报书全过程中形成日勺具有查考和保留价值H勺文献和材料飞

1.2档案立卷实行谁征询谁立卷责任制。工程造价征询人员在征询服务过程中负责搜

集、修顿和分类归档材料，征询终止.按照它们在形成近程中啊联络和视律立卷。征询项目负

责人负责对立卷材料的完整性、真实性、系统性和规范性进行检查。

2.立卷的原则

2.1遵照工程造价征询文献材料的形成规律，保持卷内文献材料的系统联络；

2.2对的分析和鉴别文献材料的保留价值；

2.3按委托项目分别立卷(即“一种项目一卷”以

2.4卷内文献材料应真实、完整，审批和签章手续完备；

2.5卷内文献材料的制作和书写必须规范、清淅，益于长期保留和运用。

3.归档材料

3.1归档材料重要由征询成果汇报、征询根据文献、其他文献三部分构成。

3.2第一部分：征询成果汇报重要内容和排列

3.2.1征询汇报书正本；

3.2.2签发人签发的汇报书底稿;

3.2.3技术文献，包括各类分析阐明文献、计算书、记录汇总表、工程造价审定单等;

3.2.4技术文献工作底稿。

3.3第二部分：征询根据文献重要内容和排列

3.3.1委托方提供的重要文献：《委托方提供资料清单》（附样一），项目提议书及批件、

设计方案、招标文献、工程承包协议、工程预（结）算书、设计变更单（或清单）、施工签

证（或清单）、甲供料明细单等；

3.3.2征询过程中形成的重要文献：多种调查材料、采集数据、取证资料、会议纪要、

文函等。

3.4第三部分：其他有关文献重要内容和排列：

3.4.1工程造价征询协议、司法鉴定委托书；

3.4.2征询单位作业计划书；

3.4.3《工程造价化询质量控制流程单》原件；

3.4.4《江苏地区工程造价信息表》；

3.5工程施工图和竣工图一般不纳入归档范围.如设计变更单和施工签证较多，可用

清单形式归档，原件由委托方保留。

4.案卷的编目

4.1编写案卷页号：正面在页面右下角编写，背面在左下角编写；单面书写的文献材

料，空白面不编页号；案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。

4.2案卷封面R勺编制（附样二）

4.2.1立卷征询单位全称。

4.2.2征询业务类别：指建设项目可行性研究编制、投资估算编制（审核）、设计概算

编制（审核）、工程量清单编制、工程标底编制；施工图预算编制；工程报价编制；工程结

算编制（审核）；司法鉴定、项目投资控制等。

4.2.3案卷标题：指征询项目的全称。

4.2.4时间：指卷内文献材料所属口勺起止年月。

4.2.5保管期限：分为短期（23年）、长期（3（）年）、永久三类。工程造价征询档案一

般定为短期。有特殊规定的可定为长期或永久。

4.2.6件、页数："件”指卷内文献材料的总件数；“页数”指卷内文献材料的总页数。

4.2.7归档号：可按征询单位制定的规则编排，也可按档案立卷年份+分类代码+流

水号组合成归档号。

4.2.8全宗号、目录号、案卷号：指应移交当地政府档案馆保留H勺档案，由档案馆编

排。

4.3卷内文献目录【附样三）

4.3.1序号：以卷内文献排列先后顺次填写序号。

4.3.2文号：文献制发单位的发文字号。

4.3.3文献制发单位或个人。

4.3.4内容：即文献的标题。文献没有标题或标题不能阐明文献内容的，可自拟标题，

但需外加“〈〉”号。

4.3.5日期：文献形成的年、月、日。

4.3.6页号：卷内文献所在之页的I页码。

4.3.7备注：留待对卷内文献变化时作阐明之用。

4.4卷内备考表（附样四）

4.4.1本卷状况阐明：填写卷内文献缺损、修改、补充、移出、销毁等状况，由档案

管理人员填写。

4.4.2立卷人：由立卷者签名。

4.4.3检查人：由案卷质量审查者签名。

4.4.4立卷时间：指完毕立卷的时间。

5.案卷装订规定

5.1案卷装订排列：案卷封面一卷内文献目录一文献材料一备考表一封底

5.1.2卷内文献目录、备考表应采用A4规格用纸，封面、封底宜采用120克至150

克牛皮纸。

5.2.3单卷厚度超过100mm的，可分卷立卷。

附样一：

委托方提供资料清单

第页

7T1提供资料内容份数与否征询单位签收偿还委托方

号原件签收日期签收人偿还日期接受人

附样二

（咨询单位名称）

（咨询业务类另n

（案卷标题）

自年月至年月保管期限

本卷共件页归档号

全宗号目录号案卷号

附样三:

