北京城市副中心市政基础设施工程勘察测绘技术要点（试行）

1总则

1.0.1为落实“高起点、高标准、高质量规划建设好北京城市副中心”的指示精

神，全面落实城市副中心整体规划指标，有效推动城市副中心的建设工作，使市

政基础设施岩土工程的勘察、设计、检测监测工作能符合“世界眼光、国际标准”

的要求，制定本要点。

1.0.2本要点适用于城市副中心155平方公里规划范围内新建市政基础设施的

岩土工程勘察、基坑工程设计以及相关的检测监测，改建、扩建工程可参照执行，

城市副中心以外区域也可参照执行。

1.0.3本技术要点为相关规范的提升或补充，城市副中心基础设施岩土工程勘

察、基坑工程设计以及相关的检测监测应执行本要点，本技术要点未涉及部分仍

按现行各相关规范执行。

2一般规定

2.0.1在常规现场勘察、测试手段和方法的基础上，应采用静力触探试验、平板

载荷试验、旁压试验等多种原位测试手段，综合评价场地土的工程性质。

2.0.2工业污染场地、垃圾简易堆填场地治理工程，河道治理工程、砂石坑治理

与再利用工程，大面积园林绿地工程、湿地公园工程、海绵城市雨水综合利用工

程，基坑支护和地下水控制工程，均应进行专项勘察。

2.0.3深基坑工程应进行专项设计。基坑工程施工前，应对深基坑设计方案进行

专项评审。

2.0.4城市综合管廊和地下道路等重大市政基础设施工程的建设、运营阶段，应

建立工程监测体系。

2

3岩土工程勘察

3.1钻探与原位测试

3.1.1勘探记录应内容完整、真实准确，同步利用网络技术、移动通讯工具等（如

手机APP）建立电子勘探记录文档，实现现场数据采集信息化。

3.2房屋建筑和构筑物

3.2.1勘察成果报告中应对软土、地震液化等进行针对性评价。

3.3城市综合管廊及地下道路工程

3.3.1场地复杂程度和岩土条件复杂程度按现行行业标准《市政工程勘察规范》

CJJ56的规定确定。

3.3.2当采用暗挖或盾构法施工时，陆域段的勘探点应布置在结构边线外侧

3m~5m，水域段的勘探点应布置在结构边线外侧6m~10m，勘探点应交错布置。当

采用明挖法施工时，勘探点应根据基坑开挖宽度布置；基坑开挖宽度小于等于

8m时，可交错布置；当基坑开挖宽度大于8m时，应沿开挖基坑边线外侧双排布

置。

3.3.3初步勘察的勘探点间距应符合表3.3.3的规定。

表3.3.3初步勘察勘探点间距（m）

场地和岩土条件复杂程度非盾构工法盾构工法

一级20～4030～50

二级40～6050～70

3.3.4初步勘察阶段勘探孔深度应满足如下要求：

1当采用暗挖或盾构施工时，一般性勘探孔深度应进入结构底板以下不小

于15m，控制性勘探孔深度应进入结构底板以下不小于20m。

2当采用明挖法施工时，勘探孔深度应满足方案初步设计的要求，且不应

小于基坑开挖深度的2倍。

3.3.5详细勘察勘探点间距应符合表3.3.5的规定。

表3.3.5详细勘察勘探点间距（m）

3

场地和岩土条件复杂程度非盾构工法盾构工法

一级10～2015～25

二级20～3025～35

3.3.6详细勘察阶段勘探孔深度应满足如下要求：

1当采用暗挖或盾构施工时，一般性勘探孔深度应进入结构底板以下不小于

2倍隧道直径（宽度），控制性勘探孔深度应进入结构底板以下不少于3倍隧道

直径（宽度）。

2当采用明挖法施工时，勘探孔深度应满足方案设计、施工及运维的要求，

且不应小于基坑开挖深度的2倍。

3.3.7在详细勘察阶段，应根据设计要求及施工工法提供岩土有关参数，包括三

轴压缩试验指标、静止侧压力系数、无侧限抗压强度、基床系数、回弹及回弹再

压缩试验成果等。

3.3.8采用暗挖或盾构法施工时，应分析围岩的稳定性和可挖性，进行围岩分级

和岩土施工工程分级，提出对地下工程产生不利影响的工程地质问题及防治措施

建议。

3.3.9应结合综合管廊或地下道路的埋深、断面尺寸、结构形式及施工工法等要

求，对地下水影响、地基基础稳定性、基坑与周边环境安全等有关岩土工程问题

进行分析与评价，提出针对性建议及处理措施。

3.3.10水文地质条件复杂并且对工程影响较大时，应进行专项的水文地质勘察

工作。

3.3.11应评价综合管廊的地基变形特征，宜按照管廊或管道结构、基础与地基

的共同作用条件进行变形计算评价。

3.3.12应评价管廊或地下道路工程与周边既有、在施或未来实施的重大市政管

