河源市财政性资金投资建设项目审核管理系统谈判文件

河源市财政性资金投资建设项目审核

管理系统

谈

判

文

件

采购编号：HYGGZYJY2014TP124

委托单位：河源市财政投资评审中心

采购机构：河源市公共资源交易中心

2014年8月

目录

第一部分谈判邀请函..........................错误!未定义书签。

第二部分采购项目内容......................错误!未定义书签。

一、供应商资格.....................................................错误!未定义书签。

二、项目说明.......................................................错误!未定义书签。

三、采购项目内容...................................................错误!未定义书签。

四、采购项目商务要求...............................................错误!未定义书签。

第三部分谈判须知...........................错误!未定义书签。

一、说明..........................................................错误!未定义书签。

二、谈判文件.......................................................错误!未定义书签。

三、竞争性谈判响应文件的编制......................................错误!未定义书签。

四、谈判报价要求...................................................错误!未定义书签。

五、谈判保证金.....................................................错误!未定义书签。

六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交..........................错误!未定义书签。

七、谈判的步骤.....................................................错误!未定义书签。

八、确定成交供应商办法.............................................错误!未定义书签。

九、质疑............................................................错误!未定义书签。

十、签订合同.......................................................错误!未定义书签。

十一、适用法律.....................................................错误!未定义书签。

十二、初步评审表格.................................................错误!未定义书签。

第四部分市（县、区）政府采购合同书..........错误!未定义书签。

（一）货物类参考合同文本...........................................错误!未定义书签。

（二）服务类参考合同文本...........................................错误!未定义书签。

第五部分货物类项目投标/响应文件............错误!未定义书签。

一、自查表..........................................................错误!未定义书签。

1.1资格性/符合性自查表............................................错误!未定义书签。

L2评审项目投标/响应资料表（本项目不采用综合评分法，此表无需填写）错误！未定义书

签。

二、资格性文件.....................................................错误!未定义书签。

2.1投标/响应函...................................................错误!未定义书签。

2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书......................错误!未定义书签。

2.3投标/谈判保证金交纳凭证（注意：需同时复印件并加盖单位公章独立封装进开标信封作

为退还保证金证明凭证）........................................错误!未定义书签。

2.4关于资格的声明密.............................................错误!未定义书签。

2.5关于在经营活动中无严重违法记录的声明格式....................错误!未定义书签。

附表：制造商（或总代理）授权书....................................错误!未定义书签。

三、商务部分.......................................................错误!未定义书签。

3.1投标人/响应供应商综合概况与计划..............................错误!未定义书签。

3.2商务条款响应表.................................................错误!未定义书签。

3.3售后服务方案...................................................错误!未定义书签.

四、技术部分.......................................................错误!未定义书签。

4.1货物说明一览表.................................................错误!未定义书签。

4.2技术条款响应表................................................错误!未定义书签。

4.3技术方案.......................................................错误!未定义书签。

4.4政策适用性说明................................................错误!未定义书签。

五、价格部分.......................................................错误!未定义书签。

5.1开标/报价一览表................................................错误!未定义书签。

5.2投标明细报价表................................................错误!未定义书签。

H—■、采购人联系方式：

委托单位名称：河源市财政投资评审中心

委托单位联系人：刘先生

电话：

河源市公共资源交易中心

2014年8月6日

第二部分采购项目内容

一、供应商资格

1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好无录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商须具备有效的省级主管部门颁发的《软件企业认定证书》；

3.具有广东省地级市或以上财政部门开发和维护财政投资建建设项目审核管理系

统的经验；

4.本项目不接受联合体报价。

二、项目说明

1.本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌仅为方便描述而没有限制

性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于

或相当于本用户需求书的标准。

2.投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

三、采购项目内容

（一）审核管理系统主要功能

1、概算审核

项目登记时要求登记以下信息:

资料

概算

建设

项目项目建设建设工程概算概算要求

接

审核

收

单

位

名称立项单位单位类别审核送审完成

日

单位

期

联

系

联系人价时间

电

话

人

1.1业务流程

是设单位或经建科项目登记■*主任分配任

报送就算资料

对概算提出复审意见

送

概

算评审中心项目复审员评审中心项目专管员

报

告

提交概算审核意见

对概算提出审核意见提交概算初步报告

评审中心主任中介机构审核

<■

提交概算报告

2、预算审核

项目登记时要求登记以下信息：

资料

要求

算

建

建设

设

预

项目

项目基建建设工程预算预算

概算

接

核

收

完成

审

单

单位

名称预算单位位类别审核送审

日

位

单

期

时间

联

联系

系

项目人价

八

1电话

2.1业务流程

财政性投资项目中介预算审（复）核业务流程

2.2数据流程

项目完成时要求系统自动或手工补充完以下信息

送核档备注已

审减案申

通率编请

号

知审

书核

编费

号

2.3其他功能要求:

令项目登记录入操作方便

令可根据项目信息和文档模板自动生成打印预算复核抽签表、送审通知书

令具有工作流功能，可灵活定义工作流程

令每步工作流转或回退时均可以输入经办人意见信息

<可随时通过查询了解到项目的目前状态.整个的处理过程

◊档案编号、送审通知编号可自动按一定的规则生成

令核减金额、核减里可按公式自动计算

令可根据“要求完成时间”提前一天提示审核专管员跟进审核单位完成情况

令可支持非基建项目的项目审核

令具有归档和档案管理功能

3、结算审核

对送结算审核的项目进行登记、任务分配管理、审核抽签、打印送审通知书、跟踪

审核过程、完工归档等管理。要求：

结算项目登记时要求登记以下信息

资料

施

建设

建设

基建

项目建设工程施工工施工合同送审要求

收

接

算

传

预

单

单

单体

信

名称单位类别单位单位价金额完成

日

目

系

项

系

联

联

联系

期

联系时间

人

人

电话

电话

3.1业务流程

3.2数据流程

项目完成时要求系统自动或手工补充完以下信息

核

审

结算项目审批单位送审通知申请延实际是否延期档案编备注

数

天号

专管员书编号期时间完成扣款

时间

3.3其他功能要求：

小项目登记录入操作方便

令具有工作流功能，可灵活定义工作流程

◊每步工作流转或回退时均可以输入经办人意见信息

令可随时通过查询〕解到项目的目前状态，整个的处理过程

令档案编号、送审通知编号可自动按一定的规则生成

令可根据“要求完成时间”提前一天提示专管员跟进审核单位完成情况

＜可支持非基建项目的项目结算审核

今可根据项目信息和文档模板自动生成打印预算审核抽签表、送审通知书

令具有归档和档案管理功能

4、功能设计

4.1主界面

4.1.1任务汇总

以列表形式显示所有任务、用户当前任务、用户参与任务和任务优先级。

＜以列表形式显示友人所有任务、本人当前任务、本人参与任务，每项任务后面

都标有任务优先级。

令所有任务列表为月户权限范围内所能查看的所有任务，根据用户角色级别划分

权限，中心领导可以查看全中心的任务，科负责人可查看本科任务，个人查看

自己的任务。

◊当前任务列表为流转到用户处理的任务列表，双击当前任务列表中的任务可以

进入该任务的当前步骤进行操作。

令参与任务列表为月户参与处理的任务。

令任务优先级列表为用户权限范围内所能查看的所有任务的评审优先排序情况，

审核人能根据评亩任务的优先缓急情况对任务进行排序。

＜任务列表的显示权限可由管理员设置，并且可以灵活定义需要看到的列。

◊各项任务后面都有处理和查看的操作，可以查看任务的相关信息和处理任务，

但不是任务的相关人则无权操作。

4.1.2项目搜索

根据用户自定义的条件搜索任务列表中的任务,对搜索出来的任务进行处理或者查

看任务信息。

令对任务列表中的任务，根据用户自定义的搜索条件进行搜索。

令简单搜索：对任务列表中的任务，提供按项目名称的模糊搜索功能。

令高级搜索：对任务列表中的任务，提供按项目名称、项目编号、项目类型、接

受时间、委托单位、审核人、审核科室（或部门）等多种条件搜索，搜索条件

可由管理员设置，支持项目名称和项目编号的模糊搜索。

令可以查看任务列汞中的任务信息，对任务进行处理。

4.1.3消息提醒

提醒用户当前需要办埋的新任务、其它用户催办的任务、即将到期要办理的任务、

评审结论发出征求意见稿的时间、未及时补充资料的提醒。

令使用闪烁文字表示提醒信息，通过双击提醒信息可进入或查看对应的任务。

令每个用户可以设置需要提醒的信息，对于不重要信息可以不设置提醒功能。

4.1.4进度提醒

在任务列表中通过不同的颜色标注来提醒用户该任务的进度。