卷内文件目录

第页

序号文号作者内容日期页号备注

附样四:

备考表

本卷状况阐明:

立卷人:

检查人:

立卷时间:

Anr--t*--T-rn、冷/AAT、/7II.A，U<HXf71TT14FTH

建设工程结算审核基本程序

1.委托和受理程序

1.1工程造价征询单位（如下简称“征询单位”）在接受委托前，应向委托人出示《工

程造价征询单位资质证书》，由委托人验证征询单位与否具有委托事项日勺对应资质。

1.2征询单位业务受理人对委托审核的工程结算与否具有审核条件进行查验。

1.3经查验具有审核条件H勺委托项目，受理人提请征询单位负责人同意受理。

1.4委托方与征询单位签订由建设部和国家工商局监制的《建设工程造价征询协议》,

双方签字盖章后生效。协议一式四份，双方各执两份。

2.审核准备程序

2.1审核项目受理后，征询单位根据项目规模、审核范围、复杂程度构成项目审核组

或指定项目负货人、专业征询员。项目负责人必须由注册造价师担任，专业征询员必须是注

册造价师或具有对应等级的工程造价编审资格。

也许影响该项目公正审核口勺人员应当回避。

2.2项目负责人接受委托人送审的资料，填列《委托方提供资料清单》，办理资料交

接手续。

2.3委托人应提供具有真实性和合法性的下列资料：

2.3.1工程招标和投标文献，工程量清单，中标单位预算及报价，施工组织设计，工程

承包协议，补充协议或补充协议书；

2.3.2全套施图纸，设计变更图纸，设计变更签证单，竣，图，工程竣，验收单及质

量等级评估书；

2.3.3施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关H勺隐蔽工程资料；

2.3.4盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决算书；

2.3.5建设单位供料明细表，重要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价调整计

算明细表，工程量清单单价调整明细表，需要核算的施工单位采购的材料凭证；

2.3.6其他与工程造价有关的文献资料。

2.4项目负责人制定审核作业计戈U，进行工作分工，明确审核人员的职责和工作进度。

2.5参与审核的人员熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、建设

单位、施工单位共同会商，就审核前有关问题到达明确意见，并形成书面的《工程结算审核

会商纪要》，用以共同遵守。

3.审核程序

3.1审核人员应在《工程造价征询协议》约定的时间内或审核作业计划规定日勺期限内，

完毕送审资料的审核。

3.2审核内容重要包括如下方面：

3.2.1送审资料的完整性、合法性和充足性；

3.2.2计价方式与否符合协议约定，工程量清单计算与否符合规则；

3.2.3清单项目人、材、机换算及计算成果与否精确；

3.2.4工程量调整与否有根据，与否符合招标文献规定、投标承诺和协议约定，计算

成果与否精确；

3.2.5清单项目综合单价调整与否有根据，与否符合招标文献规定、投标承诺和协议

约定;

