城镇老旧小区改造项目（智慧停车系统项目二期）招标文件

竞争性磋商文件

项目名称：沙坪坝区东西部城镇老旧小区改造项目（智慧停车系统

项目二期）

目录

第一篇采购邀请书.........................................-3-

一、竞争性磋商内容.........................................-3-

二、资金来源...............................................-3-

三、供应商资格条件.........................................-3-

四、磋商有关说明...........................................-3-

五、磋商保证金.............................................-4-

六、履约保证金.............................................-5-

七、其它有关规定...........................................-5-

八、联系方式...............................................-6-

第二篇项目技术需求.......................................-7-

一、基本情况...............................................-7-

二、技术需求...............................................-7-

三、技术参数...............................................-7-

第三篇项目商务需求......................................-14-

一、交货期、交货地点及验收方式............................-14-

二、报价要求..............................................-14-

三、质量及其他要求........................................-15-

四、付款方式..............................................-15-

五、知识产权..............................................-16-

六、其他..................................................-16-

七、履约保证金...........................................-16-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止......-17-

一、磋商程序及方法........................................-17-

二、评审标准..............................................-20-

三、无效响应..............................................-23-

-1-

四、采购终止.................................................-24-

第五篇供应商须知.............................................25

一、磋商费用....................................................25

二、竞争性磋商文件.............................................25

三、磋商要求....................................................25

四、成交供应商的确认和变更....................................26

五、成交通知....................................................27

六、关于质疑和投诉..............................................27

七、采购代理服务费.............................................28

八、签订合同....................................................29

第六篇采购合同................................................30

第七篇响应文件编制要求....................................-56-

一、经济部分.................................................-57-

二、技术部分.................................................-59-

三、商务部分.................................................-61-

四、资格条件.................................................-63-

五、其他资料.................................................-68-

-2-

第一篇采购邀请书

同致诚工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受西部（重庆）科学城沙

兴实业发展集团有限公司（以下简称:采购人）的委托，对沙坪坝区东西部城镇老旧小

区改造项目（智慧停车系统项目二期）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来

参与磋商。

一、竞争性磋商内容

总价最高限价成交供应商磋商保证金

项目号项目名称服务范围

（元）数量（名）（万元）

包括51家单位（其中

沙坪坝区东西部城镇

中小学41所）共计

1老旧小区改造项目（智73450011

220台7KW及30KW以

悬停车系统项目二期）

上交流充电桩的采购。

二、资金来源

多渠道筹措。

三、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无一

（三）本项目的特定资格要求：无J

四、磋商有关说明

（-）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网

（http://218.70.109.205:6536/LBv3/indcx.aspx）＞重庆市公共资源交易网:沙坪坝

区）（https:〃www.cqggzy.com/shapingbawcb/）上下载本项目竞争性磋商文件以及澄

清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性

要求内容。

（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（三）竞争性磋商文件发售期限：2023年8月4日至2023年8月11B

（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：

1、按时递交了响应文件；

2、按时足额缴纳了磋商保证金。

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（五）递交响应文件地点：（六）提交响应文件时间：2023年8月16日北京时间

