单位地震应急预案十篇

单位地震应急预案十篇

单位地震应急预案篇1

一、演练目的

为进一步提高全院职工的防震意识和应急意识，掌握基本的

防震避震知识和技能，增强应急疏散能力和安全意识，最大限度

地减轻地震灾害造成的损失，提高地震时的应急反应能力和自救

互救能力。根据本单位实际情况，制定此地震演练方案。

二、演练安排

1、内容：

地震演练

2、对象：全院职工

3、时间：年月日时单位上班时间，发生地震，严重威胁

全体医务人员及患者的生命安全。

三、演练准备

1、使全院职工明确此次应急演练的任务和注意事项。

2、演练前学习有关地震自救知识，让职工熟悉应急避灾的正

确方法。并进行以科室为单位的疏散练习，熟悉疏散线路，进行

自救逃生练习。做到：

①遇事不慌，头脑冷静。

②判明情况，思考对策。

③积极自救，互帮互助。

④听从指挥，有序疏散。同时讲明演练的程序、内容、时间

和纪律要求，以及各个科室疏散的路线和到达的区域。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实

地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保

线路畅通和安全°

4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、各科主任、护士长要严密组织，认真对待，避免危险情况

的发生。

五、组织机构

现场应急救援指挥组负责全院防震救灾各项工作的总体安排

与协调。

总指挥：

副总指挥:

成员：

1、临床各科室要做好以下工作：

一般病号由当日值班护士统一组织经安全通道至空旷安全区

域。

危重病人由当日值班医生及家属一同将病号经安全通道运送

至空旷安全区域，同时根据病人病情继续进行治疗。

手术科室按照以下情况进行分类对待：一是对病人进行手术

时还未开腹，应立即停止手术，参与手术人员将病人转移至安全

区域；二是已对病人进行开腹，但未对病人进行切除手术，应立

即关腹，并将病人转移至安全区域；三是对病人已开腹，且手术

已进行一半时，应迅速做完手术，并将病人转移至安全区域。

供应室立即将消毒锅电源切断，确保科室人员安全。制氧室

应立即将制氧仪器电源关闭，确保不发生火灾。锅炉房应将锅炉

电源立即切断，防治发生意外事件。

2、医技科室对正在实施检查及在门口外等待的患者应立即组

织他们经安全通道转移至安全区域。

3、药剂科做好药品抢救与保护工作，集中发放所有药品、同

时对药品做好登记、管理、造册工作，保证院内的药物正常使用。

协助行政后勤组积极开展自救工作。

4、院感科做好灾后防疫工作，对全院医疗垃圾、生活垃圾进

行消毒焚烧，在焚烧炉无法正常使用时，集中消毒处理填埋。协

助行政后勤组积极开展自救工作。

5、保卫科人员应积极做好疏导和维护秩序工作。同时，配合

各科室进行救援工作。

6、总务科做好各类物资清点整理工作，积极抢修水电设施,

尽快恢复水电供应。

7、医疗应急小分队，应做好病号及伤员应急救援工作。

8、院办做好上传下达工作，同时做好登记、统计、灾情损失

汇总。财务科人员尽快抢救和保护好医院各类票据及现金。人事

科保护好档案资料。

六、演练程序

（一）启动程序：

总指挥宣布地震应急演练马上就要开始，请大家做好准备，

各就各位。

（二）演练过程

1、演练总指挥发出演练启动指令。

2、信号员发出“地震警报”第一声信号。

3、进入紧急避险状态。全体医护人员停止工作，就地避震，

护住头部及眼睛，避免受伤。（约1分钟）。

4、约1分钟后，总指挥发出疏散开始，所有医护人员按疏散

要求及路线对患者及家属进行疏散，注意保持好疏散的秩序。

5、疏散完毕，除负责危重患者的医护人员，各科室主任、护

士长负责清查本科患者是否安全疏散，保证所有患者及时疏散。

同时，向副总指挥汇报—科室疏散完毕。

8、副总指挥负责在疏散后安全区清点医护人员及患者人数。

9、确定无异常后，副总指挥向总指挥报告演练结束，请总指

挥指示。并发布演练结束指令，医护人员以科室为单位有秩序的

将患者送回病室，恢复正常工作C

七、演练注意事项

1、对因特殊情况不能参加演练的职工，在演练开始前由本人

向总指挥请假。

2、演练时，冷静、有序地组织撤离。

单位地震应急预案篇2

一、应急机构的组成

1、领导小组

我校防震减灾工作在局及镇防震减灾领导小组的领导下组织

实施。学校防震减灾领导小组由校长强广健同志为组长，各负责

同志及班主任为小组成员，办公室兼防震减灾办公室，校长室为

指挥部。

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地

震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的

落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、

指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救

和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落

实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化

管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力

量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证

和促进社会安全稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临

战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各

有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险

场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供

电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利

进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工

作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况,

全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏

性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须

在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报(连续的'急促铃声和呼喊声)，组织

仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

A、各班学生在上课(或值日)教师的组织下按下列顺序立即

撤出教室到操场中央。B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统

除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时

将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,

加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工

作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社

会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及

当地党委政府。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发

布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式

传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，要密叨配合，服从指挥，确保政

令畅通和各项工作落实.

单位地震应急预案篇3

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地

进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校工作实际，

特制定本方案。

一、应急机构组成

1、领导小组

学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。

组长：王小鹏校长

副组长：刘琼珍、胡素云、杨晓霞

组员：朱虎善、王波、倪宏宇、贺红梅、智涛、刘志鹏、王

涛、吴开军、呼延

总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，倪宏宇任联络

员。

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震

及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落

实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、

指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和

互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实

饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管

理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量

全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和

促进社会稳定。

二、临时应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战

状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有

关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险

场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学物的管理，加强对锅

炉、供电输电，机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工

作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工

作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况,

全力维护正常工作和生活秩序。

6、落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏

性地震后，学校行政人员立即赶赴学校，抢险救灾队伍必须在震

后1小时内在本单位集结待命。

2、各领导小组在校长室统一组织指挥下，迅速组织开始抢险

救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人

员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统(应急照明系统除

外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将

受伤人员转移到附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备，重要物品和历史文物的救护和保护，加

强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩

序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级

的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指

不O

2、在抗震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥,

确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案—年5月份进行了修改，从—年5月1日起施行。

单位地震应急预案篇4

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校

各项工作顺利开展，防范安全事故发勺，切实有效降低和控制安

全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从学校实际

出发，特制定本预案。

一、地震抢险救灾组织机构

（一）、抢险救灾指挥机构

1、领导小组：

总指挥：

副总指挥：

成员：各学校领导组成员、各班班主任

2、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预

案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指

导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断

提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安

全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故

处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、

稳定、健康发展。

(二)、抢险救灾队伍

1、抢险救灾工作组

⑴、工作机构：

组长：

成员：各学校领导组成员、各班班主任

(2)、工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命

令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，

及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失,

确保师生人身安全和财产安全。

2、后勤保障工作组

⑴、工作机构：

组长：

成员：各学校领导组成员、各班班主任

(2)、工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命

令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及

时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安

排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作组

⑴、工作机构：

组长：

成员：各学校领导组成员、各班班主任

(2)、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示

或命令，负责设置警戒区，维护学校E常秩序和抢险工作秩序，

确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控

制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来

的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及

有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离

危险地带，安定师生情绪。

4、善后处置工作组

⑴、工作机构：

组长：

成员：各学校领导组成员、各班班主任

⑵、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示

或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通

知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做

好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理

的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中

的稳定工作。

5、通讯督导工作组

⑴、工作机构：

组长：

成员：各班班主任

(2)、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示

或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保

指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生

后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导

与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

单位地震应急预案篇5

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地

震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急

条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急

预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本

预案。

本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震

以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置,

主要包括以下几类：破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损

失的严重破坏性地震)应急、有感地震应急和临震应急。一般破

坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作;