3.2.6重要材料消耗量计算与否精确，材料价格与否与报价相符，价风格整与否有根

据；

3.2.7甲供材料的品种、数量和结算与否对口勺；

3.2.8甲方单独分包项目工程量的划分和结算与否对的；

3.2.9措施费用调整与否有根据，计费基数、取费原则、计算程序和计算成果与否对

1向；

3.2.10多种税金和规费计取与否符合税务和有关管理部门的规定；

3.2,11实际施工工期与协议工期比较，差异原因和责任；

3.2.12索赔和违约金支付的理由与否符合协议B勺约定或法规的规定，证据与否确凿、

完整，费用计算与否对的；

3.2.13其他与工程造价有关的内容。

3.3审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，项目负责人应与委托人获得联络，会

同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证。

3.4审核人员根据送审资料、取证材料、会商纪要、建设行政主管部门制定的规则、

工程造价管理部门的规定和《协议法》、《招标投标法》等国家的有关法规，对送审I为工程预

结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见,

随同《征询质量控制流程单》交项目负责人复核。

3.5项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交建

设单位和施工单位征求意见。

3.6如委托人、或建设单位、或施工单位对初审意见有异议，项目负责人应规定委托

人约时召集建设单位、施工单位、审核单位进行会商，充足听取各方意见，必要时可实事求

是地对初审意见进行调整，以求到达共识。

3.7对审核的结算到达一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价征询质量控

制流程单》交技术负责人进行最终审定。

3.8委托人、建设单位、施工单位负责人和征询单位技术负责人分别在《工程结算审

定表》上签订意见，盖上公章，以示承认。

3.9承发包双方对工程造价征询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，可以向县

级以上地方建设行政主管部门申请调解。调解不成日勺，匕依法申请仲裁或向人民法院提起诉

讼。

4.出具审核汇报书程序

4.1项目负责人草拟《工程结算审核汇报书》。

4.2《工程结算审核汇报书》重要内容包括：

4.2.1委托人、建设单位、施工单位及|名称和委托事项；

4.2.2工程概况：工程名称，建筑面积，构造类型，层次或沿高，动工和竣工日期，

工程质量评估等级等；

4.2.3审核范围

4.2.4审核的根据，重要程序和措施，审核时间；

4.2.5审核项目负责人姓名及其执业资格证书号；

4.2.6送审工程决算金额，审定金额，核减（增）金额及其重要原因;

4.2.7核减、核增明细表，《工程结算审定表》及有关附件；

4.2.8有关审核日勺其他内容。

4.3《工程结算审核汇报书》由征询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目

负责人执业资格专用章和征询单位公章。

4.4《工程结算审核汇报书》一式四份,征询单位留存一份,送交委托人三份。由委托

人将其中两份分别送交建设单位和施工单位，并办理送达手续。

4.5向委托人退还必要的送审资料并办理交接手续。

5.审核资料归档程序

5.1征询单位按《档案法》的规定和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价

审核档案制度，并有专人负责档案管理。

5.2工程结算审核档案应包括下列重要内容：

5.2.1《T程结算审核汇报书》正本原件和有签发人签发的底稿；

5.2.2《工程结算审定表》原件；

5.2.3盖有审核人员资格专用章W、J《工程结算审核计算书》和结算调整明细表；

5.2.4审核过程中获取H勺取证材料、会商纪要；

5.2.5《委托人送审资料清单》（包括签收和退还清单）；

5.2.6送审的工程结算书；

5.2.7工程招标和投标文献；

5.2.8工程施工承包协议或补充协议；

5.2.9工程竣工验收及质量评估表;