◊根据任务的进度情况，在任务列表中通过改变任务的颜色表示提醒，如可设置

在某类型任务到期前7天，任务颜色标注为蓝色，当任务过期时，任务颜色标

注为红色。另外对被催办的任务也设置颜色提醒。

。进度提醒的颜色、天数、提醒信息可由管理员设置。

令提供评审结论发巳征求意见稿后因建设单位（施工单位）未能按规定时间反馈

意见的进度提醒。

力提供要求建设单位（施工单位）补充资料却未及时补充的进度提醒。

令每项任务后面都设置处理和查看操作，用户可以查看项目的信息和对项目进行

处理。

令按日历天计时。

4.1.5流程监控

流程监控可以显示项目办理所需要的流程以及该项目已经经过的流程步骤。

令以流程列表形式显示任务的每一个步喋流转情况，列表提供任务的具体信息

有：流程名称、提交人、开始处理时间、提交时间、提交意见、备注等，流程

列表的显示信息可由管理员设置。

今双击流程列表可打开当前步骤查看具体的审核情况信息。

。在每个流程步骤设置查看功能，可以查看项目在该流程步骤的详细信息。

4.1.6业务论坛

令新发起一个项目，系统将自动发起针对该项目的讨论帖，参与该项目的人员可

以针对该帖提问、发表意见。

<用户点击“BBS”来打开某项目的发言帖，可以对该贴进行回复，用户在回复

的同时可以查看到其他用户对该帖的回复。

<管理员可以删除所有的帖子，其他人员只能删除自己的帖子。

4.2项目评审

4.2.1业务流程

根据河源市财政投资评审中心的实际情况，项目评审的业务流程包括概算、预算、

结算三种业务流程。归纳一下，简化情况如下：

通过对送审项目的概算、预算、结算处理，形成中介审核互动平台，方便审核中心

对审核项目的监督、催办。对中介审核中员的提醒。使审核业务互动，提高审核工作效

率。

4.2.2审核互动平台

一、中介机构收到委托的概、预、结算资料后，在规定工作时限内完成初稿，分别

针对概算、预算、结算提交相应的报表：

概算：概算审核情况表；

预算：预算审核情况表以及相应的造价经济指标表；

结算：结算报告初稿、结算审核情况表以及相应的造价经济指标表；

二、项目专管员收到口介提交的报告和报表后，提出审核意见给评审中心复核组复

核报主任定案，定案后报中介审核单位落实情况。

三、通过网路平台实时反馈意见跟踪项目审核进度，通过提醒功能要求项目进度各

个环节尽快完成任务。

四、通过中介机构提交的相应的造价经济指标表按不同的专业、不同的项目分类自

动形成项目价格库，并提供强大的统计搜索功能方便各专管员翻查历史项目。

4.3基础数据

4.3.1定额库

提供1989年-2010年广东省地区各对应专业定额库查询的功能，具体包括建筑专

业定额库、装饰专业定额库、安装专业定额库、市政专业定额库、园林专业定额库；水

利、水电、水工、电力、土地等专业定额。

对于各专业定额库在执行过程中发生定额勘误、定额补充时可以及时补充到数据库

中。

令在定额库下拉列表中，单击选择某定额库后，页面左侧自动显示该定额库的目

录树结构，各“用章节”可通过“十”号来展开或折叠目录。

令在目录树中单击其“节”节点名称后，列表中可以显示该节所包含的全部定额。

◊在列表中单击某夫额行的任意位置，能显示工料含量，并列表显示该定额所包

含的全部工料机及其含量。

＜单击“定额说明”，则下方的工料列表显示变化为对应定额“工作内容”、“附

注说明”、“勘误记录”的文本显示。

令在列表区上方的文本输入框输入内容后，单击“精确查找”，则对当前打开的

定额库的“定额编号”和“定额名称”进行全字匹配查找，只要其中有一个字

段（编号或名称）全匹配，就在列表区显示出匹配的所有定额，若没有匹配则

列表为空。

令在列表区上方的文本输入框输入内容后，单击“模糊查找”，则对当前打开的

定额库的“定额编号”和“定额名称”进行部分匹配查找，只要其中有一个字

段（编号或名称）部分匹配，就在列表区显示出匹配的所有定额，若没有匹配

则列表为空。

＜对“修改”复选框勾上后，可以对当前页面的定额列表、工料列表及说明）做

任意修改、增加、删除或复制等，然后单击“重算单价”自动更新定额单价，

单击“保存”则把数据更新到定额库。

令单击“导入定额库”功能，则弹出上传文件窗口，选择定额库文件后提交，则

导入到系统，并可以在下拉中显示。

令单击“返回”功能，回退到前一个页面。

4.3.2材价库

提供2005年至今广东省21个地级市的造价管理机构所发布的各种材料价格信息，

可以按地区、按年份、按季度、按材料名称等条件进行搜索，并能及时更新有关材料价

格信息，可自定义补充。

令模块提供材价库的查阅功能，所有材价库数据来源于后台（可通过系统管理-

资料维护功能导入材价库）。

令在地区、年份、月份（季度）下拉框中选择好相应的材价库后，单击“打开材

价文件”，可以显示所打开的材价库目录结构树。

＜目录结构树可以通过“+”号来展开或折叠目录。