严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减

灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区

地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。

破坏性地震临震的预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有

关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失

（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生

5.0WmsW6.0级地震，也视为一般破坏性地震。

一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道

办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；

宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本

街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害

损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报

区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应

急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震

现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传

等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济

损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生

6.0WmsW7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。

严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道

办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报

告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。

（一）街道办事处的应急行动

有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地

震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震

应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办

事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组

织对灾区的救援。

（二）区政府的应急反应

1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区

政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展

计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、

物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；

派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢

险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决

定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救

灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位

对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾

区进行紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协

助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一

领导下，及时调整抢救和抢险队伍C

办公室设在区地震局。

2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责

迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指

挥部报告并报市政府；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关

部门保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务;

协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场

工作团，处理咨询等有关事宜。

3、特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室

应采取以下应急行动：

（1）地震发生2小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员

单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地

震应急工作实行集中领导。

（2）立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗

震救灾指挥部的工作。

（3）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取

相关有效措施防止疫情发生。

（4）迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电

视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震中位置、

地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、

水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及

时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入

灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险

情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。

（5）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区

直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、

地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事

地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。

（6）迅速汇总灾情，在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及

省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢

险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。

（7）部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。

（8）及时编制《震情灾情快报》和《抗震救灾通讯》，供各级

各部门参阅并作为宣传部门报道依据。

本预案实施后，一年制定的《河东区破坏性地震应急预案》

（政发U11号）同时废止。

单位地震应急预案篇6

为使我校在地震发生时及时组织抗震救灾，自救互救，安全

疏散，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护学校师生员工的

生命财产安全，特制定《中国矿业大学（北京）地震应急预案》。

一、地震应急工作领导小组

组长：党委书记、校长

副组长：其他校领导

成员：各部门及学院主要负责人

职责：

1、全面负责中国矿业大学（北京）地震应急工作，进行自救

互救、避震疏散知识的宣传教育，提高各部门应急意识和抵御地

震灾害的能力。

2、对中国矿业大学（北京）地震应急预案组织演练。督促各

部门制定和完善各楼宇、人员密集场所制定疏散预案和疏散路线。

3、一旦发生破坏性地震，全面负责本单位地震应急工作，指

挥、协调各专业组按预案确定的职责投入应急救援工作。

4、各专业组成员及各部门负责人要在第一时间赶赴现场，按

各自职责和分工积极投入到抗震救灾中。

二、应急疏散、抢险救灾组

组长：学生工作处处长

成员：各学院分党委书记

职责：

1、破坏性地震或强有感地震发生后，按疏散方案指挥就近避

震，按疏散线路有序疏散。

2、以发生地震时在岗人员为责任人，明确职责。部门负责人

迅速到位按领导小组的部署开展抢险和疏散工作。

3、以方便疏散为原则，按区域、楼层疏散方案和疏散路线、

顺序组织疏散和撤离。

4、负责组织对被围困人员进行救助，并转送至安全地带。

5、负责处置期间的宣传和上报，负责学校新闻和网站的监管,

负责师生的教育引导，防止个别人的煽动造谣。

6、调查灾情统计和上报。

三、安全保卫组

组长：保卫处处长

成员：各学院分党委副书记

职责：

1、破坏性地震或强有感地震发生后，负责重要部门（部位）

的安全保卫工作，避免哄抢和人为破妖。

2、负责校园的安全稳定、现场秩序的维护、警戒和协助被困

人员的救助。

3、指挥治安、消防、交通等设备设施投入救险，防止事态扩

大和次生灾害发生。

四、后勤保障及医疗救护组

组长：后勤处处长

副组长：社区卫生服务站主任

成员：各学院副院长

职责：

1、保障应急指挥方面所需的交通、通讯工具，设置明显疏散

路线标志和照明设施等。

2、后勤保障组要储备一定数量的急救药品和器材，并做好临

时抢救所需的药品、器材、场地、人员、卫生防疫的准备工作。

3、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品，食物、购置瓶装

水等。

4、对学校各建筑物进行抗震检查，并提出具体的防震措施,

组织人力建造临时防震用房，并发放有关抗震的物资。

5、医护人员对受伤人员积极进行救治。

五、防震减灾应急措施

（一）、预防一般性地震应急措施

1、学校地震应急工作领导小组要立即召集各职能小组会议,

根据震情通报的内容，布置、落实各项工作。

2、按要求传达震情通报。各部门既要教育师生员工坚守工作

岗位，又要做好防震准备工作，同时要防止个别人的煽动造谣，

以免影响防震减灾工作的'顺利进行。

3、医护人员要组织高年级学生及专业人员，并进行必要的训

练，储备一定数量的急救药品和器材0

4、后勤部门要准备足够的防寒防雨物品、食物，购置瓶装水

等。

5、安全保卫组要加强院内的治安巡逻工作，特别要做好重点

部位的防火、防盗、防哄抢等项保卫工作，同时要保证防盗器材、

灭火器材等安好无损。

（二）预防破坏性地震的应急措施

1、召开学校地震应急工作领导小组会议，传达震情通报，研

究是否停课或有些部门停止办公，部署防震的具体工作。

2、后勤部门要对学校各建筑物进行抗震检查，并提出具体的

防震措施，组织人力建造临时防震用房，并发放有关抗震的物资，

重点做好防寒、防雨、食品、饮用水等的管理和发放工作。

3、医护人员要做好临时抢救所需的器材、药品、场地、人员

的准备工作。

4、安全保卫组要对重要设施进行重点保护，转移秘密文件、

人事档案、科研资料、现金、剧毒、放射物、易燃易爆等化学危险

品，以确保安全，防止发生失盗、泄漏案件的发生。

5、根据预案迅速进行震后抢险救灾工作。

单位地震应急预案篇7

为保证地震应急救援工作及时、有序、高效地进行最大限度

的减轻地震灾害损失，结合院具体情况制定本预案。地震应急预案

以下简称《预案》遵循以下原则：地震发生后院即进入震后应急期。

在临震应急和震后应急期内遵循镇@政@府统一领导、统一管理的

原则按照本《预案》采取相应的应急措施。当受灾情况较轻或按

规定不启动《预案》时要做好防震减灾宣传工作，保持院正常的生

产和生活秩序。

一、地震应急组@织机构

一领导小组

成立抗震救灾领导小组开展本院地震灾害事件的应急救援工

作。组长由院长同志担任，成员为各科组负责人组成。

二主要职责震前预防阶段

1制定院地震应急预案落实任务责任到人2负责院防震减灾

工作部署和落实地震应急措施

3宣传普及防震减灾知识增强职工的防震减灾意识及自救互

救能力4制定震时人员疏散方@案规划群众疏散路线及场地5组

建卫生院抢险救灾人员储备必需的救助工具和物资。地震发生后

1迅速组织职工开展抢险救灾自救互救,组织职工紧急疏散到

安全场地

2开展灾情调查及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势上报

抗震救灾指挥@部刃、公室在形势紧急时向上级部门请求支援

3协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题4组

织开展救护和卫生防疫工作

5协助派@出所民@警做好本院的治安防范工作6组织职工做

好防火、防毒、防爆等工作7负责救灾物资的接收、登记、发放

工作8负责上级部门交办的其它工作。

二、临震应急

在接到镇@政@府可能发生地震临震预备通知后，卫生院所有

人员进入紧急状态做好临震应急的'各项准备工作。

一临震应急措施

1.召开卫生院地震应急指挥部全体会议通报震情部署地震应

急工作。2.根据要求宣布群众避震撤离时间和疏散场地。3.宣

传政回府地震应急有关规定和特别管制措施。

4.密切监视震情根据震情变化随时向镇地震应急指@挥部通

报并采取相应应急措施。

二人员疏散工作准备

1.落实各疏散小组负责人、联系人明确疏散通道、疏散场地。

2.组织人员对疏散通道进行检查保障疏散通道畅通。对妨碍

疏散的杂物进行清除。包括对建筑物外的悬挂物拆除其他易塌落

物品的去除。

3.对老弱病残人员实施重点帮助安排人员协助疏散工作。

三、震后应急一震时避震疏散

以科@组为单位进行疏散由科@组长负责各小组的疏散组织工

作院长负责联络协调工作。

二震后应急响应其他措施

1.组织救援和救护迅速组织、召集各职工进行抢救伤员并及

时输送危重伤病员到上一级医院.2.调查收集震情灾情迅速了解

卫生院震后人员伤亡和房屋财产损失等情况及时上报镇地震应急

指挥部。

3.采取有效措施对次生灾害源实施重点监控出现险情应立即

上报情况同时尽可能组织抢救防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒

气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4.开展聚集区卫生清理、消毒防止疫病发生有异常情况应及

