测绘外业安全生产管理规定

测绘外业安全生产管理规定第一章测绘外业安全生产管理概述

1.测绘外业安全生产管理的意义

测绘外业安全生产管理是指在测绘外业工作中，通过科学的管理方法，确保作业人员的人身安全、设备安全以及数据安全。测绘外业安全生产管理对于保障测绘工作的顺利进行、降低事故风险具有重要意义。

2.测绘外业安全生产管理的现状

目前，我国测绘外业安全生产管理存在一定的不足，如作业人员安全意识不强、安全生产制度不完善、安全培训不到位等问题。这些问题导致测绘外业事故频发，给国家和企业带来了较大的损失。

3.测绘外业安全生产管理的目标

测绘外业安全生产管理的目标是确保作业人员的人身安全、设备安全以及数据安全，降低事故风险，提高测绘外业作业效率。

4.测绘外业安全生产管理的任务

测绘外业安全生产管理的主要任务包括以下几个方面：

（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和作业人员的安全生产职责。

（2）制定和完善安全生产规章制度，确保安全生产措施的落实。

（3）加强安全生产培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。

（4）加强现场安全检查，及时发现和消除安全隐患。

（5）建立健全应急预案，提高应对突发事件的能力。

（6）加强安全生产信息化建设，提高安全生产管理水平。

5.测绘外业安全生产管理的措施

为了实现测绘外业安全生产管理的目标，以下措施应得到有效实施：

（1）加强安全生产宣传教育，提高作业人员的安全意识。

（2）制定详细的安全生产规章制度，确保作业人员遵守。

（3）定期开展安全生产培训，提高作业人员的操作技能和安全意识。

（4）加大现场安全检查力度，及时发现和消除安全隐患。

（5）建立健全应急预案，定期组织应急演练。

（6）加强安全生产信息化建设，提高安全生产管理水平。

第二章测绘外业安全生产责任的落实

1.明确安全生产责任人

在测绘外业安全生产管理中，首先要明确项目经理或者现场负责人为安全生产的第一责任人。他们要对整个项目的安全生产全面负责，确保安全生产措施的执行和落实。

2.建立安全生产责任制度

每个测绘外业项目都要建立一套适合自己项目的安全生产责任制度。这个制度要明确每个岗位、每个人员的安全生产职责，让每个人都清楚自己的安全责任和应该遵守的安全生产规定。

3.安全生产责任的日常落实

在测绘外业工作中，安全生产责任的落实要贯穿整个作业过程。比如：

-每天作业前，负责人要组织召开安全晨会，强调当天作业的安全注意事项，检查作业人员的安全装备是否齐全。

-作业过程中，负责人要定期巡查，确保作业人员遵守安全操作规程，不违规作业。

-作业结束后，负责人要组织安全总结会议，总结当天作业的安全情况，对发现的问题及时进行整改。

4.实操细节举例

-测绘人员在上山作业前，必须检查登山鞋、安全帽、手套等个人防护装备是否完好，确保在陡峭地带作业时的安全。

-在使用测量仪器时，要确保仪器稳定放置，避免因操作不当导致仪器损坏或数据不准确。

-在车辆运输过程中，要严格遵守交通规则，不超速、不疲劳驾驶，确保人员和设备的安全。

5.安全生产责任的监督与考核

除了日常的落实，还要对安全生产责任进行监督与考核。这包括定期对安全生产责任人的工作进行评估，对安全生产制度的执行情况进行检查，以及对作业人员的安全操作进行监督。对于不履行安全生产责任的人员，要采取相应的处罚措施，确保安全生产责任的严肃性。

第三章制定和完善安全生产规章制度

1.规章制度的制定

测绘外业安全生产规章制度是确保作业安全的基础。制定规章制度时，要结合实际情况，涵盖作业现场的安全管理、设备使用、作业程序、应急预案等方面。比如，规定测绘人员必须佩戴安全帽、使用安全带，以及如何正确使用测量仪器等。

2.规章制度的完善

随着测绘技术的发展和作业环境的改变，安全生产规章制度也需要不断更新和完善。比如，遇到新型测量设备，就要及时制定相应的操作规程和安全注意事项，确保作业人员能够安全使用。

3.实操细节举例

-在规章制度中，要详细写明如何正确使用和维护测量设备，比如GPS接收机在使用过程中要注意防潮、防尘，避免因设备故障导致作业中断。

-规定作业人员在上山或高空作业时，必须使用安全绳和保险扣，且作业前要检查设备是否完好。

-对于野外作业，要制定防蛇咬、防虫叮咬的措施，比如携带驱蛇药、防蚊液等。

4.规章制度的传达和培训

制定好的规章制度不是放在文件柜里就可以的，还需要通过培训让每个作业人员都清楚知道。比如，定期组织安全培训，让作业人员学习新的安全知识和规章制度，并通过实际操作演练来加深理解。