网设施、轨道交通、道路、高层或超高层建筑及其它重要建（构）筑物之间的相

互影响问题。相互影响问题复杂时，宜进行专项论证研究。

3.4地下水控制勘察

3.4.1地下水控制设计前应进行工程场地的水文地质勘察。

3.4.2水文地质勘察应按现行北京市地方标准《城市建设工程地下水控制技术规

范》DB11/1115确定地下水控制工程等级、编制并实施勘察方案。

4

3.4.3工程建设涉及的各含水层均应采取地下水试样，并进行地下水水质全分析

试验。

3.4.4根据场地水文地质条件、地下水水质、地下水渗流控制要求和现有地下水

资源保护政策，提出地下水控制方案建议。

3.5环境场地勘察

3.5.1新建、扩建排放多环芳烃、石油烃等有机污染物或镉、汞、砷、铅、铬等

重金属污染物的建设项目，应进行土壤与地下水环境本底调查和监测。

3.5.2工业污染场地、垃圾简易堆填场地的治理，应按现行北京市地方标准《污

染场地勘察规范》DB11/T1311规定进行专项污染场地勘察工作。

3.5.3污染场地修复达标后的土壤用于回填用土、道路用土、绿化用土等用途时，

应按现行北京市地方标准《污染场地修复后土壤再利用环境评估导则》DB11/T

1281进行再利用环境风险评估，对修复后土壤再利用区域应进行专项水文地质

勘察工作。

3.5.4河道治理工程、砂石坑治理与再利用工程应进行专项勘察工作，并满足下

列要求：

1查明河道底泥与砂石坑填埋物的成分、体量及污染组分特征。

2查明河道、砂石坑周边水文地质条件与水环境质量现状等。

3提供治理工程相关岩土参数。

3.5.5大面积园林绿地工程、湿地公园工程、海绵城市雨水综合利用工程，应进

行专项勘察，并满足下列要求：

1查明场地浅层地下水分布条件与水位动态特征、入渗能力和储水能力、

地表水与浅层地下水的水力联系等。

2查明场地内与河道水系、湿地建设密切相关的土壤、地表水和地下水的

环境质量现状。

3评价场地补给水源状况及河道水系、湿地公园建设的适宜性。

3.6地埋管地源热泵系统

3.6.1地埋管换热系统勘察应包括下列内容：

1岩土体地层岩性结构、地下水位、地下水径流方向和速度。

2不同深度的岩土体地层温度及岩土体的地温场分布特征。

3岩土体初始平均温度及岩土体综合热物性。

5

3.6.2地埋管换热系统勘察应分析、论证项目建造地源热泵系统地质条件的可行

性，识别和规避项目建造地源热泵系统来自地质条件的风险，确定建造地源热泵

系统地质条件的适宜性。

4基坑工程设计

4.1一般规定

4.1.1城市综合管廊等市政工程的深基坑工程应进行专项设计。基坑工程设计单

位与项目负责人应具有相应的资质与资格。

4.1.2在基坑工程施工前，应组织对深基坑支护设计方案进行专项评审，评审通

过后方可实施。

4.1.3基坑围护体系及支护构件不应永久性超越用地红线。

4.1.4基坑安全等级应按现行北京市地方标准《建筑基坑支护技术规程》DB

11/489确定。

4.1.5在基坑工程设计前应进行周边环境调查，并评估设计使用期限内基坑周边

2倍开挖深度范围内建（构）筑物及设施的基本特征。安全等级为一级的基坑应

提供满足环境影响分析与评价需要的周边环境调查报告。调查报告除包括调查范

围内环境要素的基本特征外，尚应包括环境要素抵抗变形的能力、变形控制指标

以及保护要求等。

4.2基坑支护设计

4.2.1安全等级为一级的基坑工程，应优先采用以内支撑为主的支护体系。

4.2.2基坑工程在开挖深、面积大、环境保护要求高或有特殊工期要求等情况下，

可采用支护结构与主体结构相结合的方案。

4.2.3条件允许使用锚杆工艺时，应优先采用可拆芯式锚杆，并在基坑回填之前

完成对锚杆的回收工作。

4.2.4安全等级为一级的基坑设计除采用规范推荐的计算方法外，尚应采用数值

方法分析基坑开挖对周边环境的影响。

4.2.5安全等级为一级的基坑设计时，应建立基于BIM的可视化信息模型。

4.3地下水控制设计

4.3.1地下水控制优先采用落底式帷幕隔水方法。当含水层厚度大于15m时，可

采用悬挂式帷幕与降水相结合的地下水控制方法。

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4.3.2当采用悬挂式帷幕与降水相结合的地下水控制方法时，应按现行北京市地