时上报。5.加强巡逻保障群众的安全和生活秩序。6.做好本院

清障等项目工作。

7.完成镇地震应急指挥部布置的其他工作。

四、防震减灾宣传

1、强化地震知识宣传教育，采取多种形式开展地震科普知识

和防震减灾知识宣传活动，内容包括地震基础知识、防震知识、防

震减灾法律法规、自救互救常识以及民房抗震设防等关系切身利

益的常识等。

2、及时通报震情信息，稳定职工情绪，引导社会舆论，防止地

震谣言发生。

单位地震应急预案篇8

为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命

和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和

国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和县《预防地震应急

预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。

一、抗震减灾应急机构的组成和职责

（一）抗震减灾应急领导小组

组长：电话：

成员：

（二）应急机构的职责

1、组长职责

地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震

减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各

有关部门应急机构保持联系。

2、领导小组成员职责

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向中心校抗震

减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联

系。

（2）协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异

常调查，了解和汇总应急工作情况。

（4）负责报送地震新闻宣传报道。

（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交

办的其它事项。

二、应急通信保障

（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生

地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

（二）要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。

三、应急行动方案

地震临震预告发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案

并采取紧急措施。

（一）一般破坏性地震的应急反应。

地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情,

确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震

减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组

立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。

（二）严重破坏性地震的应急反应

1、—学校的应急行动

发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织

实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开

展震后抢险救灾工作。

1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

2、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。

3、各班要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。

4、建立避难场所，妥善安置受伤师生。

5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指

导。

6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。

单位地震应急预案篇9

1、总则

1.1编制目的

依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减

少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。

L2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震

减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。

L3适用范围

本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大

影响地震及火山灾害的应对工作C

L4工作原则

抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为

主，资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，地方人

民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处

置工作。省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾

害的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予

必要的协调和支持。

2、组织体系

2.1国家抗震救灾指挥机构

国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震

救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。

必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指

挥和协调全国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在

国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。

2.2地方抗震救灾指挥机构

县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥

和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地

解放军、武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密

切配合，共同做好抗震救灾工作。

3、响应机制

3.1地震灾害分级

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（1）特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失踪），

