北海市工作工作报告

北海市工作工作报告

北海市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是北海发展历程中极不平凡、极具挑战、极为关键的五年。面对复杂严峻的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西及北海工作系列重要指示精神，紧紧围绕建设品质北海、魅力北海的目标，踔厉奋发、勇毅前行，经济社会发展取得新的重大成就。一、综合实力实现历史性跨越经济总量持续攀升。地区生产总值连跨多个百亿台阶，年均增长[X]%，增速高于全国、全区平均水平。财政收入年均增长[X]%，规模以上工业增加值年均增长[X]%，固定资产投资年均增长[X]%，多项主要经济指标增速位居全区前列。产业发展势头强劲。向海经济风生水起，电子信息、石油化工、临港新材料三大主导产业产值突破千亿元，成为引领经济增长的主力军。高端制造业、大健康、文旅等新兴产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级。二、项目建设取得突破性进展重大项目加速落地。一批百亿级、千亿级项目相继开工建设，总投资[X]亿元的[具体项目]等重大项目建成投产，为经济发展注入强大动力。招商引资成效显著，累计引进“三企入桂”项目[X]个，到位资金[X]亿元。基础设施日臻完善。交通基础设施建设全面提速，机场、铁路、公路、港口等综合交通网络不断优化。[具体交通项目]建成通车，港口吞吐能力大幅提升，北海至全国乃至全球的互联互通水平进一步提高。三、城市品质显著提升城市规划建设管理更加科学精细。主城区框架不断拉大，城市功能布局更加合理。老旧小区改造、背街小巷整治等工程深入推进，城市面貌焕然一新。城市精细化管理水平不断提高，成功创建国家卫生城市。生态环境质量持续向好。深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比率保持在[X]%以上，地表水水质达标率100%。海洋生态保护成效显著，红树林面积不断扩大，北海的天更蓝、水更清、岸更绿。四、乡村振兴迈出坚实步伐脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，脱贫人口收入稳定增长，脱贫成果持续巩固。农业农村现代化加快推进。特色农业产业蓬勃发展，[特色农产品]品牌影响力不断提升。农村人居环境整治深入开展，乡村基础设施和公共服务水平大幅提高，乡村面貌发生巨大变化。五、改革开放创新深入推进重点领域改革取得新突破。“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，市场主体活力充分激发。要素市场化配置改革、国资国企改革等取得积极成效。开放合作水平显著提高。积极融入“一带一路”倡议，与国内外城市交流合作日益密切。北海综合保税区、铁山港（临海）工业区等开放平台作用充分发挥，对外贸易和利用外资规模不断扩大。科技创新能力不断增强。高新技术企业数量大幅增长，创新平台建设取得新进展，科技成果转化成效显著。人才强市战略深入实施，吸引了一批高层次人才和创新团队来北海创新创业。六、民生福祉持续增进教育事业蓬勃发展。新建、改扩建一批中小学校和幼儿园，学位供给大幅增加，“上学难”问题得到有效缓解。教育教学质量稳步提升，高考成绩连续多年位居全区前列。医疗卫生服务水平显著提高。医疗卫生基础设施不断完善，公共卫生体系建设得到加强。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。社会保障体系更加健全。就业规模持续扩大，就业质量稳步提高。养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面不断扩大，社会救助、社会福利等保障水平进一步提高。文化体育事业繁荣发展。文化遗产保护传承成效显著，公共文化服务体系不断完善。全民健身运动广泛开展，竞技体育水平不断提高。回顾过去五年，我们取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是自治区党委、政府和市委正确引领的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持北海发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，北海发展还面临不少困难和问题。经济总量仍然偏小，产业结构有待进一步优化；科技创新能力不足，高端人才短缺；基础设施建设还存在短板，公共服务水平有待提高；生态环境保护压力依然较大；政府工作效能还有提升空间，一些干部担当作为不够。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。今后五年工作总体要求和目标任务今后五年，是北海加快高质量发展、实现赶超跨越的关键时期。