5.规章制度的执行和监督

规章制度制定后，关键在于执行和监督。负责人要定期或不定期地检查作业人员是否按照规章制度作业，对于违规行为要及时纠正，并给予相应的处罚，确保规章制度得到有效执行。

第四章加强安全生产培训

1.安全培训的重要性

测绘外业作业环境复杂多变，安全风险较高。加强安全生产培训，可以让作业人员掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护意识，降低事故发生的概率。

2.培训内容的选择

安全生产培训内容要结合实际作业情况，包括安全知识、操作技能、应急预案等方面。比如，如何正确使用安全防护装备、如何应对突发状况、如何预防职业病等。

3.实操细节举例

-在培训中，要让作业人员学会正确穿戴安全帽、安全鞋、防护手套等个人防护装备，讲解每个装备的作用和使用方法。

-对于野外作业，培训中要教授如何识别和避免危险区域，如陡峭山坡、不稳定地面等。

-通过实际操作演练，让作业人员掌握测量仪器的安全操作方法，如三脚架的稳定摆放、仪器的正确搬运等。

4.培训形式的多样化

为了提高培训效果，可以采用多种培训形式，如课堂讲授、实操演练、案例分析、互动讨论等。这样可以让作业人员更好地吸收和掌握安全知识。

5.培训效果的评估与跟踪

培训结束后，要对作业人员进行考核，评估培训效果。此外，还要定期跟踪作业人员的安全行为，观察培训成果在实际工作中的运用情况。对于考核不合格或安全行为仍存在问题的作业人员，要安排补训或加强培训。