或者直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值

1%以上的地震灾害。

当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生

6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。

（2）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含

失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口

密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾

害。

（3）较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含

失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口

密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾

害。

（4）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者

造成一定经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判

为一般地震灾害。

3.2分级响应

根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为I级、II

级、III级和IV级。

应对特别重大地震灾害，启动I级响应。由灾区所在省级抗

震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构

负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。

应对重大地震灾害，启动n级响应。由灾区所在省级抗震救

灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥部根据情

况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。

应对较大地震灾害，启动ill级响应。在灾区所在省级抗震救

灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地

震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，

协助做好抗震救灾工作。

应对一般地震灾害，启动IV级响应。在灾区所在省、市级抗

震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾

区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需

求，协助做好抗震救灾工作。

地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区，

可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情

及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响

应过度。

4、监测报告

4.1地震监测预报

中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地

震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管

部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时

对地震测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。

省级人民政府根据预报的震情决策发布地震^辍，组织预报区加

强应急防范措施。

4.2震情速报

地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震

级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门,

并及时续报有关情况。

4.3灾情报告

地震灾害发生后，灾区所在县级以上地方人民政府及时将震

情、灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特别

重大、重大地震灾害，民政部、中国地震局等部门迅速组织开展

现场灾情收集、分析研判工作，报国务院，并及时续报有关情况。

公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有

关部门及时将收集了解的情况报国务院。

5、应急响应

各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要，采取以下措施。

5.1搜救人员

立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救，同时组织

协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面

救援力量，调配大型吊车、起重机、二斤顶、生命探测仪等救援

装备，抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合

理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防

护。

5.2开展医疗救治和卫生防疫

迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要

时建立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器

械、药品和血浆的组织调度，特别是加大对重灾区及偏远地区医

疗器械、药品供应，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少

伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤

员，实施异地救治。开展灾后心理援助。

加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，加

强食品和饮用水卫生监督；妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、

医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理：加强鼠疫、

狂犬病的监测、防控和处理，及时接种疫苗；实行重大传染病和

突发卫生事件每日报告制度。

5.3安置受灾群众

开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、

帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿

衣、住处等问题；在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保

生活用品的有序发放；根据需要组织竺产、调运、安装活动板房

和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严

防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要；优

先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲

靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件,

组织灾区学校复课。

5.4抢修基础设施

抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通

设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病

人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础

设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。

5.5加强现场监测

地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪

地震序列活动，密切监视震情发展，对震区及全国震情形势进行

研判。气象局加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。灾区

所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染

监测，减轻或消除污染危害。

5.6防御次生灾害

加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、

泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、

水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要

时组织下游危险地区人员转移。

加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的

受损情况排查，及时采取安全防范措施；对核电站等核工业生产

科研重点设施，做好事故防范处置工作。

5.7维护社会治安

严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社

会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等

重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安

全感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等

重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护

社会稳定。

5.8开展社会动员

灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员，加

强志愿服务管理；及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者

组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作；根据灾区需求、交

通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全

有序参与。

视情开展为灾区人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发

动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。

必要时，组织非灾区人民政府，通过提供人力、物力、财力、

智力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础

设施抢修和生产恢复等开展对口支援。

5.9加强涉外事务管理

及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况；协调安排国

外救援队入境救援行动，按规定办理外事手续，分配救援任务，

做好相关保障；加强境外救援物资的接受和管理，按规定做好检

验检疫、登记管理等工作；适时组织安排境外新闻媒体进行采访。

5.10发布信息

各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则，分别负责相应级

别地震灾害信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、及

时、准确、客观。

5.11开展灾害调查与评估

地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程

结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、

地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门，深入调查灾区范