09时00分至2023年8月16日北京时间09时30分。

（七）响应文件递交截止时间:2023年8月16日北京时间09:30

（八）磋商开始时间：2023年8月16日北京时间09:30

五、磋商保证金

（-）缴纳保证金金额

缴纳保证金金额：¥10000.00元（大写：壹万元整）。

（二）缴纳保证金方式

1.本项目不需报名，供应商必须于2023年8月16日09时30分前将保证金从本单

位基本账户转入重庆市沙坪坝区公共资源交易中心指定的保证金账户（账户信息见本项

目采购公告），到账为准。

2.保证金应按磋商文件规定的方式和金额缴纳；供应商应按本次采购项目公告提供

的专户信息及保证金金额一次性缴纳保证金，否则视为不满足符合性审查要求，作无效

响应处理。

3.为便于各供应商顺利、快捷的缴纳（或退还）磋商保证金，请及时在沙坪坝区公

共资源交易中心完成“投标单位银行基本账户登记备案”。登记备案流程详见：重庆市

公共资源交易网（沙坪坝区）（https:〃www.cqggzy.com/shapingbaweb/）,“登

记专区”栏目中“投标单位银行基本账户登记备案须知，若因故未能在开标前完成“投

标单位银行基本账户登记备案”，可能会影响保证金的正常退款速度，磋商保证金专用

账户由重庆市沙坪坝区公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆

市沙坪坝区公共资源交易中心，联系电话。

（三）磋商保证金缴纳如有下列情况之一，作无效响应处理：

1.未按磋商文件中规定的缴纳磋商保证金方式及金额在规定时间内一次性足额缴

纳磋商保证金并到账的。

2、来款账户非供应商基本账户的。

注：（1）供应商须自行考虑转账时间风险，因银行等原因造成的磋商保证金到账确

认时间延迟，沙坪坝区公共资源交易中心不承担任何责任。

（2）供应商须将企业基本账户开户证明文件编制进响应文件中供磋商小组查验。

（四）保证金退还方式

《成交通知书》发出后五个工作日内无息退还未成交供应商的保证金，采购人与成

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交人签订采购合同后五个工作日内无息退还成交人的保证金。

六、履约保证金

1.成交供应商是否提供履约担保：提供。

2.成交供应商提供履约担保的形式、金额及期限：

（1）履约担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形

式的，保函必须为不可撤销且见索即付。

（2）履约担保的金额：签约合同价的10机

（3）履约担保的提交时间：在签发成交通知竹后签订合同前，乙方按交保金额向甲

方提交履约担保。

（4）履约担保的期限：自提交履约担保之FI起至项目验收合格之F1止。

（5）履约担保的退还时间：采用现金担保的，项目验收合格后14天内无息退还；

采用银行保函的，项目验收合格后自动失效。

3.履约担保采用现金形式的，收款账户信息如下：

单位名称：

开户行：

账号：

联系人：，联系电话：

七、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（-）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网

（http://218.70.109.205:6536/LBv3/index.aspx）＞重庆市公共资源交易网1沙坪坝

区）（hltps:〃www.cqggzy.com/shapingbaweb/）上发布，请各供应商注意下载；无论

供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供

应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效响应处理。

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（七）本项目不接受合同分包，否则按无效响应处理。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

财库（2016）125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法窠件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