第五章加强现场安全检查

现场安全检查是确保测绘外业作业安全的重要手段，它能及时发现和消除安全隐患，防止事故的发生。

1.定期巡查

负责人和专（兼）职安全员要定期对作业现场进行巡查，检查作业人员是否按照安全生产规章制度作业，是否存在安全隐患。

2.实操细节举例

-巡查时，要重点关注作业人员是否佩戴了安全帽、安全带等防护装备。

-检查测量仪器是否妥善放置，电源线是否安全收纳，避免绊倒作业人员。

-观察作业现场是否有明显的警示标志，如陡峭、湿滑等危险区域是否有警示牌。

3.安全检查记录

每次安全检查后，都要做好记录，包括检查时间、地点、发现的问题以及整改措施。这样可以确保问题得到及时解决，避免同样的问题重复出现。

4.立即整改

对于检查中发现的安全隐患，要立即进行整改。比如，如果发现某个区域的防护栏破损，要立即修复或设置警示标志，防止作业人员误入。

5.反馈与沟通

安全检查后，要将检查结果和整改情况反馈给所有作业人员，提高他们的安全意识。同时，鼓励作业人员积极提出安全建议，共同改进安全生产管理。

第六章建立健全应急预案

测绘外业作业中可能会遇到各种突发情况，如自然灾害、设备故障、人员伤害等。建立应急预案，就是为了在发生这些情况时能够迅速有效地应对，减少损失。

1.应急预案的制定

应急预案要涵盖可能发生的各种紧急情况，明确应急响应的程序、责任人和具体措施。

2.实操细节举例

-制定针对突发疾病的应急预案，包括紧急联系方式、最近的医疗机构位置等信息。

-对于可能发生的自然灾害，如山体滑坡、洪水等，要制定相应的逃生路线和集合点。

-准备应急物资，如急救包、绳索、手电筒、哨子等，并确保所有作业人员都知道它们的位置和使用方法。

3.应急演练

光有应急预案还不够，还要定期进行应急演练，让作业人员熟悉应急程序和措施。比如，模拟一次山体滑坡的紧急撤离，确保每个人都清楚应该怎么做。

4.应急预案的更新

随着作业环境的变化和新的安全问题的出现，应急预案也需要不断更新和完善。比如，如果作业区域附近发现了一处新的危险区域，就要及时更新应急预案中的逃生路线。

5.应急预案的培训和宣传

要让每个作业人员都清楚应急预案的内容，定期进行培训，并在作业现场张贴应急预案的简明版，方便作业人员快速查阅。

第七章提高应对突发事件的能力

突发事件在测绘外业作业中难以避免，提高应对突发事件的能力，是确保作业人员安全的关键。

1.快速反应

遇到突发事件时，作业人员需要能够迅速做出反应，采取有效措施，避免事态扩大。

2.实操细节举例

-如果作业中突然遇到强风，作业人员应立即停止高空作业，寻找安全地带避风。

-在遇到设备故障时，应迅速判断故障原因，如果无法现场修复，应及时联系技术支持或替换设备。

3.应急通讯

确保作业现场有可靠的通讯工具，如对讲机、手机等，以便在紧急情况下快速联系外部救援或内部协调。

4.实操细节举例

-定期检查通讯设备，确保电量充足，信号良好。

-在作业前告知作业人员紧急联系方式，确保在遇到紧急情况时能够迅速联系到相关部门。

5.应急处置培训

6.实操细节举例

-在培训中使用模拟人进行心肺复苏练习，让作业人员掌握正确的急救操作。

-通过模拟设备故障的情景，让作业人员学会快速判断并采取措施。

7.总结经验教训

每次应对突发事件后，都要进行总结，分析处理过程中的不足，总结经验教训，不断改进应对措施，提高应对突发事件的能力。

第八章加强安全生产信息化建设

在现代社会，信息化建设对于提高测绘外业安全生产管理效率至关重要。运用信息技术，可以更好地监控作业现场，及时处理安全生产问题。

1.建立安全生产信息平台

2.实操细节举例

-利用GPS定位技术，实时追踪作业人员的位置，确保在紧急情况下能够快速找到每个人。

-通过互联网技术，实时上传作业数据和安全信息，便于远程监控和分析。

3.安全生产数据分析

对安全生产数据进行收集和分析，可以帮助发现潜在的安全风险，制定针对性的预防措施。

4.实操细节举例

-定期分析作业人员的安全生产记录，发现哪些环节容易发生事故，针对性地加强管理。

-利用数据分析预测可能的安全问题，提前采取措施，防患于未然。

5.信息共享与交流

6.实操细节举例

-在信息平台上发布最新的安全生产政策、法规和标准，让作业人员及时了解和遵守。

-鼓励作业人员在平台上分享安全生产经验和建议，共同学习进步。

7.培训与普及

为了确保安全生产信息平台的有效运行，需要对作业人员进行相关培训，让他们掌握信息平台的使用方法。

8.实操细节举例

-定期举办安全生产信息化培训，让作业人员熟练使用信息平台。

-制作操作手册和视频教程，方便作业人员自学和参考。

第九章建立安全激励机制

在测绘外业安全生产管理中，建立安全激励机制能够有效提高作业人员的安全意识，鼓励他们积极参与安全管理，主动预防事故发生。

1.表扬与奖励

对于在安全生产中做出突出贡献或长期保持安全记录的作业人员，要给予表扬和奖励。

2.实操细节举例

-设立“安全生产标兵”奖项，每季度或每年评选一次，对获奖者给予物质或精神上的奖励。

-对于及时发现并报告安全隐患的作业人员，给予一定的奖金或荣誉证书。

3.安全竞赛

组织安全知识竞赛、技能比赛等活动，通过趣味性的方式提高作业人员的安全技能和意识。

4.实操细节举例

-定期举办安全知识问答比赛，让作业人员通过竞赛学习安全知识。

-开展测量仪器操作技能大赛，鼓励作业人员熟练掌握安全操作规程。

5.安全文化建设

6.实操细节举例

-在作业现场悬挂安全生产标语，提醒作业人员注意安全。

-制作安全宣传册，发放给作业人员，提高他们的安全意识。

7.安全积分制度

建立安全积分制度，鼓励作业人员积极参与安全管理，通过积分兑换奖品或福利。

8.实操细节举例

-设定一系列安全行为，如参加安全培训、提出安全建议等，每项行为可获得一定积分。

-积分可以用来兑换生活用品、购物券等，激发作业人员的积极性。

第十章持续改进安全生产管理

安全生产管理不是一蹴而就的事情，需要不断地评估、改进和完善，以适应测绘外业作业的变化和新的安全挑战。

1.定期评估

定期对安全生产管理进行检查和评估，看看哪些措施有效，哪些需要改进。

2.实操细节举例

-每个月或每个季度进行一次安全生产管理评估，收集作业人员的反馈意见。

-分析安全生产数据，如事故发生次数、安全隐患整改情况等，找出存在的问题。

3.改进措施的实施

根据评估结果，实施具体的改进措施，提高安全生产管理的有效性。

4.实操细节举例

-如果发现某个环节的安全措施不够完善，及时调整安全生产规章制度，加强管理。

-对于反复出现