令在目录树中单击相应的类别（最底层），可以以列表形式显示该类别所包含的

全部工料机。

令在关键字文本输入框，输入内容后，单击查找，则对当前打开的材价库全部工

料机的“编号”、“名称”、“型号规格”、3个字段进行部分匹配查找，并把结果

以列表形式显不匕来。

令对“修改”复选框勾上后，可以对当前页面的工料列表做任意修改、增加、删

除或复制等，单台“保存”则把数据更新到当前材价库。

令在上传材价文件前，把相关的参数修改好之后，浏览文件后，单击“上传材价

文件”，则把该材价文件导入系统。

令单击“返回”功能，回退到前一个页面，可由管理员修改此页面功能。

4.3.3计费文件库

提供2003年至今广东省21个地级市造价管理机构或其他相关部门（如建发部门、

水利部门、交通部门等）所发布的规费、取费、计费文件、收费标准，可以灵活按不同

地区等条件进行搜索查询，并可方便根据实际情况及时更新。

令单击目录树相应的节点，可以以列表显示所包含的计费文件。

＜单击列表的某个计费文件名称，以弹出窗口显示该计费文件内容。

＜选择输入相关的参数后，单击“搜索”则对文件库的“名称”、“文号”、2个字

段进行部分匹配查找，并把结果以列表形式显示。

令单击“上传计费文件”功能，则打开对应功能。

令对于即将上传的计费文件，基本参数定义完整后，在文本编辑框中输入内容，

也可以插入图片（适合扫描稿），之后点击提交，则存储到文件库，并在对应

的文件列表显示。

＜单击“返回”功能，回退到前一个页面。

4.5政策法规

4.5.1法律法规

法律法规的索引显示以及法律法规各项条款及相关信息的搜索，该模块

有三页，预设为政策法规页，其它两页为索引和搜索。

令以树形结构列出法律法规的所有章节条款，点击任一章节条款可以显示出法律

法规的详细信息。

令可以对树形目录进行维护，维护操作包括：增加目录、重命名目录、删除目录、

增加文件和删除文件。

令设置“索引”功能，将不同的法律法规文件按文件名排序，可按照文件名进行

模糊查询，搜索匕相关的法律法规文档。

令设置“搜索”功能，不同的法律法规按照字母顺序显示，点击任一法律法规可

以显示出法律法规的详细信息，在搜索栏输入需要查询的法律法规的关键字，

支持模糊查询，可以查询出该法律法规中与输入的关键字相关的详细信息。

令用户可以自己录入法律法规的数据、上传法律法规的word文档，上传的文件

有默认的字体及大小，并具有word的文本编辑功能，如复制、粘贴、剪切、

更改字体大小等。

令用户可以根据自己的需求搜索出所需的法律法规，并下载搜索出来的信息，搜

索出的内容反白显示。

＜提供扩展接口，方便日后全省的政策法规数据的共享。

4.5.2业务法规

业务法规的索引显示以及业务法规各项条款及相关信息的搜索，该模块有三页，预

设为业务法规页，其它两页为索引和搜索。

◊以树形结构列出业务法规的所有章节条款，点击任一章节条款可以显示出业务

法规的详细信息。

令可以对树形目录进行维护，维护操作包括：增加目录、重命名目录、删除目录、

增加文件和删除文件。

令设置“索引”功能，将不同的业务法规文件按文件名排序，可按照文件名进行

模糊查询，搜索b相关的业务法规文档。

今设置“搜索”功能，不同的业务法规按照字母顺序显示，点击任一业务法规可

以显示出业务法规的详细信息，在搜索栏输入需要查询的业务法规的信息点，

支持模糊查询，可以查询出该业务法规中与输入的信息点相关的详细信息。

令用户可以自己录入业务法规的数据、上传业务法规的word文档，上传的文件

有默认的字体及穴小，并具有word的文本编辑功能，如复制、粘贴、剪切、

更改字体大小等。

令用户可以根据自己的需求搜索出所需的业务法规，并下载搜索出来的信息，搜

索出的内容反白显示。

令扩展接口，方便日后全省的政策法规数据的共享。

4.6统计报表

4.6.1统计实时报表

对评审项目的审核情况如送审金额、审核金额、核减金额、核减率等进行统计的报

表0

令为审核提供不同的业务报表。

◊提供导出、导入excel功能。

＜提供一个完全的查询列表，用户可以灵活选择他需要结果的列。

令提供按科室、人员、时间、项目类型分类汇总的功能并可以选择其中一个条件

来做图形对比分析输出。

令按在审项目、按期完成项目、未按期完成项目三种审核状态汇总的报表。

e可以按照权限查看报表，按设定的条件筛选报表，筛选条件和查看权限由管理

员设置。

＜提供模板维护功能，以便用户自行设计，调整报表格式。

4.6.2评审业务表格

按不同类型项目提供不同的审核报告模板，并提供报告相关的评审工作表格，模板

和工作表格可由管理员根据项目类型自行设计，可导出excel、word修改编辑。报告模

板需提供项目基本信息、项目审核情况、审核结果（金额数据可自动导入）、核减原因

等内容。

令为审核等不同的业务提供不同的报表模板。

