山西罚没票据管理制度

山西罚没票据管理制度一、总则（一）目的为加强罚没票据管理，规范罚没收入收缴行为，确保罚没收入及时足额上缴国库，根据国家有关法律法规及山西省相关规定，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山西省内各级具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“执罚单位”）罚没票据的领购、使用、保管、核销等管理活动。（三）基本原则1.统一管理原则罚没票据由财政部门统一印制、发放和管理，确保票据的规范性和严肃性。2.限量供应原则根据执罚单位的实际工作需要，合理核定罚没票据的供应量，避免浪费和积压。3.严格使用原则执罚单位必须按照规定的范围和用途使用罚没票据，不得擅自扩大使用范围或转借、转让、代开罚没票据。4.票款一致原则执罚单位收取的罚没款必须与开具的罚没票据金额一致，并及时足额上缴国库。二、罚没票据的种类及适用范围（一）罚没票据的种类1.《山西省罚没款收据》适用于执罚单位依法对当事人进行罚款处罚时使用。2.《山西省当场处罚罚款收据》适用于执罚单位依法对当事人当场作出罚款处罚决定，并当场收缴罚款时使用。3.《山西省没收财物清单》适用于执罚单位依法没收当事人财物时使用。（二）适用范围1.《山西省罚没款收据》适用于除依法可以当场收缴罚款以外的其他罚款处罚。2.《山西省当场处罚罚款收据》适用于依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，且当事人对处罚无异议并当场缴纳罚款的情况。3.《山西省没收财物清单》适用于执罚单位依法没收当事人的违法所得、非法财物等情况。三、罚没票据的领购（一）领购程序1.执罚单位应指定专人负责罚没票据的领购工作，并向同级财政部门提出领购申请。2.领购申请应注明单位名称、地址、联系方式、罚没项目、预计罚没收入等内容，并加盖单位公章。3.财政部门对执罚单位的领购申请进行审核，审核通过后，按照规定的供应数量向执罚单位发放罚没票据。（二）领购数量的核定财政部门根据执罚单位的性质、业务量、以往罚没收入情况等因素，合理核定其罚没票据的领购数量。一般情况下，每次领购数量不得超过执罚单位三个月的使用量。（三）领购时的注意事项1.执罚单位领购罚没票据时，应认真核对票据的种类、数量、号码等信息，确保票据的准确性和完整性。2.领购的罚没票据应妥善保管，不得丢失、损毁。如有丢失、损毁，应及时向财政部门报告，并按规定办理挂失、补办手续。四、罚没票据的使用（一）使用要求1.执罚单位必须严格按照规定的范围和用途使用罚没票据，不得擅自扩大使用范围或转借、转让、代开罚没票据。2.罚没票据应按照顺序号依次使用，不得跳号、重号。3.罚没票据的填写应内容完整、字迹清晰、印章齐全，不得涂改、挖补。4.执罚单位在使用罚没票据时，应同时开具《山西省罚没收入汇总缴款书》，并将罚没款及时足额上缴国库。（二）填写规范1.《山西省罚没款收据》应填写执罚单位名称、地址、联系方式、处罚决定书编号、被处罚人姓名或单位名称、违法事实、处罚依据、罚款金额、收款日期等内容，并加盖执罚单位财务专用章和收款人印章。2.《山西省当场处罚罚款收据》应填写执罚单位名称、地址、联系方式、处罚决定书编号、被处罚人姓名或单位名称、违法事实、处罚依据、罚款金额、收款日期、执法人员姓名等内容，并加盖执罚单位财务专用章和执法人员印章。3.《山西省没收财物清单》应填写执罚单位名称、地址、联系方式、处罚决定书编号、被处罚人姓名或单位名称、没收财物名称、规格、数量、价值等内容，并加盖执罚单位财务专用章和收款人印章。（三）使用过程中的监督检查1.财政部门应定期对执罚单位罚没票据的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。2.执罚单位应配合财政部门的监督检查工作，如实提供罚没票据的使用情况和相关资料。五、罚没票据的保管（一）保管要求1.执罚单位应设立专门的罚没票据保管场所，配备必要的安全防护设施，确保罚没票据的安全。2.罚没票据应分类存放，按照票据种类、号码顺序排列，便于查找和核对。3.罚没票据的保管期限为五年，期满后经财政部门审核同意，方可销毁。（二）保管过程中的注意事项1.罚没票据保管人员应严格遵守票据保管制度，不得擅自离岗。2.罚没票据保管场所应保持清洁、干燥，防止票据受潮、发霉、虫蛀等。3.如有罚没票据被盗、丢失、损毁等情况，保管人员应及时向单位领导报告，并按规定办理挂失、补办手续。六、罚没票据的核销（一）核销程序1.执罚单位应定期对罚没票据的使用情况进行核对，确保票款一致。2.执罚单位在完成一个年度的罚没工作后，应于次年三月底前将本年度使用的罚没票据存根及相关资料报送同级财政部门进行核销。3.财政部门对执罚单位报送的罚没票据存根及相关资料进行审核，审核通过后予以核销。（二）核销时应提供的资料1.罚没票据存根联2.《山西省罚没收入汇总缴款书》复印件3.罚没收入上缴国库的凭证复印件4.其他相关资料（三）核销过程中的问题处理1.如发现执罚单位存在票款不一致、擅自扩大使用范围、转借、转让、代开罚没票据等问题，财政部门应责令其限期整改，并按照有关规定进行处理。2.如执罚单位在核销过程中提供的资料不完整或不符合要求，财政部门应要求其补充或更正相关资料。七、罚没票据的销毁（一）销毁程序1.罚没票据保管期限届满后，执罚单位应填写《罚没票据销毁申请表》，报同级财政部门审核。2.财政部门对执罚单位报送的《罚没票据销毁申请表》进行审核，审核通过后，指定专人负责监销。3.罚没票据销毁时，应采用粉碎、焚烧等方式进行，确保票据信息无法恢复。4.罚没票据销毁后，执罚单位应将《罚没票据销毁申请表》、销毁清单等资料存档备查。（二）销毁时的注意事项1.罚没票据销毁工作应在财政部门指定的地点进行，严禁在其他场所随意销毁。2.罚没票据销毁过程中，应严格遵守相关安全规定，防止发生火灾、爆炸等事故。3.罚没票据销毁时，应有专人负责监督，确保销毁工作的真实性和彻底性。八、罚没票据的监督检查（一）监督检查的主体1.财政部门负责对全省罚没票据的管理工作进行监督检查。2.各级审计机关、监察机关依法对罚没票据的使用和管理情况进行审计和监察。（二）监督检查的内容1.罚没票据的领购、使用、保管、核销等情况是否符合规定。2.罚没收入是否及时足额上缴国库。3.执罚单位是否存在擅自扩大使用范围、转借、转让、代开罚没票据等违法行为。（三）监督检查的方式1.定期检查财政部门定期对执罚单位罚没票据的使用情况进行检查，检查内容包括票据的领购、使用、保管、核销等情况。2.不定期抽查财政部门不定期对执罚单位罚没票据的使用情况进行抽查，重点检查执罚单位是否存在违规使用罚没票据的行为。3.专项检查针对罚没票据管理中存在的突出问题，财政部门组织开展专项检查，对执罚单位罚没票据的使用情况进行全面检查。（四）违规处理1.对违反本制度规定的执罚单位，财政部门应责令其限期整改，并按照有关规定进行处理。2.对擅自扩大使用范围、转借、转让、代开罚没票据等违法行为，财政部门