围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施

破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。

5.12应急结束

在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、

地震次生灾害的.后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等

基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原

机关决定终止应急响应。

6、指挥与协调

6.1特别重大地震灾害

6.L1先期保障

特别重大地震灾害发生后，根据中国地震局的信息通报，有

关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。

(1)测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞

行器开展灾情航空侦察。

(2)总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运

转，组织修复灾区机场或开辟临时机场，并实行必要的飞行管制

措施，保障抗震救灾工作需要。

(3)工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应

对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震

救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢

复本部门受到损坏的通信设施，协助保障应急救援指挥通信畅通。

6.1.2地方政府应急处置

省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人

员搜救、医疗救护、受灾群众安置等，组织抢修重大关键基础设

施，保护重要目标；国务院启动I级响应后，按照国务院抗震救

灾指挥机构的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工

作。

灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群

众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救

护，开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范次生灾

害，维护社会治安，同时提出需要支援的应急措施建议；按照上

级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗

震救灾工作。

6.1.3国家应急处置

中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家

地震应急I级响应和需采取应急措施的建议，国务院决定启动I

级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调

全国抗震救灾工作。必要时，国务院直接决定启动I级响应。

国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活

保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监

测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港

澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评

估、信息发布及宣传报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总

和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构

组织有关地区和部门开展以下工作：

（1）派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险

化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍，协

调解放军和武警部队派遣专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者

和被困群众。

（2）组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装

备，支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。

（3）支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、

心理援助工作，根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，

恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险救援

通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。

（5）指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施

隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，

组织快速抢险救援。

（6）派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地

震现场测震和前兆台站，密切监视震情发展，指导做好余震防范

工作。

（7）协调加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违

法犯罪活动，指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护

社会稳定。

（8）组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业

单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。

（9）视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省（区、市）和

干线交通管制等特别管制措施。

（10）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救

灾宣传报道工作，正确引导国内外舆论。

（11）其他重要事项。

必要时，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥

机构，负责开展以下工作：

（1）了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况，督促落实

国务院抗震救灾指挥机构工作部署。

（2）根据灾区省级人民政府请求，协调有关部门和地方调集

应急物资、装备。

（3）协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力

量参与抗震救灾行动。

（4）协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方提供交

通运输保障。

（5）协调安排灾区伤病群众转移治疗。

（6）协调相关部门支持协助地方人民政府处置重大次生衍生

灾害。

（7）国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。

6.2重大地震灾害

6.2.1地方政府应急处置

省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力量及救灾物资装备配置

方案，协调驻地解放军、武警部队，组织各类专业抢险救灾队伍

开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复

等工作。需要国务院支持的事项，由省级人民政府向国务院提出

建议。

灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互

救、抢险救灾等先期处置工作，同时提出需要支援的应急措施建

议；按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本

行政区域抗震救灾工作C

6.2.2国家应急处置

中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息，提出应

对措施建议，同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应

对工作需要，或者灾区所在省级人民政府请求或国务院有关部门

建议，采取以下一项或多项应急措施：

（1）派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险

化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，赶赴灾

区抢救被压埋幸存者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防

疫等。必要时，协调解放军、武警部队派遣专业队伍参与应急救

援。

（2）组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。

（3）指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设

施。

（4）根据需要派出地震监测和次生灾害防范、群众生活、医

疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组，赴灾区协助、指导

开展抗震救灾工作。

（5）协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。

（6）需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。

6.3较大、一般地震灾害

市（地）、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开

展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等

工作。省级抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救

灾指挥部请求，协调派遣专业技术力量和救援队伍，组织调运抗

震救灾物资装备，指导市（地）、县开展抗震救灾各项工作；必要

时，请求国家有关部门予以支持。

根据灾区需求，中国地震局等国家有关部门和单位协助地方

做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估，

以及支援物资调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时，派遣

公安消防部队、地震灾害紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区

开展紧急救援行动。

7、恢复重建

7.1恢复重建规划

特别重大地震灾害发生后，按照国务院决策部署，国务院有

关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重建规划；重大、

较大、一般地震灾害发生后，灾区省级人民政府根据实际工作需

要组织编制地震灾后恢复重建规划。

7.2恢复重建实施

灾区地方各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经

济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢

复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予

支持和指导。

8、保障措施

8.1队伍保障

国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人民政

府加强地震灾害紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和

危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备