令提供导出、导入excel、word功能。

令用户可以选择其口的几列作为输出的内容C

4.6.3评审费用统计表

为各类型评审项目设置的费用表，可根据评审中心需求自定义表格形式，费率等参

数可由管理员设置。

令自定义费率，可选择的计算费用模式。

。为各类型评审项目设置的费用表，可根据评审中心需要自定义表单格式，费率

等参数可由管理员设置。

4.7指标分析

4.7.1指标积累与分析

新建指标项目，输入参数，导入数据，分析数据。

力通过导入造价文件新建指标案例，也可以手工录入。

◊录入基本参数。

令设置分析摸板。

令分析案例指标并显示结果。

4.7.2智能查询

一个投资商向一个有经验的造价工程师提出一个问题：

我计划投资一个30层楼的写字楼，框架剪力墙为构，占地面积约1万平方米，请

问工程造价是多少？需要使用多少钢筋和水泥？现在图纸还没有出来，能大概列出一个

用于招标的工程量清单吗？

造价工程师立刻在大脑里搜索以往大量的30层左右的写字楼案例，结合未来两年

建材价格的预测水平，花了2天的时间，给投资商一个满意的答案。

使用智能指标分析软件，模拟经验丰富的造价工程师对这个工程项目进行估算，并

在庞大的数据库中找出20个类似的工程案例，为概算结果提供有力的佐证，这个过程,

只需要十几秒的时间。

◊输入指标各字段的信息都可以进行查询，显示分析的概算结果。

＜提供概算依据和参考案例，显示参考案例基本信息。

4.8中介考核

4.8.1中介审核报告打分

对中介机构的审核报告及对相关项目的办理情况进行考核打分，考核形式采用计分

制，考核内容由管理员设置，该模块分为两页，预设为中介机构考核页面，另一页为项

目考核页面。

◊中介机构考核，对中介机构审核人员的项目工作质量、进度、核减率等情况评

价（如采用计分制）。

令项目考核，对中介机构审核人员的项目过程处理情况评价（如采用计分制）。

令以表格形式，由管理员设置计分表格、公式，灵活定制考核的内容。

4.8.2年度考核

通过中介机构审核质量评分标准对中介机构进行考核，评分纳入年度考核，对各中

介机构进行年度考核，形成年度考核评分表。

4.9系统管理

4.9.1部门管理

通过部门树来体现部门的上下级关系。

令具有部门节点的增加、编辑、修改、删除功能。

令系统自动维护树节点的键值。

令部门下有部门或者部门下有人员，不能直接删除。

4.42用户管理

显示、编辑部门组织给构中每个部门的直属人员的信息。

令可以增加、编辑、修改、删除某个部门节点直属人员的信息。

4.9.3权限管理

显示、编辑各种角色的操作权限。

令可以添加、编辑、修改、删除系统权限的用户。

<可以编辑系统权限用户的操作权限。

<可以添加、编辑、修改、删除业务权限的角色。

令可以编辑业务权限角色的操作权限。

令权限分为系统权限和业务权限，系统权限控制到菜单一级，业务权限控制到菜

单里面的内容。

e需要使用业务权限的地方包括：定额库、材价库、计费文件库、业务论坛、政

策法规。

4.9.4流程定义

以列表的形式展示出三定义的所有流程。

◊用户可以自行新增、修改、暂停流程，对已使用过的流程不允许删除。

令修改流程之后需要重新发布方可使用，重新发布流程之后已经办理中的任务按

照原流程定义执行，重新选择该流程后所发起的任务则按照新制定的规则执

行。

＜用户不允许就已暂停的流程来发起项目。

4.9.5资料维护

用来维护送审项目需要签收哪些文档资料，方便了收件人员的工作，收件人员可以

根据这些已经定义好的模板来要求送审单位提供文档资料。需要签收单的文档根据审核

类型的不同而改变。

新增、编辑、修改、删除各项资料的详细项目。

4.9.6错误修改

系统使用过程中的录入错误进行修改，如任务名称录入错误修改、任务送审金额录

.入错误修改等。

令用户进入该页面可以通过项目名称、项目编号来模糊查询出所需要的项目。

令选择一个项目点后操作栏的“修改”按钮，列出该项目的所有步骤（已办理的

步骤可选、未办理的步骤置灰、不可选）。

令选择所需要修改步骤，进入该步骤包含的项目基本信息，用户可以对该步骤的

每一条项目信息进行修改。

。修改完成后“提交”时询问用户是否保存当前的修改，是：则系统保存当前用

户对项目的修改，并生成历史纪录；否：则不对此次修改记录作保存。

令历史：记录该项目的修改历史（修改人、修改时间、修改内容），修改历史只

能查看不能修改。

4.9.7工作日志

显示、编辑工作日志。

◊可以新增、编辑、修改、删除日志。

令日志以列表形式显示，按日期（日志日期）倒序排序，每个日期下可展开序号,

记录提交时间、提交人、提交内容等信息，列表可由管理员设置。

令对过后补写的日忌，填写日志时可以选择日志日期，日志日期和提交日期分开。

令按日历形式，对有写日志的日期颜色显示，并能显示日志数量。