方标准《城市建设工程地下水控制技术规范》DB11/1115对工程环境影响进行

预测。

4.3.3当采用降水方法且涉及各含水层水质存在差异时，降水井设置应符合现行

北京市地方标准《城市建设工程地下水控制技术规范》DB11/1115的规定。

5检测监测

5.1地基承载力检测

5.1.1换填垫层的承载力应采用静载荷试验确定，且每个单体工程不应少于3

点。对于大型工程，应按单体工程的数量或工程划分的面积确定检验点数，每

300m2不应少于1点。

5.1.2复合地基承载力验收试验的数量不应少于总桩数的1%，且每个单体工程

中具有粘结强度复合地基增强体的单桩静载试验数量及复合地基静载荷试验数

量均不应少于3点。

5.2工程监测

5.2.1城市综合管廊和地下道路等重大市政基础设施工程的建设、运营应建立工

程监测体系。

5.2.2安全等级为一级的基坑工程、城市综合管廊工程、填方工程、地下暗挖工

程及穿越（临近）周边重要环境设施的工程应编写专项监测方案。

5.2.3城市综合管廊工程监测应包括围护结构、周边环境、管廊结构自身的变形

和应力监测。

1明挖工程监测项目应包含围护桩（墙）顶沉降、围护桩（墙顶）水平位

移、围护桩（墙）深层水平位移、基坑底部回弹、周边土体分层沉降及基坑周边

环境变形监测。

2暗挖工程监测项目应包含施工影响范围内地表沉降、土体分层沉降及周

边环境变形监测。

3管廊结构自身变形及内力监测应包含结构顶板沉降、结构断面收敛、结

构和地层的接触应力及结构应力监测。

4管廊运行期间应进行结构健康状态监测。

5.2.4监测单位应根据各种监测数据、巡查结果结合施工工况综合判定工程与周

边环境的安全状态，对异常情况应分析原因。

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5.3地下水环境监测

5.3.1加油站埋地油罐区应按现行北京市地方标准《埋地油罐防渗漏技术规范》

DB11/588的规定设置地下水水质监测井。

5.3.2大面积园林景观工程、滨水湿地公园等应建立地下水水质监测网络。

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1总则

1.0.1为保证北京城市副中心建设中的工程测绘工作满足“高起点、高标准、高

质量”的建设要求，依据国家和我市现行相关法律法规、标准规范和有关政策制

定本技术要点。

1.0.2本技术要点适用于北京城市副中心155平方公里规划范围内的新建市政基

础设施及建筑工程涉及的测绘工程，改建、扩建工程可参照执行，北京城市副中

心以外区域可参照执行。

1.0.3在北京城市副中心规划范围内的工程测绘工作，除应符合本技术要点外，

尚应执行《工程测量技术规程》（DB11/T339）及相关国家、行业标准。

2基本规定

2.0.1北京城市副中心建设应采用统一的平面系统和高程基准，并建立控制点成

果的更新机制。

2.0.2重点工程涉及的测绘地理信息项目应委托具有资质的质检机构进行第三方

验收工作。

2.0.3在工程测绘工作中采用新技术、新方法和新仪器进行测绘时，其精度应符

合现行国家、行业相关标准的规定。

3控制测量要求

3.1更新维护及使用要求

3.1.1北京城市副中心及周边的全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站应每