八、联系方式

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第二篇项目技术需求

一、基本情况

项目主要内容：包括51家单位（其中中小学41所）共计220台7KW及30KW以上

交流充电桩的采购。

二、技术需求

1.供应商负责合同期内采购人所需充电设备及相关配件的供应、安装、调试、平台接

入工作，不在收取任何费。

2.设施设备按采购人需求交付各功能模块服务，满足运营、运维、财务管理需求。

3.设备应具备接入指定第三方运营平台的软硬件条件，供应商需无条件开放对接协议,

并将充电桩硬件与指定第三方运营平台直连，后期在采购人系统平台搭设完毕后，由供应

商负责直连采购人系统平台，不得收取任何费用。

4.产品的质量、参数、外观等未达到业主需求，业主可要求更换产品，直至业主同意

为止。

三、技术参数

1.1一般规定

交流充电桩主要用于电动汽车交流充电。产品要求产品必须满足相关国家规范、标准

等对7KW交流充电桩的规定，产品要求一桩一充接口。集充电控制、人机交互、通讯、计

量、计费等功能，并具有良好的防尘、防水、防风、防震功能，可在户外安全运行，交流

充电桩遵循按功能独立模块化设计原则，以便出现故随时可以按功能模块进行检修或更换。

1.2环境条件

1、工作环境温度：-20°C〜+50°C；

2、相对湿度:5%〜95%；

3、海拔高度W2000m；

4、使用地点不得有爆炸危险介质，周围不含有腐蚀性和破坏绝缘的有害气体及导电

介质；

5、使用地点无强烈振动和冲击，无强电磁干扰，外磁场感应强度不得超过0.5mT；

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6、安装垂直倾斜度不超过5%；

1.3电源要求

1.3.1输入

1、充电桩的输入额定电压为：单相220V；

2、允许电压波动范围为额定电压±15乳

1.3.2输出

单枪输出额定功率：7kk

额定输出电流：32Ao

1.3.3频率

50Hz±1Hzo

L4结构要求

1.4.1基本构成

交流充电桩主要由人机交互显示屏、读卡洛、电能计量模块、通讯模块、电气模块（包

括充电连接装置、安全防护装置）和桩体组成，交流充电桩允许集成单板设计。

1.4.2充电连接方式

充电桩应采用GB/T20234.2—2015描述的连接插座。

a）交流充电桩可采用GB/T18487.1-2015附录A中规定的充电模式3和连接方式A、

B、C对电动汽车进行充电，采用三相供电且电流大于32A时，应采用连接方式C。

充电接口应满足GB/T20234.1-2015和GB/T20234.2-2015的规定。

b）当交流充电桩提供GB/T20234.1-2015规定的连接方式A、B所适用的供电插座

时，不提供充电电缆。供电插座的功能、结构尺寸应符合GB/T20234.2-2015的规定，

技术性能应满足GB/T20234.1-2015的规定。

c）当交流充电桩提供GB/T20234.1-2015规定的连接方式C所适用的充电电缆和车

辆插头时，车辆插头的功能、结构尺寸应符合GB/T20234.2-2015的规定，技术性能

应满足GB/T20234.1-2015的规定。

1.4.3桩体

1、桩体采用壁挂/落地式安装方式；

2、材质：桩体应采用抗冲击力强、抗老化的材质；

3、桩体无外露锐角，表面涂膜色泽层应均匀光洁、不起泡、不龟裂、不脱落；

4、桩体应采用抗冲击力强、抗老化、耐腐蚀的材质；

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5、桩体应采用防盗设计；

6、非绝缘材料外壳应可靠接地；

7、在结构上应防止人轻易触及带电部件；

8、桩体的人机交互界面，应设置在便于人查看的位置；

9、桩体设计应便于维护；

10、非绝缘材料外壳应可靠接地，结构上应防止操作人员触及带电部件；

11、人机交互的操作按键或显示界面应设置在便于人操作和查看的位置。

1.4.4电气

1、充电连接点的结构尺寸应满足GB/T20234.2—2015中的相关要求：

1.5业务模块要求

1.5.1人机交互显示屏

1.显示屏应具有背光、防紫外线、抗静电；

1.5.2通讯模块

无线通讯要求支持GPRS。

1.6功能技术要求

1.6.1人机交互功能

1、充电桩应能通过人机交互显示屏显示各状态下的相关信息，包括运行状态、充

电电量、计费信息等。

2、显示字符应清晰、完整，没有缺损现象，不应依靠环境光源即可辨认。

1.6.2远程启停功能

充电桩应具备远程启停功能。

1.6.3付费交易功能

1、充电桩采用刷卡、手机小程序，扫码充电，支持网络支付等多种电子支付方式。

1.6.4数据本地存储功能

1）交易数据应以记录形式保存在非易失性存储器内。

2）应保证存储数据的正确、连续、完整、有效。

3）应具有不少于256条的记录空间。

1.6.5自检功能

1、上电操作时，充电桩需先进行自检，检查内容包括时钟、供电情况、费率配置情况、

存储空间等;

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2、应能通过状态指示灯或显示屏等方式显示故障信息，形成故障情况信息记录并上传