令日志提醒，提醒的次数可由管理员设置。

令可以按权限或按条件筛选查看日志信息。

令日志可以被本科领导或中心领导查阅。

4.9.8即时通信

用于评审中心局域网内部人员通信的平台，实现单点、多点通信，并可传送一个或

多个文件。预留接口实现全省联网后的互相通信。

＜发起通信的用户可以通过选择个人、角色、部门来对单个或者多个用户同时发

送通信。

◊用户可以给指定的对象发送通信的同时选择需要发送的文件（支持多个）：将

信息和文件一同发给指定的一个或者多个用户。

令用户可以查看自己所发送出去的信息，以及文件。

令收到信息的用户可以在收到的消息列表中打开信息进行查看、下载所接收到的

文件。

4.9.10操作日志

查询、显示操作日志。

令根据“操作者”、“操作时间”等条件查询操作日志，并显示在界面上。

令操作日志中包括对系统权限等重要数据及送审、审核、核减等比较重要的金额

的修改记录。

令可根据项目名称查询该项目产生的部分数据。

4.10基础信息库

4.10.1基建预算项目库

按预算年度建立每年的基建预算项目库，并按交通、市政、行政、公益、水利、完

工项目等进行分类；当年的基建预算项目库以上一年度的为参照基准进行调整形成，减

少录入的工作量。项目登无时只需记录项目的项目名称、建设规模、投资估算、立项、

招投标、验收情况等信息。

4.10.2历史项目库

历史项目库是各概算、预算、结算项目完成后，形成历史项目库的档案管浬功能,

主要功能如下：

当项目概预结算完成后由专管员进行补充归档处理，其中补充的信息包括：申请延

期时间、实际完成时间、审核天数、是否延期扣款、档案编号等信息，这些新在流程中

系统自动填写或由相关人员填写，由项目登记人核实无误后最后作归档处理，将该项目

转到历史项目库。

查看和操作历史项目信息。

＜按设定的条件及权限查看和操作历史项目记录。

令系统上新发起一个项目就进入该页面的“未归档项目”，当项目归档后自动跳

转到对应的年份目录中。

◊根据提供的查询条件来筛选需要的信息。

＜展开目录，右窗口列出对应目录下的项目。

＜点击操作栏的查看来查看项目的详细信息。

令根据提供的查询条件来筛选需要的项目。

令提供历史项目借阅的功能，流程由管理员设置。

令未通过系统归档的项目，需由相关人员录入。

4.10.3建设单位库

在登记项目资料时将建设单位信息自动形成建设单位资料库。

4.10.4施工单位库

在登记项目资料时将施工单位信息自动形成施工单位资料库。

4.11中介机构审核人员信息管理

对中介公司参与财政投资项目审核人员的信息进行管理，包括人员基本信息、从业

专业、从业证书、工作经历等信息。

5.性能设计

1）、支持局域网内部用户并发访问数量为50个用户以上；

2）、支持WEB用户并发访问数量为100个以上的在线用户；

3）、支持网络传输中的数据压缩加密传输；

4）、支持局域网关键每次信息查询（非报表）的响应时间小于3秒。

5）、各类信息查询成功率达到98%。

（二）审核管理系统主要参数

1、业务软件模块功能参数

项目模块功能

需求调研、分析需求的收集、分析、归类等

系统架构设计系统架构、代码结构、数据库结构等

软件开发、测试

任务汇总包括消息提醒、进度提醒、流程监控、业务论坛等

项目评审包括估（概）算、结算、决算及其它流程等

工作质量考核包括工作质量考核，评分统计表等

基础数据包括政策法规、材价库、计费文件库等

财

政

投统计报表包括实时报表，评审业务表格，费用统计表，固定报表等

资

评

审系统管理包括部门人员，权限，资料维护，工作日志，即时通信，操作日志等

系

统

基础信息库包括历史项目库、基建项目库、建设单位库、施工单位库等

中介机构审核人员

包括中介机构审核人员信息管理等

信息管理

指标分析指标分析

指标测算指标测算

审核对比审核对比

软件试运行、实施

2、硬件和系统软件主要参数

序号名称数量参数

1、8核2.7GHz,三级缓存20MB、

2、内存8G或以上

1应用服务器1台3、硬盘大小500G以上

4、双千兆以太网适配器

5、CD-RW/DVD-ROMCombo

1、XeonE5-2680.8核2.7GHz,三级缓存20MB

2、内存16G或以上

3、硬猫大小1T以上（最好配备磁盘阵列，或存储以保证数据扩展

2数据库服务器1台

及数据安全性）

4、双千兆以太网适配器

5、CD-RW/DVD-ROMCombo

3服务器操作系统2套WindowsServer2012R2企业版

4数据库系统1套SQLServer2012R2企业版

5数字证书80个GDCA-ekey

四、采购项目商务要求

1、报价要求：本项目为人民币报价。投标报价应包含与本项目或服务相关的软件

开发费、管理费、技术培训费、安装调试费、质保期售后服务、各项措施费和税费等完

成招标内容所需的一切费用。