必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害

的能力。

城市供水、供电、供气等生命线二程设施产权单位、管理或

者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。

乡（镇）人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力量，

建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训。各地区、各

有关部门发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单

位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急

救援的社会动员机制。

各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设，为应急

指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害

损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。各有

关研究机构加强地震监测、地震fl测、地震区划、应急处置技术、

搜索与营救、建筑物抗震技术等方面的研究，提供技术支撑。

8.2指挥平台保障

各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、

遥感等技术，建立健全地震应急指挥技术系统，形成上下贯通、

反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，实现震情

灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、

地震趋势判断的快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中进行

合理调度、科学决策和准确指挥。

8.3物资与资金保障

国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及

紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震

救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上

地方人民政府及其有关部门根据有关法律法规，做好应急物资储

备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急

物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对

达到国家级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地

区给予适当支持。

8.4避难场所保障

县级以上地方人民政府及其有关部门，利用广场、绿地、公

园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场

所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物

资储备等设备设施。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所

设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、

出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，

使其处于良好状态，确保正常使用。

8.5基础设施保障

工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系，建立有线和

无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保

障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等

基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，立即启

动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备，确保至少有一种

以上临时通信手段有效、畅通。

广电部门完善广播电视传输覆盖网，建立完善国家应急广播

体系，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。

发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加

强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的

临时供电需求和灾区电力供应。

公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁

路、航空、水运紧急运输保障体系，加强统一指挥调度，采取必要

的交通管制措施，建立应急救援“绿色通道”机制。

8.6宣传、培训与演练

宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密

切配合，开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动员社

会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救

能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容，加强防震减灾专

业人才培养，教育、地震等主管部门加强指导和监督。

地方各级人民政府建立健全地震应急管理培训制度，结合本

地区实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应

急知识和技能培训。

各级人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展

地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委

会、基层组织等，要结合实际开展地震应急演练。

9、对港澳台地震灾害应急

9.1对港澳地震灾害应急

香港、澳门发生地震灾害后，中国地震局向国务院报告震情，

向国务院港澳办等部门通报情况，并组织对地震趋势进行分析判

断。国务院根据情况向香港、澳门特别行政区发出慰问电；根据

特别行政区的请求，调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援

队伍协助救援，组织有关部门和地区进行支援。

9.2对中国台湾地震灾害应急

中国台湾发生地震灾害后，国务院台办向中国台湾有关方面

了解情况和对祖国内地的需求。根据情况，祖国内地对中国台湾

地震灾区人民表示慰问。国务院根据中国台湾有关方面的需求，

协调调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援，

援助救灾款物，为有关国家和地区对中国台湾地震灾区的人道主

义援助提供便利。

10、其他地震及火山事件应急

10.1强有感地震事件应急

当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场地及其附近地

区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响，中国地震局加

强震情趋势研判，提出意见报告国务院，同时通报国务院有关部

门。省（区、市）人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信

息发布与宣传工作，保持社会稳定。

10.2海域地震事件应急

海域地震事件发生后，有关地方人民政府地震工作主管部门

及时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事

管理部门等通报情况。国家海洋局接到海域地震信息后，立即开

展分析，预测海域地震对我国沿海可能造成海啸灾害的影响程度,

并及时发布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震造成或可能造

成船舶遇险、原油泄漏等突发事件时，交通运输部、国家海洋局

等有关部门和单位根据有关预案实施海上应急救援。当海域地震

造成海底通信电缆中断时，工业和信息化部等部门根据有关预案

实施抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件时，参照地震灾害

应急响应相应级别实施应急。

10.3火山灾害事件应急

当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象，中国地震局和有

关省（区、市）人民政府要及时将有关情况报国务院。中国地震

局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区，对火山喷发或临喷异常

现象进行实时监测，判定火山灾害类型和影响范围，划定隔离带，

视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必要时，国务院研究、

部署火山灾害应急工作，国务院有关部门进行支援。灾区人民政

府组织火山灾害预防和救援工作，必要时组织转移居民。

10.4对国外地震及火山灾害事件应急

国外发生造成重大影响的地震及火山灾害事件，外交部、商

务部、中国地震局等部门及时将了解到的受灾国的灾情等情况报

国务院，按照有关规定实施国际救援和援助行动。根据情况，发

布信息，引导我国出境游客避免赴相关地区旅游，组织有关部门

和地区协助安置或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山

灾害事件造成我国境内灾害时，按照我国相关应急预案处置。

11、附则

1L1奖励与责任

对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照

国家有关规定给予表彰和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造

成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究

当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

11.2预案管理与更新

中国地震局会同有关部门制订本预案，报国务院批准后实施。

预案实施后，中国地震局会同有关部门组织预案宣传、培训和演

练，并根据实际情况，适时组织修订完善本预案。

地方各级人民政府制订本行政区域地震应急预案，报上级人

民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关部门结合本部

门职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报同

级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播

电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院，以及可能发生次

生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预

案或包括抗震救灾内容的应急预案，报所在地县级地震工作主管

部门备案。

11.3以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。

1L4预案解释

本预案由国务院办公厅负责解释。

11.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

单位地震应急预案篇10

一、演练思想

为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震

发生采取的防护措施，最大限度地降低地震带来的损失，从而提

高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、演练目的

1.让学生熟悉应急避震的方法。

2.让学生熟悉震后疏散的方法、路线和集中地点。

3.进行模拟发生地震的演练。

三、疏散演练安排

（一）、疏散演练领导组

组长：冯福涛

副组长：符少秀狄鹏仇水民张怀升许永红

成员：王军雷鹏黄