至上级监控管理系统。

1.6.6软件升级功能

充电桩具备本地、远程软件升级功能。

1.6.7控制导引功能

充电桩具备控制导引功能，控制导引电路参数、充电连接控制时序能满足GB/T18487.1

—2015附录A的相关规定。

1.6.8急停

1.充电桩应装设急停保护装置，即在紧急情况下，可从硬件上切断充电回路。

2.充电桩应具备急停开关，能实现在充电过程中100ms内紧急切断输出电源，，急停

装置应装设防止误操作装置，充电桩急停后应能有效保存设备断电前的状态和计量

计费信息。

1.7安全可靠性要求

1.7.1充电桩具有多重保护功能，输入过欠压保护，输出过流保护，短路保护，漏电保

护，浪涌保护，过温保护，继电器粘连保护、充电枪脱落保护，紧急停机保护

1.7.2耐气候环境要求

1.7.2.1防护等级

充电桩的外壳防护等级应达到IP54。

1.7.2.2三防（防潮湿，防霉变，防盐雾）保护

充电桩内印刷线路板、接插件等电路应进行防潮湿、防霉变、防盐雾处理，其中防盐

雾腐蚀能力应能满足GB/T4797.6—2013要求。

1.7.3.3防锈（防氧化）保护

充电桩若采用铁质外壳和暴露在外的铁质支架、零件应采取双层防锈措施，非铁质的

金属外壳也应具有防氧化保护膜或进行防氧化处理。

1.7.2.4防风保护

1、户外安装的充电桩应能承受GB/T4797.5—2008中表3、表NA.2规定的不同地区、

不同高度的最大风速的侵袭。

2、防风等级：29。

1.7.2.5防盗保护

用于室外运行的充电桩具有必要的防盗措施。

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1.7.3电气间隙和爬电距离

电气间隙和爬电距离应能满足表1的规定。

表1电气间隙和爬电距离

额定绝缘电压电气间隙爬电距离

Ui(v)(mm)(mm)