年与国家CGCS2000坐标系进行联测解算，维持坐标系统的现势性。

3.1.2北京城市副中心内基础高程控制网应每年进行复测，更新高程测量成果。

3.1.3平面、高程控制成果应由北京市测绘地理信息主管部门指定的单位统一提

供。

3.1.4控制测量成果在使用前应与相关或前期工程控制点联测检校。

3.1.5市政工程施工前，应对前期作为设计依据的地形测绘成果中高程点进行检

测。检测后，高程变化如对施工产生影响，应由设计单位确定应对方案后方可施

工。

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3.2技术要求

3.2.1采用静态卫星定位网的方法进行控制测量时，主要技术指标和技术要求应

符合表3.2.1-1和表3.2.1-2的要求。

表3.2.1-1静态卫星定位网主要技术指标

平均边长

等级A(mm)B(1×10-6)最弱边相对中误差

（km）

二等9≤5≤21/120000

三等5≤5≤21/80000

四等2≤10≤51/45000

一级1≤10≤51/20000

二级＜1≤10≤51/10000

注：表中A表示固定误差；B表示比例误差系数。

表3.2.1-2静态卫星定位网技术要求

卫星有效

接收平均重观测时数据采

仪器标称高度观测PDOP

等级机类复设站段长度样间隔

精度角卫星值

型数（min）（s）

（°）数

二等双频5mm+2ppm≥15≥5≥2.0≥9010～30＜6

三等双频5mm+2ppm≥15≥5≥2.0≥6010～30＜6

四等双频10mm+2ppm≥15≥4≥1.6≥4510～30＜6

一级双频10mm+2ppm≥15≥4≥1.6≥4510～30＜6

二级双频10mm+2ppm≥15≥4≥1.6≥4510～30＜6

3.2.2各等级导线测量的主要技术要求，应符合表3.2.2的规定。

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表3.2.2导线测量主要技术要求

闭合

测回数

环或测角测距

平均导线全

附合中误中误方位角闭

″″″

等级边长差125长闭合

导线差合差（″）

（km）级级级差

长度（mm）

（″）仪仪仪

（km）

器器器

三等≤1531.518812--1/60000

±3

四等≤101.62.51846--1/40000

±5

一级≤3.60.3515--2--1/14000

±10

二级≤2.40.2815--1--1/10000

±16

三级≤1.50.121215--121/6000

±24

注：表中导线总长度不可放宽。

4地形产品测量技术要求

4.1数字线划图测绘

4.1.1数字线划图中地物点相对于邻近控制点的平面位置中误差不应大于表

4.1.1的规定。

表4.1.1数字线划图平面精度（m）

明显地物点平面位置中误差

比例尺

平地、丘陵地

1:5000.25

1:10000.5

1:20001.0

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4.1.2城市建筑区和基本等高距为0.5m的平坦地区，1:500、1:1000、1:2000比