5.2.10《工程造价征询协议》或司法鉴定委托书；

5.2.11《工程造价征询质量控制流程单》；

5.2.12《江苏地区工程造价信息表》；

5.2.13其他需要存档的资料。

5.3审核工作完毕后，由专业审核人员将上列档案资料进行搜集、整顿，按本单位档

案管理规定和立卷规则汇总组卷、编号，装订成册，统一管理。

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工程造价征询从业人员岗位职责

1.所长岗位职责

1.1所长按企业章程的规定主持本所全面工作，副所长按分工协助所长工作。

1.2遵守国家的法律法规和行业主管部门的规定，依法执业。

1.3坚持独立、客观、公正的宗旨，诚信服务，保证本所发展的对H勺方向。

1.4主持制定和组织实行企业发展规划、人才发展规划、各项规章制度和企业重大决策。

1.5代表企业对外签订各项协议、协议和合约，签发征询成果汇报。

1.6负责企业市场拓展和企业风险防备，维护本所合法权益。

1.7领导和协调各部门的工作，提高本所的管理水平，保证征询服务质量。

1.8主持或授权委托技术负责人、部门负责人进行重大业务项目日勺征询；决定执业中重

大决策问题、业务质量问题、风险问题的处理。

1.9协调和处理企业部门之间、从业人员之间日勺利益关系，培育企业团体精神。

1.10按章程『、J规定决定和审批本所的财务收支、人事任免、分派措施和从业人员聘任、

解雇、奖惩。

2.技术负责人岗位职责

2.1在所长的领导下分管本所口勺技术工作，对所长负责。

2.2遵守政府和行业主管部门有关工程造价征询的法规、规范、原则和指导规程。

2.3负责建立企业质量保证体系，贯彻质量控制制度，保证征询成果技术U勺可靠性、数

据的精确性、结论的科学性和公正性。

2.4主持本所征询活动中重大技术和质量问题欧）研究和分析，提出处理方案。

2.5负责对征询成果也许给客户或本企业带来日勺风险进行预测，负责对征询成果技术经

济方面H勺最终审核。

2.6负责企业从业人员的继续教育、业务培训和业务档案管理工作。

2.7主持或组织重大业务项目H勺征询。

2.8经所长的委托，可代表所长签发征询成果汇报。

3.部门负责人岗位职责

3.1负责和主持本部门的管理工作和业务活动，并向所长负责。

3.2遵守政府和行业主管部门有关工程造价征询的法规、规范、原则和指导规程，执行

企、也规章制度。

3.3协助所长或负责承揽工程造价征询业务，贯彻在部门经营目日勺，建立和发展与客户

以及外界的J公共关系。

3.4领导和组织部门征询业务活动，主持制定或同意本部门征询项目作业计划。

3.5保证征询协议的履约，对本部门的征询成果质量负责。

3.6在权限范围内，安排、调度本部门人员力量，指派项目负责人；安排经费开支；制

定分派方案；决定征询项目收费额。

3.7负责召集委托方和有关单位就征询项目中H勺一股问题和分歧进行协商，以求得一致

意见。

3.8负责检查和监督本部门从业人员执业行为：负责对从业人员进行职业道德教育；贯

彻继续教育和培训计划。

4.项目负责人岗位职责

4.1遵守政府和行业主管部门有关工程造价征询日勺法规、规范、原则和指导规程，执行

企业规章制度。

4.2承担征询项目的组织实行、专业间协调和质量管理工作；对项目组组员的执业行为

进行管理。

4.3负责办理征询项目委托协议H勺草拟，接受和验核委托方提供的资料。

4.4制定项目作业计划，经部门负责人同意后实行。

4.5负责统一征询项目的技术经济分析的原则、编审根据和编审措施。

4.6动态掌握征询项目实行状况，负责督促检查各征询子项和各专业的进度，研究处理

存在的问题。

4.7对征询项目的征询质量负责，监督专业征询员进行质量校核：负责对项目初步成果

进行好核。

4.8综合编写征询成果汇报及其总阐明、总目录，保证成果文献格式规范、表述清晰和

满足使用需要。

4.9负责征询汇报的送达；负责与委托方结算征询费;将必须偿还委托方和归档的资料,

及时整顿，搜集齐全，分别办理偿还和移交归档手续.

5.专业征询员岗位职责

5.1在项目负责人的领导下负责执行作业计划，对本专业的征询质量和进度负责。

5.2遵守政府和行业主管部门有关工程造价征询U勺法规、规范、原则和指导规程，执行

企业规章制度。

5.3根据作业计划制定的征询原则、技术原则选用对的H勺调查分析措施、计算公式、计

算程序，保证数据和成果的精确性、完整性、真实性。

5.4对专业成果质量进行自主控制，认真校核征询成果。

5.5编写本专业征询成果文献，保证成果文献格式规范、表述清晰和满足使用需要。

5.6完毕作业计划后将必须偿还委托方和归档的资料，及时整顿，搜集齐全，交项目负

责人或专人办理偿还和移交归档手续。

5.7规范执业行为，遵守职业道德。

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工程造价征询有限责任企业章程

（示范本）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国企业法》、建设部《工程造价征询单位管理措施》等有