〈603.03.0

60V口<3005.06.0

300VUW7008.010.0

注1：当主电路与控制电路或辅助电路的额定绝缘电压不一致时，其电气间隙和

爬电距离可分别按其额定值选取。

注2：具有不同额定值主电路或控制电路导电部分之间的电气间隙与爬电距离，

应按最高额定绝缘电压选取。

注3：小母线、汇流排或不同级的裸露的带电导体之间，以及裸露的带电导体与

未经绝缘的不带电导体之间的电气间隙不小于12mm,爬电距离不小于20m暇

1.7.4接地要求

充电桩的接地要求应能满足以下规定：

1、充电桩金属壳体应设置接地螺栓，其直径不得小于6nlni,并应有接地标志；

2、所有作为隔离带电导体的金属隔板、电气元件的金属外壳以及金属手柄等均应有效

接地，连续性电阻不应大于0.1Q

3、充电桩的门、盖板、覆板和类似部件，应采用保护导体将这些部件和充电桩主体框

架连接，此保护导体的截面积不得小于2.5mn6

4、接地母线和柜体之间的所有连接应避开(或穿透绝缘层)喷漆层，以保证有效的电

气连接。

1.7.5电气绝缘性能

1.7.5.1接触电流

试验电压应为额定电压的1.1倍。充电桩任一交流相线和彼此相连的可触及金属部分

之间，以及和覆盖在绝缘外部材料上的金属箔之间的接触电流，应根据TEC62477—1:2012

的5.2.3.7测量且不应超出表2规定的值。

表2接触电流限值

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I类供电设11类供电设

备备

任一交流相线和彼此相连的可触及金属部分之间，

3.5mA0.25mA

以及和覆盖在绝缘外部材料上的金属箔之间

任一交流相线和通常为非活性的金属不可触及部

不适用3.5mA

分之间（双重绝缘）

彼此相连的不可触及和可触及的部分和覆盖在绝

不适用0.5mA

缘外部材料上的金属箔之间（附加绝缘）

1.7.5.2绝缘电阻

在充电桩非电气连接的各带电回路之间、各独立带电回路与地（金属外壳）之间按表

3规定施加直流电压，绝缘电阻应不小于10M。。

1.7.5.3介电强度

在充电桩非电气连接的各带电回路之间、各独立带电回路与地（金属外壳）之间按表

3规定施加1min工频交流电压（也可采用直流电压，试验电压为交流电压有效值的1.4

倍）。试验过程中，试验部位不应出现绝缘击穿或闪络现象。

1.7.5.4冲击耐压

在充电桩非电气连接的各带电回路之间、各独立带电回路与地（金属外壳）之间按表

3规定施加标准雷电波的短时冲击电压。试验过程中，试验部位不应出现击穿放电。

表3绝缘试验的试验等级

额定绝缘电压U绝缘电阻测试仪器的电压等介电强度试验电压冲击耐压试验电

V级V压

VkV

U(W602501000(1400)1

60VthW3005002000(2800)±2.5

300VUi<

10002400(3360)±6

700

注1：括号内数据为直流介电强度试验值。

注2：出厂试验时，介电强度试验允许试验电压高于表中规定值的10%,试验时间1s。

1.7.6电磁兼容性

1.7.6.1抗扰度要求

1、静电放电抗扰度

充电桩应能承受GB/T17626.2—2006中第5章规定的试验等级为3级的静电放电抗扰

度试验。

2、射频电磁场辐射抗扰度

充电桩应能承受GB/T17626.3-2006中第5章规定的试验等级为3级的射频电磁场辐

射抗扰度试验。

3、电快速瞬变脉冲群抗扰度

充电桩应能承受GB/T17626.4-2008中第5章规定的试验等级为3级的电快速瞬变脉

冲群抗扰度试验。

4、浪涌（冲击）抗扰度

充电桩应能承受GB/T17626.5—2008中第5章规定的试验等级为3级的浪涌（冲击）

抗扰度试验。

5、电压暂降、短时中断抗扰度

充电桩应能承受GB/T17626.11—2008中第5章规定的电压试验等级在0%、40%、70%

的额定工作电压的电压暂降、短时中断抗扰度试验。

1.7.7机械强度

按照GB7251.3—2006中的8.2.10的规定进行试验。试验结果应符合GB7251.3—2006

中的8.2.的.3的要求。

1.7.8平均故障间隔时间（MTBF）

平均故障间隔时间（MTBF）应大于等于8760h（置信度为85%）。

1.7.9待机功耗

在额定电源电压下，当充电桩处于待机状态时，其整机功耗不应大于7%

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第三篇项目商务需求

商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、交货期、交货地点及验收方式

（-）交货期：成交供应商应在采购合同签订后35日历天内交货并完成安装调试。

（二）交货地点：采购人指定地点

（三）验收方式：

1.货物到达现场后，成交供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、

检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

2.成交供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负

责调换、补齐或赔偿。

3.成交供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行

现场安装调试。验收合格条件如下：

3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。

5.成交供应商提供的货物未达到磋商文件规定要求，且对采购人造成损失的，由成交

供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

6.大型或者复杂的企业采购项目，采购人应当邀清国家认可的质量检测机构参加验收

工作。

7.采购人需要制造商对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的,

制造商应予以配合，并出具书面意见。

8.产品包装材料归采购人所有。

9.采购设备按采购人要求完成安装调试后，由采购人组织供应商进行验收。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，固定总价，包含：货物、技术资料、货物的税费、运输费、

安装费、保险费、包装费、装卸费、培训费与货物有关的供方应纳的税费、售后服务费等

货到采购人指定地点的所有费用。

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三、质量及其他要求

（一）产品质量保证期：自验收合格之日起，其投标产品质量保证期达到2年。

（-）售后服务内容

1、供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

（1）电话咨询

供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，

及时为采购人提出解决问题的建议。

（2）现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商和制造商应在24小内

到达现场进行处理，确保产品正常工作；非经采购人书面同意，问题应当在72小时内予以

解决，若成交供应商和制造商未在24小时内到达现场解决问题或未在72小时内解决问题,

采购人有权聘请专业第三方解决相关问题，由此产生的费用由成交供应商承担。

（3）技术升级

在质保期内，如果成交供应商和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，

如采购人有相应要求，成交供应商和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。

（4）如成交供应商未能按约提供售后服务的，采购人有权另行安排第三方提供该等服

务，由此所产生的全部费压均由成交供应商承担。

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供

产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应

商和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（三）备品备件及易损件

成交供应商和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经

采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在

响应文件中列出。

四、付款方式

充电桩安装完成并验收投运后向支付至合同金额的90虬若供应商承诺免费延保，2年

质保期满后支付5%,达到延保期限后支付5%；若供应商没有承诺免费延保，2年质保期满

后支付10%o

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五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利