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，围绕建设品质北海、魅力北海的目标，努力打造成为向海经济发展示范城市、生态文旅宜居城市、开放合作前沿城市、民生幸福标杆城市。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西及北海工作系列重要指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区赋予北海的发展定位，坚定不移推动向海经济高质量发展，坚定不移推进生态文明建设，坚定不移深化改革开放创新，坚定不移保障和改善民生，努力开创北海高质量发展新局面。二、主要目标经济发展实现新跨越。地区生产总值年均增长[X]%以上，经济总量突破[具体目标]亿元，财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持较快增长。产业竞争力显著提升，向海经济成为引领发展的强大引擎。城市品质实现新提升。城市规划建设管理更加科学精细，基础设施更加完善，生态环境更加优美，文化魅力更加彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。改革开放实现新突破。重点领域改革取得重大进展，营商环境达到国内一流水平。开放合作全方位拓展，开放型经济发展水平显著提高。科技创新能力大幅提升，创新驱动发展成效显著。民生福祉实现新改善。就业更加充分，居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平大幅提高，社会保障体系更加健全，乡村振兴取得显著成效。三、重点工作1.加快产业转型升级，推动经济高质量发展-壮大主导产业。推动电子信息、石油化工、临港新材料等主导产业向高端化、智能化、绿色化发展，打造具有全球竞争力的产业集群。-培育新兴产业。大力发展高端制造业、大健康、数字经济、海洋经济等新兴产业，形成新的经济增长点。-推动现代服务业发展。加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、电子商务等现代服务业，提高服务业对经济增长的贡献率。2.加强项目建设，增强发展后劲-加大招商引资力度。围绕主导产业和新兴产业，精准招商、产业链招商，引进一批重大项目。优化营商环境，做好项目落地服务，提高项目履约率、开工率和投产率。-推进重大项目建设。加快推进一批基础设施、产业发展、民生保障等重大项目建设，形成更多实物工作量。加强项目谋划储备，建立滚动接续的项目库。3.提升城市品质，打造宜居宜业城市-优化城市规划布局。完善城市功能分区，加强城市设计，提升城市风貌。推进城市更新行动，加强老旧城区改造和城市生态修复。-加强城市基础设施建设。加快交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市承载能力。推进智慧城市建设，提升城市治理智能化水平。-加强生态环境保护。深入打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染防治。加强海洋生态保护，推进红树林生态系统修复。推动绿色低碳发展，加快形成绿色生产生活方式。4.推进乡村振兴，促进城乡融合发展-巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续加强防返贫动态监测和帮扶，确保不发生规模性返贫。-加快农业农村现代化。发展特色农业产业，加强农业科技创新，提高农业产业化水平。加强农村基础设施和公共服务建设，改善农村人居环境。-促进城乡融合发展。加强城乡要素流动，推动产业协同发展，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。5.深化改革开放创新，激发发展活力-推进重点领域改革。深化“放管服”改革，优化营商环境。推进要素市场化配置改革、国资国企改革、财税金融改革等重点领域改革，破除体制机制障碍。-提高开放合作水平。积极融入“一带一路”倡议，加强与国内外城市的交流合作。发挥开放平台作用，提升对外贸易和利用外资水平。加强与粤港澳大湾区等区域的产业对接和合作。-增强科技创新能力。加大科技投入，培育高新技术企业和创新平台。加强人才培养和引进，激发人才创新活力。推动科技成果转化，提高科技对经济发展的贡献率。6.保障和改善民生，增进人民福祉-提高教育质量。加大教育投入，优化教育资源配置，加强师资队伍建设。推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中阶段教育多样化发展。-提升医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务能力。完善公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。