2、工期要求：自合同签订后五个月内完成项目开发、调试、实施并交付使用。

3、售后服务要求：

3.1供应商应就项目中的审核管理系统提供现场培训，培训地点为河源市、培训方

案由供应负责编写，经采购人确认后实施。

3.2项目质保期：自系统验收合格之日起提供本项目所有功能模块三年免费维护服

务。

3.3故障响应：

提供7X24小时的故障服务受理；

对重大故障提供7X24小时的现场支援，一般故障提供5X8小时的远程支援；

4、验收要求：供应商所交付的项目成果必须符合国家技术标准规范，并满足河源

市财政投资评审中心的实际使用需求，验收合格后由双方出具验收报告。

第三部分谈判须知

一、说明

1.适用范围

1.1本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指：河源市投资评审中心。

2.2”政府采购代理机构”是指：河源市公共资源交易中心。

2.3“监管部门”是指：河源市财政局政府采购监管科。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。

2.5合格的“响应供应商”是指：

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合谈判文件规定的资格要求。

3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求：详细见各分包《用户需求书》。

2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7”竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服

务等所有内容的实质性响应文件。

3.合格的货物和服务

3.1“货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有

提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先

采购节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的

货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要

求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：响应供应商须承

担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。

4.谈判费用

4.1响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府

采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件

5.谈判文件的构成

5.1谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：

1）谈判邀请函

2）采购项目内容

3）谈判须知

4）合同书格式

5）用户需求书

6）竞争性谈判响应文件格式

7）在谈判过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等

5.2响应供应商应认真阅渎、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改

内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照

谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都

做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为

无效响应或被确定为响应无效。

三、竞争性谈判响应文件的编制

6竞争性谈判响应文件编制基本要求

6.1响应供应商对竞争性啖判响应文件的编制应按要求装订和封装。

6.2响应供应商提交的谈判响应文件及其与河源市公共资源交易中心就有关谈判的所

有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以生另一种

语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻

译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.3竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编

制。

6.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难

