职业卫生三同时实施要点

职业卫生三同时实施要点演讲人：日期:目录02核心法规要求01基础概念解析03实施流程规范04技术控制要点05常见问题解析06监督管理机制01PART基础概念解析"三同时"制度定义“三同时”原则监督执行全程参与职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。从项目可行性研究、设计、施工、试运行到投产使用等各个阶段，都必须有职业卫生专业人员的参与和审查。职业卫生监督管理部门对“三同时”制度执行情况进行监督和检查，确保制度的有效实施。职业病防护设施范围职业病危害因素防护设施包括防尘、防毒、防噪、防振、防暑降温等设施，旨在降低或消除职业病危害因素的浓度或强度。02040301个体防护设施包括防尘口罩、耳塞、防护服等个体防护用品，为劳动者提供额外的防护屏障。应急救援设施包括应急通道、应急通风、应急处理等设施，以便在职业病危害事故发生时，能够及时救援和处理。其他相关设施如职业病危害因素监测设施、职业病防治宣传设施等，为职业病防治提供全面保障。法律法规溯源依据明确规定用人单位应当采取职业病防护措施，保护劳动者健康，是实施“三同时”制度的法律依据。《中华人民共和国职业病防治法》详细规定了“三同时”制度的实施程序、要求和监督管理办法，为具体操作提供了法规依据。《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》如《工业企业设计卫生标准》、《职业卫生技术服务机构管理办法》等，为“三同时”制度的具体实施提供了技术指导和规范。相关标准和规范02PART核心法规要求职业病防治法条款职业病防治法规定用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。职业病防治法规定职业病防治法规定新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。123对可能产生职业病危害的建设项目分为严重、较重和一般三类，并采取不同的管理要求。建设项目分类标准建设项目职业病危害分类管理办法规定建设项目职业病危害分类依据包括职业病危害因素的性质、种类、强度、浓度、接触人数等。建设项目职业病危害分类管理办法规定对可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价和控制效果评价。建设项目职业病危害分类管理办法规定预评价报告要素预评价报告应当包括：建设项目概况、职业病危害因素种类及来源、对劳动者健康影响的分析与评价、职业病防护设施设计、应急救援措施、评价结论与建议等。预评价报告应当科学、客观、真实，符合职业病防治法律、法规和标准的要求。预评价报告应当由具有相应资质的职业卫生技术服务机构出具，并对其评价结论负责。预评价报告应当报送卫生行政部门审核，未经审核同意的不得开工建设。03PART实施流程规范项目立项阶段要求职业病危害预评价职业病危害因素监测职业病防护设施设计识别、分析项目可能产生的职业病危害因素及其危害程度，提出预防对策和措施。针对职业病危害因素，设计相应的职业病防护设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在项目施工和试运行阶段，对职业病危害因素进行监测，确保职业病防护设施的有效性。编制依据依据国家职业卫生法律法规、标准和行业规范，结合项目实际情况编制。防护设施设计详细描述职业病防护设施的设计原则、技术参数、选型及其依据。监测与评价对职业病防护设施进行监测和评价的方案，包括监测方法、监测周期和评价指标等。应急预案针对可能出现的职业病危害事故，制定应急预案和处置措施。设计专篇编制标准竣工验收评审程序职业病防护设施验收组织专家对职业病防护设施进行验收，确保其符合设计要求和相关标准。职业病危害因素检测对职业病危害因素进行检测，确保工作场所职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。评审与整改组织专家对项目进行评审，提出整改意见，并对整改情况进行复查，确保项目符合职业卫生要求。验收文件归档将项目立项、设计、施工、验收等文件归档，以备后续监管和查阅。04PART技术控制要点包括噪声、振动、高温、低温、辐射等物理因素对人体健康的潜在影响。包括细菌、病毒、真菌、寄生虫等生物因素对人体健康的潜在危害。可采用类比法、经验法、检查表法、系统工程分析法等。包括原料、中间产物、成品、副产品、废弃物等，分析其毒性、腐蚀性、易燃易爆性等特性。危害因素识别方法化学物质危害识别物理因素危害识别生物因素危害识别危害因素识别方法防护设施同步建设根据危害因素识别结果，设计相应的防护设施，如通风、排毒、除尘、隔音、隔热等。防护设施设计施工过程中要确保防护设施与主体工程同步进行，并保证其性能和效果。防护设施施工工程竣工后，要对防护设施进行验收，确保其符合相关标准和要求。防护设施验收职业健康监护衔接健康检查健康档案管理职业病诊断职业病预防措施对从事有毒有害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查。一旦发现劳动者出现职业病症状，应及时进行诊断、治疗和报告。建立劳动者健康档案，记录其职业史、健康状况和职业病诊断结果等信息。根据健康检查结果和职业病诊断情况，采取相应的预防措施，如调整工作岗位、加强个体防护等。05PART常见问题解析实际上，建设单位对职业卫生“三同时”负全面主体责任。010203主体责任划分误区误认为设计单位或施工单位承担职业卫生“三同时”主体责任用人单位应参与职业病危害预评价，确保工作场所职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。忽视用人单位在职业病防治中的责任应明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在职业病防治中的具体职责，避免推诿扯皮。各部门职责不清评价机构应具有职业卫生技术服务机构资质，并在资质证书规定范围内开展评价工作。评价机构资质审查评价机构应具备相应资质评价人员应具备相应专业背景和技术能力，熟悉职业卫生法律法规和技术标准。评价人员应具备专业能力评价机构应独立进行评价，不受建设单位和其他机构的影响和干预。评价机构应独立进行评价变更管理盲区控制忽视变更管理的重要性变更管理是职业卫生“三同时”的重要环节，应严格控制，确保职业病防护设施与主体工程保持一致。变更后未及时履行相关手续变更管理不规范在建设项目职业病防护设施设计、施工或验收过程中，如有变更，应及时履行相关手续，并重新进行评价和审查。应建立健全变更管理制度，明确变更的程序、责任和管理要求，确保变更符合法律法规和标准规范的要求。12306PART监督管理机制制定相关法规和标准监督检查和执法负责职业卫生相关的法律法规、标准的制定和修订。对用人单位进行定期或不定期的职业卫生监督检查，发现问题及时提出整改意见，并对违规行为进行处罚。行政部门监管职责监测与评估组织开展职业卫生监测和风险评估，掌握职业卫生状况，为制定和调整政策提供依据。宣传教育与培训负责职业卫生知识的宣传普及，开展职业卫生培训，提高用人单位和劳动者的职业卫生意识。企业自查自纠体系设立职业卫生管理机构定期开展职业卫生自查落实职业卫生责任制建立职业卫生档案企业应设立专门负责职业卫生管理的机构或人员，负责日常职业卫生工作。企业应明确各级管理人员和员工的职业卫生职责，层层落实责任制。企业应定期对职业卫生状况进行自查，发现问题及时整改，并将自查结果报告有关部门。企业应建立职业卫生档案，记录职业卫生监测、体检、培训等相