权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法

律责任和费用。

六、其他

供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费

培训，使采购人使用人员能够正常操作。

七、履约保证金

1.成交供应商是否提供履约担保：提供。

2.成交供应商提供履约担保的形式、金额及期限：

（1）履约担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的,

保函必须为不可撤销且见索即付。

（2）履约担保的金额：签约合同价的10机

（3）履约担保的提交时间：在签发成交通知书后签订合同前，乙方按担保金额向甲方

提交履约担保。

（4）履约担保的期限：自提交履约担保之H起至项目验收合格之日止。

（5）履约担保的退还时间：采用现金担保的，项目验收合格后14天内无息退还；采用

银行保函的，项目验收合格后自动失效。

3.履约担保采用现金形式的，收款账户信息如下：

单位名称：

开户行：

账号：

联系人：，联系电话：

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第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其

授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法

组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组），磋商小组共3人，其中业主代表1人，重庆

市综合评标专家库中随机抽取2人，分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行

审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、

等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号检查因素检查内容

1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法

人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效

1.具有独立承担民事责任的的自然人身份证明或社会团体法人登记证书

能力（提供复印件）。

《中

2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人

华人

授权代表委托书。

民共

2.具有良好的商业信誉和健

和国

全的财务会计制度

政府

3.具有履行合同所必需的设

（一）采购

备和专业技术能力

法》供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详

4.有依法缴纳税收和社会保

第二见第七篇）

障金的良好记录

十二

5.参加政府采购活动前三年

条规

内，在经营活动中没有重大

定

违法记录

6.法律、行政法规规定的其

他条件

7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目

-17-

的特定资格要求”的要求提交（如果有）。

（二）磋商保证金按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金。

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三

年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受

到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处

罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库（2022）3号）”执行。供

应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）>

中国政府采购网〃（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录。

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争

性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。

符合性审查资料表如下：

序

评审因素评审标准

号

响应文件签署或按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要

盖章求签署或盖章。

法定代表人身份

法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争

1有效性审查证明及授权委托

性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。

书

响应方案只能有一个响应方案。

报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性米价。

响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性

响应文件份数

2完整性审查磋商文件要求。

响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。

对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的磋商内容

实质性响应

响应程度审作出响应。

3

查响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件

磋商有效期

截止时间起90天。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》

（财库（2015）124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社

-18-

会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商

采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查

时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出

响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应

商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）

签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权巾。供应商为自然人的，

应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或

其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购

需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性

磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然

人（供应商为自然人）签署。

（A）经磋商确定最终采购需求旦磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变