关法规和行业管理规定，制定本章程。

第二条企业名称：XXXXXX工程造价征询有限责任企业（名称需符合资质管理部门的

规定）。

企业英文名称：

企业法定地址：XX市XX路XX号，：XXXXXX,：XXXXXXXX

第三条企业由下列X个出资人共同发起构成（需符合资质管理部门的规定）：

姓名性别出生年月执业资格住址身份证号

1、XXX注册造价师

2、XXX注册造价师

3、XXX注册造价师

4、XXX注册造价师

5、XXX注册造价师或有关执业资格

第四条企业受国家法律、法规保护和管辖，一切活动遵守国家法律、法规和章程。

第五条企业R勺性质为具有法人资格的、提供工程造价征询服务FI勺有限责任企业。所有

出资人以出资额为限对企业承担责任；企业以所有资产对企业的债务承担责任。假如因业务

质量问题波及法律诉讼，需要承担赔偿责任时，首先由企业提取的风险基金承担，局限性部

分以企业的所有资产承担，

第二章宗旨和经营范围

第六条企业遵照独立、客观、公正和诚信为本、质量至上日勺宗旨，遵守行业准则，依

法执业，维护社会公共利益和委托人、当事人合法权益。

第七条接受政府主管部门口勺监督管理和行业协会的指导。

第八条企业口勺业务范围：

（一）提供建设工程投资控制和造价征询服务；

（二）编制和审核工程投资估算、设计概算、工程预决算、工程招标标底、投标报价、

工程结算和决算；

（三）工程造价鉴定业务；

（四）其他法定业务，

第三章注册资本

第九条企业注册资本总额为人民币XX万元（50万元以上），由出资人共同投入（持

股比例应符合资质管理部门的规定）。其中：

（一）发起人出资共xx万元，占注册资本xx%,名单和出资比例如下：

姓名执业资格出资额出资比例身份证号出资人签名

1、xxx注册造价师

2、xxx注册造价师

3、xxx注册造价师

4、xxx注册造价师

5、xxx有关执业资格

（二）一般出资人出资共XX万元,占注册资本XX%,名单和出资比例如下:

姓名执业资格出资额出资比例身份证号出资人签名

1、XXX注册造价师或编审资格

2、xxx同上

3、xxx同上

4^xxx同上

第十条出资人均以现金方式出资，所有出资额应在出资人协议规定的期限前缴足，并

委托其他会计师事务所验证。出资人缴足出资额后即为企业的股东。

第十一条企业根据业务发展需要，可以增长或减少（不低于法定和资质条件规定的限

额）注册资本。注册资本的增减及股份调整需经股东大会代表三分之二股权的股东决策通过

（需报资质管理部门办理变更手续）。

第十二条股东不得馈赠、抵押其出资额及其对应权益。股东死亡或被依法宣布死亡时,

企业向合法财产继承人退还其在企业打勺财产份额。合法财产继承人不得继承股东身份。

第十三条股东不得向企业以外的个人或组织转让其股份。

第十四条股东规定转让股份或退股，应提前一种月提出书面祈求。退股人的权益处理

由董事会决定（或在章程中明确约定）。

第四章股东权利和义务

第十五条股东应具有资质管理部门规定的资格条件，身体健康，符合执龄规定，有很

好的业务水平和职业道德，无不良记录。

第十六条企业的权益由股东按出资比例分享。企业存续期间，股东的出资、企业经营

枳累的财产以及所有以企业名义获得日勺其他财产和权益，均为企业财产，由股东共有并为企

业经营使用。

第十七条企业的股东不得成为其他同类事务所H勺出资人；股东不得自营或者为他人经

营与企业相似性质口勺业务；不得为自己或者代表他人与企业进行买卖、借贷以及从事与企业

有冲突的活动。

第十八条股东的权利：

（-）根据其所出资比例获得股利和其他形式H勺利益.分派；

（-）出席股东大会，根据其所持有的股权比例行使表决权；

（三）对企业的经营行为进行监督，提出提议或者质询；

（四）根据法律、法规及章程日勺规定转让其所持有H勺股份；

（五）有权查阅股东大会会议记录；

（六）企业终止或者清算时，按其所持有的出资比例参与剩余财产口勺分派。

第十九条在企业依法设置时，发起出资人除享有箕十七条所有权利以外，具有注册造

价师资格的发起人享有被选举为首任企业法定代表人的权利。

第二十条股东承担下列义务：

（-）遵守企业章程；

（二）依其出资比例和入股方式全额缴纳出资；

（三）以其出资比例承担企业亏损和债务；

（四）企业办理工商登记注册后，不得抽回出资，违者应赔偿其他出资人因此而遭受的

损失;

（五）执行股东大会的决策;