例尺的高程注记点相对于邻近控制点的高程中误差不应大于0.15m。其他地区高

程精度以等高线插求点相对于邻近控制点的高程中误差来衡量，其数值不应大于

表4.1.2的规定。

表4.1.2数字线划图等高线插求点高程精度（单位：基本等高距）

地形类别高程中误差

平地1/3

丘陵地1/2

4.2三维模型技术要求

4.2.1三维模型分为地形模型、建筑模型、交通要素模型、植被要素模型、管线

模型及其他模型。

4.2.2地形模型应反映地形起伏特征，并与建筑模型、交通要素模型、植被要素

模型、管线模型及其他模型进行无缝衔接。不同细节层次（LOD1～LOD4）的

地形模型的还应符合下列规定：

1地形模型LOD1的DEM格网单元尺寸不应大于10m×10m；平坦地区的

高程精度不应低于2m，丘陵地区不应低于5m。

2地形模型LOD2还应反映地表影像；DEM格网单元尺寸不应大于5m

×5m；平坦地区的高程精度不应低于1.4m，丘陵地区不应低于2.0m；DOM分

辨率不应低于1m。

3地形模型LOD3还应反映地表形态及其影像；DEM格网单元尺寸不应

大于2.5m×2.5m；平坦地区的高程精度不应低于0.7m，丘陵地区不应低于

1.0m；DOM分辨率不应低于0.2m。

4地形模型LOD4应为逼真反映地形起伏特征和地表形态的模型，应以

1:500、1:1000、1:2000等比例尺的地形图、航空影像及实地采集数据为基础，

采用真实的地表铺地纹理反映地表的质地、色彩、纹理等特征，其高程精度应与

相应比例尺地形图精度一致。

4.2.3建筑模型按不同细节层次分为体块模型、基础模型、标准模型及精细模型，

并应符合下列规定：

1体块模型应根据建筑基底和建筑高度生成平顶柱状模型；建筑物基底宜以

1:500、1:1000、1:2000等比例尺的地形图建筑轮廓线为依据；平面尺寸精度不

宜低于2m，高度精度不宜低于3m，对于高层建筑的高度精度可放宽至5m。

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2基础模型应表现建模物屋顶及外轮廓的基本特征，平面尺寸和高度精度不

宜低于2m。

3标准模型应精确反映房屋屋顶及外轮廓的基本特征，平面尺寸和高度精度

不宜低于0.5m。

4精细模型应精确反映房屋屋顶及外轮廓的详细特征，平面尺寸和高度精度

不宜低于0.2m。

4.2.4交通要素模型按不同细节层次分为道路面模型、道路面及附属设施模型及

精细模型，并应符合下列规定：

1道路中心线模型应反映道路走向。

2道路面模型应真实表现道路走向、路面起伏等情况。

3道路面及附属设施模型应基本反映道路的起伏、车道、隔离带、照明、交

通站点等。

4精细模型应真实准确反映道路及附属设施的结构、尺寸、质地、色彩等特

征。

5交通要素模型的数学精度应与数据源精度一致。

4.2.5植被要素模型按不同细节层次分为通用符号模型、基础模型、标准模型、

精细模型，并应符合下列规定：

1通用符号模型应反映植被的分布，可基于纹理库实现。

2基础模型应基本反映树木的形态、高度、分布等主要特征，树木高度与实

际误差宜在3m以内。

3标准模型应真实准确地反映树木的形态、高度、分布、位置、种类及色彩

等特征，树木高度与实际物体误差宜在2m以内。

4精细模型应采用逼真的几何模型与纹理相结合的方式对树木整体进行建

模，真实准确地反映树木的形态、高度、分布、位置、种类及色彩等特征，树木

高度与实际误差宜在1m以内。

4.2.6管线模型根据不同细节层次分为管线中心线、管线体模型、管线体及附属

设施模型、精细管线模型，并应符合下列规定：

1管线中心线应表现管线的走向及空间拓扑关系。

2管线体模型应表现管线的走向、空间拓扑关系、管线口径及埋深。

3管线体及附属设施模型应表现各类管线的主从关系、连接及分流情况。

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4精细管线模型应真实准确地反映各类管线的形态、结构、管线点、管网布