-健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。加强社会救助、社会福利等工作，保障困难群众基本生活。-繁荣文化体育事业。加强文化遗产保护传承，丰富公共文化产品供给。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。2024年工作安排2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们要坚持稳字当头、稳中求进，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济持续回升向好。一、全力推动经济增长1.推动产业发展提质增效-加快工业转型升级。支持电子信息企业加大研发投入，拓展高端产品市场。推动石油化工、临港新材料产业延链补链强链，提高产业附加值。培育壮大高端制造业，推动[具体高端制造项目]加快建设。-促进服务业繁荣发展。推动文化旅游深度融合，打造一批精品旅游线路和旅游品牌。加快发展现代物流，推进[物流项目]建设。促进金融服务实体经济，加大对中小企业的融资支持。-推进农业现代化。稳定粮食播种面积，提高粮食产量。发展特色农业产业，培育壮大农业产业化龙头企业。加强农产品品牌建设，提高农产品市场竞争力。2.加强项目建设和招商引资-加快重大项目建设。全力推进[重大项目名称]等项目建设，确保项目按时投产达效。加强项目要素保障，及时解决项目建设中的问题。-加大招商引资力度。围绕主导产业和新兴产业，组织开展系列招商活动。加强与国内外知名企业的对接洽谈，争取引进一批重大项目。做好招商项目跟踪服务，提高项目落地率。3.优化营商环境-深化“放管服”改革。推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高行政审批效率。加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。-加强企业服务。建立健全企业帮扶机制，及时解决企业生产经营中的困难和问题。落实各项惠企政策，减轻企业负担。二、加强城市建设管理1.完善城市基础设施-推进交通基础设施建设。加快[交通项目名称]建设，完善城市交通网络。加强城市公共交通建设，提高公共交通出行分担率。-加强城市生态建设。推进城市公园、绿地建设，增加城市绿量。加强城市水环境治理，改善城市水生态。-提升城市精细化管理水平。加强城市环境卫生、市容市貌管理，整治乱停乱放、乱搭乱建等现象。推进城市智慧管理，提高城市管理效能。2.加强生态环境保护-深入打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，持续改善空气质量。加强水污染防治，确保地表水水质稳定达标。加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。-加强海洋生态保护。推进红树林生态系统保护和修复，加强海洋资源管理。严格落实“湾长制”，加强海湾生态环境治理。三、推进乡村振兴工作1.巩固拓展脱贫攻坚成果-加强防返贫动态监测和帮扶。完善监测机制，及时发现和解决返贫致贫风险。加大帮扶力度，促进脱贫人口持续增收。-加强扶贫项目资产管理。规范项目资产运营管理，确保资产保值增值，持续发挥效益。2.加快农业农村发展-加强农业基础设施建设。加大农田水利设施建设力度，提高农业灌溉保障能力。推进高标准农田建设，改善农业生产条件。-发展特色农业产业。因地制宜发展[特色农业产业]，推动农业产业规模化、产业化发展。加强农产品质量安全监管，保障农产品质量安全。-改善农村人居环境。深入推进农村厕所革命、垃圾治理和污水治理，加强农村基础设施和公共服务建设。四、深化改革开放创新1.推进重点领域改革-深化要素市场化配置改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，提高要素配置效率。-推进国资国企改革。完善国资监管体制，加强国有企业管理，提高国有企业竞争力。-深化财税金融改革。优化财政支出结构，加强财政资金绩效管理。推动金融创新，拓宽企业融资渠道。2.提高开放合作水平-加强开放平台建设。发挥北海综合保税区、铁山港（临海）工业区等开放平台作用，提升开放平台功能。-扩大对外贸易和利用外资。支持企业开拓国际市场，加强对外投资合作。加大招商引资力度，吸引更多外资项目落地。-加强区域合作。加强与粤港澳大湾区、北部湾城市群等区域的合作，推动产业协同发展。3.增强科技创新能力-培育高新技术企业。加大政策支持力度，培育一批高新技术企业和科技型中小企业。-加强创新平台建设。推进重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，提高科技创新能力。-加强人才培养和引进。落实人才政策，吸引高层次人才和创新团队来北