的，其可能导致的结具和责任由响应供应商自行承担。

7.计量单位

7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、

衡标准单位计量。

四、谈判报价要求

8.对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施

时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包

括在总报价中。

9.成交供应商负责本项目所需货物的生产、运输、售后服务等全部工作。

五、谈判保证金

10.1响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳投标保证金，谈判保证金作为谈

判文件的组成部分。

10.2本项目所需投标保证金为：本项目不收取投标保证金。

六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交

11.谈判响应文件的份数和封装

11.1响应供应商应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标

一览表”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，一正二

副，电子文档一份，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

11.2竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明下列信息并且密封封装完好（如投标

文件出现破裂、未按规定封装的，采购机构工作人员将拒收投标文件）：

1）竞争性谈判项目编号；

2）竞争性谈判项目名称；

3）包（组）号及谈判货物、服务名称；

4）响应供应商名全称；

5）日期。

12.竞争性谈判响应文件的递交

12.1所有竞争性谈判响应文件应于第一部分《谈判邀请函》中规定的截止时点前递交

到河源市公共资源交易中心。

12.2迟交或者未密封完好的竞争性谈判响应文件，按《政府采购法》的规定，河源市

公共资源交易中心将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时

点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。

七、谈判的步骤

13.谈判文件的澄清

13.1任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的

谈判响应文件递交截止日以前通知河源市公共资源交易中心。河源市公共资源交

易史必将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要

时，河源市公共资源交易中心将组织相关专家召开答疑会,会议内容或以书面的

形式发绐每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。

13.2响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，河源市公共资源

交易中心将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委

员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适足于每个响应供应商。

14.谈判：投标供应商法人代表或其委托授权代表须携带其本人的身份证原件出席谈判会,

否则，谈判小组将有权拒绝其参加谈判。

14.1谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。

对符合相应资格条件且提节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀

请谈判对象。

14.2审查响应文件是否充谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商

应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，

以让其核证、澄清事实。

14.3谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈

判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得

向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

14.4谈判文件的修正：

谈判小组调整