设及附属设施等，并应增加模型的细腻度和质感。

4.2.7在各类要素模型建模完成后，应根据需要将地形模型、建筑要素模型、交

通要素模型、植被要素模型、管线模型和其他要素模型进行集成，形成统一的三

维场景。

4.2.8在建设项目选址前，宜进行建设项目区域三维立体地形图测绘，重大项目

的三维立体地形图测绘应进行全要素三维模型测绘，模型平面精度应满足1：

1000地形图要求，一般项目的三维立体地形图测绘应进行主要建筑及附属设施、

道路及附属设施三维模型测绘，模型平面精度应满足1：2000地形图要求。

4.2.9建设项目区域三维立体地形图测绘，测绘区域应以该项目用地范围为起

点，向外扩展至相邻道路中心线，以道路中线为测绘边界。

5规划测量技术要求

5.1规划初始验线前期测量

5.1.1建设工程规划许可报批前，应由有相应资质的测绘单位进行规划初始验线

前期测量工作。

5.1.2规划初始验线前期测量应对总平面图中涉及与拟建建筑有四至尺寸关系的

现状地物进行实测，计算相关间距，校核相关设计尺寸并出具测绘报告。

5.2竣工测量

5.2.1建设工程规划核验的竣工测量应在建（构）筑物竣工（外装饰完成）且周

边道路、绿地、停车位、雨水收集口等附属设施依据规划方案实施完成后进行。

竣工测量应测算建（构）筑物位置、四至距离、建（构）筑物高度、建筑面积，

并对竣工区域测绘与城市基本比例尺一致的大比例尺地形图。

5.2.2竣工测量地形图测绘应符合下列规定：

1竣工测量地形图应在建（构）筑物竣工后进行实地测绘。

2竣工测量地形图成图比例尺宜为1:500。

3涉及规划文件的地物点相对邻近图根点的点位中误差不应大于50mm，地

物点之间的间距中误差不应大于70mm；其他地物点相对邻近图根点的点位中误

差不应大于70mm，地物点之间的间距中误差不应大于100mm。地物点的高程

中误差不应大于40mm。

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4竣工测量地形图范围宜测至建设区外第一栋建筑物或市政道路或建设区外

30m范围线。

5.2.3采用三维审批平台审批的项目竣工验收时应通过实地测量制作三维模型竣

工成果，三维模型的制作应符合本技术要点4.2的要求。通过三维竣工验收的成

果应建立数据库，用于快速更新及细化城市副中心三维立体地形图。

5.3竣工测量复检

5.3.1对建筑工程、地下管线等经过规划竣工验收的项目应开展规划竣工测量复

检，对已有竣工测量成果资料进行核查。

5.3.2规划竣工测量复检应通过独立的外业采集、内业计算，对原有测绘资料进

行核查，并出具关键数据对比报告。

6地面沉降监测技术要求

6.0.1北京城市副中心建设范围内应定期进行地面沉降监测工作。监测范围应结

合北京市地面沉降情况，覆盖至相对稳定区域。地面沉降监测周期不应超过一年。

6.0.2地面沉降监测应以精密水准测量为主，结合全球导航卫星系统（GNSS）测

量、合成孔径雷达干涉(InSAR)测量等方法作为补充，获取地面高程或高程变化

数据。

6.0.3采用精密水准测量时应将沉降监测点按水准线路组成水准网，网中应至