动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最

后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规

定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含

有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质

性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，

满分为100分。

（+）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）

的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况

按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的

-19-

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的,

按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

评分因

序

素及权分值评分标准说明

号

值

满足资格性、符合性要求且最

后报价最低的供应商的价格为磋商

磋商报基准价，其价格分为满分。其他供

1价30分应商的价格分统一按照下列公式计

（30%）算：磋商报价得分二（磋商基准价/

最后磋商报价）x价格权值（30%）

X100

1.总体需求理解及策划理念（10

分）

结合本项目第二篇中规定的采

购需求，提出对本项目的总体需求

理解。对供应商提出的项目总体需

技

总体需求理解能否突出重点；是否符合项

术各分项打分保留一位

求理解目要求，是否具有项目针对性，以

技术部方小数，各磋商小组成

及策划及总体部署的可行性，对供应商的

2分案员技术方案评分的平

理念方案进行综合评审。

（40%）（4均值作为供应商技术

（10优（方案内容完全满足相应采购

0方案最终得分。

分）需求，项目总体需求理解非常突出

分）

重点；完全符合项目要求，针对性

明确，总体部署可行性高）得10-8

分；

良（方案内容较为满足相应采购

需求，项目总体需求理解较为突出

-20-

重点；相对符合项目要求，针对性

较明确，总体部署可行性较好）得

7-5分；

一般（方案内容部分满足相应采

购需求，项目总体需求理解一般，

部分符合项目要求，针对性一般，

总体部署可行性一般）得4-2分；

差（方案内容不满足相应采购需

求，项目总体需求未能突出重点；

理解差，不符合项目要求，针对性

不明确，总体部署可行性差）得1

分Q

未提供得0分。

结合第二篇规定的采购需求，提

出实施方案。横向对比供应商对本

项目实施路径是否科学、可行；所

编制实施计划否完整，时间节点是

否合理。

优（实施方案完整、科学，完全

满足并优于竞争性磋商文件要求）

实施方得20T6分；

案（20良（实施方案完整、科学，较满

分）足竞争性磋商文件要求）得15Tl

分；

一般（实施方案完整、科学，一

般满足竞争性磋商文件要求）得

10-6分；

差（实施方案完整、科学，不满

足竞争性磋商文件要求）得5-1分。

未提供得。分。

-21-

结合第二篇规定的采购需求，根

据项目实际情况，制定有针对性的

安全管理方案；并对方案的合理性、

可行性等方面进行综合评审。

优（方案内容完全满足项目需

求，安全管理方案合理、可行性高、

针对性强，能保障项目顺利进行）

安全管得5-4分；

理方案良：（方案内容较满足项目需求，

（5分）安全管理方案较合理、可行性较高、

针对性较强，能较好保障项目顺利

进行）得3-2分；

差（方案内容不满足项目需求，

安全管理方案合理性差、可行性差、

针对性差，不能保障项目顺利进行）

得0-1分。

未提供得0分。

结合第二篇规定的采购需求，从

突发情况处置、安全保障、消防保

障等方面制定应急预案，对方案的

合理性、可行性等方面进行综合评

审。

应急预优（方案内容完全包括大会突发

案（5情况处置、安全保障、消防保障内

分）容，应急预案合理、可行性高、针

对性强，满足项目需求，能保障项

目顺利进行）得5-4分；

良（方案内容包括大会突发情况

处置、安全保障、消防保障内容，

应急预案较合理、可行性较高、针

-22-

对性较强，较满足项目需求，能较

好保障项目顺利进行）得3-2分；

差（方案内容未包括大会突发情

况处置、安全保障、消防保障内容，

应急预案方案差、可行性差、针对

性差，不能满足项目需求，不能保

障项目顺利进行）得0-1分。

未提供得0分。

供应商需提供完善的售后服务

方案，包括但不限于本地化服务、

系统升级、智能运维、巡检服务、

产品故障维修、质量问题处理、应

急抢修、技术咨询等，评委根据响

应文件中的售后服务方案横向比

售后服务方

较。

案（10分）

优：售后服务方案好，得6（不

含）T0分;

商务部

3良：售后服务方案一般，得3（不

分

含）-6（含）分；

（30）

差：售后服务方案较差，得0-3

（含）分。

供应商提供2020年1月1日至磋商

类似项目业须提供业绩合同复印

截止之日公用充电桩业绩的，每提

绩（12分）件。

供一个得3分，最高得12分。

项目质保期为2年，在此基础上，

售后承诺（8供应商承诺免费延保一年的得4分，

须提供承诺书原件。

分）免费延保两年的得8分，最多得8

分。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝:

-23-

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（-）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股

公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合

同项卜•的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法

接受的条件；

（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布

项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（-）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,

但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

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第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论

磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目技术需求、项目商务需求、磋商程序及

方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求七

部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是

竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个

工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体

情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。

一经进入磋商程序