（六）本章程规定应当承担日勺其他义务。

第二十一条发起出资人除履行第十九条规定的I所有义务外，还承担下列义务：

（一）召集第一次股东大会；

（二）办理企业经营资质和工商注册登记有关事宜。

第五章股东大会、董事会、监事及其职权和议事规则

第二十二条企业设股东大会，由全体股东构成。股东大会是企业最高权力机构。股东

大会每年召开一次，必须有代表三分之二表决权的股东出席方可举行。经三分之一以上表决

权的股东提议，可以由董事会召集临时股东大会。

第二十三条股东大会按股东所持股份比例行使表决权。股东大会作出决策，除本章程

另有规定日勺以外，必须经代表半数以上表决权的股东通过。

第二十四条股东大会行使下列职权：

（一）决定企业经营方针和发展规划；

（二）选聘和解雇黄事会黄事、监事、黄事长；

（三）审议和决定企业组织机构设置；

（四）审议和通过企业各项管理制度及工作原则、程序；

（五）审定年度财务收支计划J、财务决算和利润分派方案；

（六）决定重大资产购置和处理；

（七）决定企业的借贷、担保等事项和对外签订重大协议、协议；

（A）本章程规定的其他职权。

第二十五条下列事项必须经股东大会代表四分之三表决权的股东表决通过:

（-）企业合并、分立、变更事项；

（二）企业解散；

（三）修改章程；

（四）出资人退股后的股份分派、股份转让和新出资人加入；

（五）本章程规定或应当由董事会提请股东大会做出决策的其他重要事项。

第二十六条董事会由X名董事构成（一般以发起人为首届董事），董事由股东大会选

举产生，董事会对股东大会负责。董事会是股东大会的常设机构，在股东大会闭会期间，董

事会负责本所的重要决策，

第二十七条董事会董事每届任期X年（一般为2-3年），可连选连任。如因董事违反

本章程的规定或企业的规章制度，或不履行董事日勺义务，或其行为给企业导致重大经济损失

或严重不良影响，或因健康、年龄等其他原因，经堇事会半数以上堇事或经代表半数以上表

决权的J股东提议，可提请股东大会解雇其董事职务。

第二十八条董事会行使下列职权：

（一）负责召集股东大会，并向股东大会汇报工作；

（二）执行股东大会决策；

（三）制定企业业务发展计划和目的，并组织实行；

（四）制定企业年度预算方案和决算方案；

（五）制定企业利润分派方案和弥补方案；

（六）确定企业增长或减少注册资本的方案；

（七）确定企业合并、分立、变更、解散和清算方案:

（八）确定企业章程修改方案:

（九）制定企业专职人员的工资、奖金分派方案和养老保险、医疗保险、失业保险、

住房公积等福利方案；

（十）决定董事长的酬劳和奖励；

（I—）同意董事长有关副所长、技术负责人、部门负责人、财务人员等高级管理人员

聘任和解雇H勺提议，并决定其酬劳；

（十二）决定退股、转让股份及其权益处置等事项；

（十三）审议和决定企业专职人员的聘任；

（十四）股东大会授予和章程规定的其他职权。

第二十九条董事长由股东大会选举产生，董事长是企业的法定代表人，负责企业日勺平

常经营管理工作，对股东大会和堇事会负责。

第三十条茶事长每届任期为x年（一般为2—3年），可连选连任。如因董事长违反

本章程的规定或企业的规章制度，或不履行董事长的义务，或其行为给企业导致重大经济损

失或严重不良影响，或因经营管理能力、健康、年龄等其他原因不适合继续担任董事长，经

董事会半数以上或经代表半数以上表决权的股东提议，可提请股东大会解除其董事长职务。

卸任董事长H勺股份作对应调减，调减下来的股份由股东大会进行分派。

（董事长职务实行无任期制的，应规定退休、卸任、撤职、改选的条件、方式和程序）。

第三十一条董事长行使下列职权：

（一）主持本所的业务经营活动，组织实行董事会和股东大会的决策，向董事会汇报工

作和受堇事会委托向股东大会汇报工作:

（-）制定和组织实行企业年度业务发展计划；

（三）制定企业内部管理制度；

（四）主持和召集黄事会和办公会；

（五）提出副所长、技术负责人、部门负责人、财务人员人选，经董事会同意后聘任；

（六）提出企业内部机构设置方案，经股东大会同意后实行；

（七）根据章程和内部管理制度欧I规定，提出对员工的奖惩方案，经董事会同意后实行;

（A）审查和同意企业正常的财务开支；

（九）签订企业的重要文献；

（+）章程和董事会授予的其他职权。

第三十二条企业设监事X名，由股东大会选举产生。监事任期X年，可连选连任。董

事及财务负责人不得兼任监事。

第三十三条监事的职权：

（一）检查和监督企业财务；

（二）对董事会执行章程、股东大会决策和董事会决策以及遵守国家法律、法规、内部

规章制度的行为进行监督；

（三）听取和反应员工口勺意见和提议，维护股东H勺合法权益，有权规定董事会董事纠正

损害企业利益的行为；

（四）提议召开临时股东大会；

（五）可以列席董事会会议。

第六章机构设置

第三十四条企业根据业务发展需要设置XX部等业务部门。

第三十五条企业可根据业务拓展需要，设置专家征询委员会等非常设机构。

第七章财务会计制度与利润分派

第三十六条企业实行独立核算，自负盈亏，独立纳税，并执行国家财政部规定的有关

会计制度。

第三十七条企业的会计年度采用公历年度。用人民币为记帐本位币；会计核算采用权

责发生制，并采用借贷记帐法。编制月度会计报表和年度会计报表，按章申报纳税。

第三十八条企业制定如下财务管理制度：财务收支预决算制度；用款报销制度；薪酬

与奖金制度；福利管理制度；财产管理制度；财务审批与审计制度：会计凭证、帐簿和报表

管理与归档制度等。

第三十九条企业根据政府有关规定提取各项基金，准时缴纳各项税款和法定保险费

用。

第四十条企业利润分派按如下原则进行：

（一）当年利润在弥补上年度亏损后结余部分方可分派；

（二）此前年度未分派利润可并入本会计年度分派；

（三）利润分派方案由董事会提出，经股东大会表决同意后实行；

（四）发生年度亏损时，可用公积金弥补，局限性部分由后来年度利润弥补。

第八章工作规则和管理制度

第四十一条企业承接业务由企业统一受理，并与委托人签订业务协议或委托协议书。

企业依法承接口勺业务，承担民事责任。

第四十二条企业全体注册造价师及专职人员应当做到：

（一）严格遵照国家的法律、法规和行业规范、原则；

（二）坚持独立、客观、公正的原则，具有良好日勺职业道德；

（三）严格保守业务秘密；

（四）遵守回避制度；

（五）遵守企业各项规章制度；

（六）参与执业资格后续教育，提高自身的业务能力，保证工作质量。

第四十三条企业建立下列管理制度，以此作为企业管理和运作I月基本原则：

（-）业务管理制度；

（二）质量控制制度；

（三）财务管理制度；

（四）人事管理制度；

（五）工资奖金管理制度；

（六）职工福利管理制度；

（七）业务档案管理制度；

（A）其他管理制度，

第九章合并、分立及出资人变动

第四十四条企业合并或分立，应当由董事会提出方案，按本章程规定的程序经股东大

会通过后，依法办理资质审批手续和向登记机关办理有关的变更手续。

企业合并或分立，应当根据国家的法律和有关协议的规定，对企业B勺资产进行评估，以

确定出资人的J权益比例。

第四十五条企业合并各方签订合并协议，并编制资产负债及财产清单。企业合并后，

合并各方的债权、债务由合并后存续口勺企业（或者新设的企业，按合并协议约定）继承。

第四十六条增补新的股东应当同步具有如下条件：

（一）符合资质管理部门和本章程规定的出资人条件；

（二）董事会认为必要的其他条件。

第四十七条当发生下列情形之一时，股东必须退股：

（-）股东死亡或依法宣布死亡；

（-）股东所有或部分丧失民事行为能力；

（三）股东被管理部门注销执业资格；

（四）股东在出资中的权益所有被人民法院判令执行；

（五）股东辞职或私自离开企业不在企业工作；

（六）股东被解雇；

（七）股东年龄超过65周岁；

（A）股东由于健康原因不能坚持正常工作；

（九）股东没有实际履行企业出资协议中规定H勺义务，或者严重违反企业章程H勺有关规

定，或者出资人协议规定的其他情形。

第四十八条股东退股时，退股人应分享的权益可通过协商以现金或者其他方式偿还，

应承担的债务所有以现金弥补。股东退股后，对后续发生的并与其本人退股前直接有关的企

业赔偿事项仍负有责,任。

第十章终止与清算

第四十九条企业有下列状况之一日勺，应当依法终止并进行清算：

（一）企业经营期届满；

（二）股东大会决策予以解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）企业因不能清偿到期债务被依法宣布破产；

（五）企业因违反法律、法规被依法勒令解散。

第五十条企业因第四十九条第一、二、三款规定解散的，应当在十五日内成立清算