上海机构编制工作报告

上海机构编制工作报告

上海机构编制工作报告一、引言机构编制工作是加强党的长期执政能力建设和国家治理体系、治理能力现代化的重要基础性工作。过去一年，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于机构编制工作的决策部署，紧紧围绕上海城市发展战略定位和中心工作，不断优化机构职能配置，深化重点领域体制机制改革，加强机构编制管理，为上海经济社会高质量发展提供了坚实的体制机制保障。本报告将对过去一年上海机构编制工作的主要情况、取得的成效、存在的问题以及未来工作计划进行详细阐述。二、主要工作及成效（一）深化重点领域体制机制改革1.推进浦东新区高水平改革开放体制机制创新-按照中央关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见，积极开展体制机制创新研究和改革实践。赋予浦东新区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，优化浦东新区与市级部门的事权划分，进一步激发浦东新区发展活力。-探索构建适应开放型经济新体制的管理架构，加强在科技创新、产业发展、国际合作等重点领域的机构职能配置，推动浦东新区在更高起点上实现全方位开放。2.完善超大城市治理体制-围绕提升城市治理精细化水平，优化城市运行管理体系。加强市、区、街镇三级城市运行管理平台建设，明确各级职责分工，推动城市运行“一网统管”，实现城市治理高效协同。-深化街道体制改革，进一步推动街道职能转变，强化街道在基层治理中的统筹协调能力，赋予街道对辖区重大事项的参与权、建议权和考核权，做实做强基层治理单元。-加强社区工作者队伍建设，完善社区工作者职业体系和薪酬待遇保障机制，提高社区工作者队伍的稳定性和专业化水平，为提升社区治理效能提供有力支撑。（二）优化机构职能配置1.加强重点领域机构设置-聚焦科技创新、绿色发展、公共卫生等重点领域，调整优化机构设置。组建或调整相关部门，加强对关键领域的统筹协调和管理服务，为推动上海高质量发展提供组织保障。-例如，为加强应对突发公共卫生事件能力，对卫生健康部门的职能进行优化调整，强化疾病预防控制体系建设，提升公共卫生应急处置和防控能力。2.推进事业单位改革-按照中央关于事业单位改革的总体要求，稳步推进上海事业单位改革工作。对事业单位进行全面梳理和分类，明确不同类型事业单位的功能定位和职责范围。-优化事业单位布局结构，整合撤并“小散弱”事业单位，加强公益服务资源的统筹配置，提高公益服务供给质量和效率。同时，完善事业单位机构编制管理办法，建立健全事业单位动态调整机制。（三）严格机构编制管理1.加强机构编制法规制度建设-深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，制定出台相关配套制度和实施细则，进一步明确机构编制工作的程序、标准和纪律要求，推动机构编制工作规范化、法治化。-加强对机构编制法规制度执行情况的监督检查，严肃查处机构编制违规违纪行为，维护机构编制工作的严肃性和权威性。2.严格控制机构编制总量-坚持总量控制、统筹使用、有减有增、动态平衡的原则，严格执行机构编制总量控制目标，确保机构编制总量不突破。通过内部挖潜、优化结构等方式，提高机构编制资源使用效益。-建立健全机构编制评估机制，定期对各部门各单位的机构编制执行情况进行评估，根据评估结果调整优化机构编制配置，推动机构编制资源向重点领域和关键环节倾斜。（四）服务保障重大战略和民生需求1.保障重大战略实施-围绕长三角一体化发展国家战略，加强与长三角地区其他城市的机构编制工作协同合作。探索建立区域间机构编制信息共享、资源统筹等合作机制，为推动长三角地区基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享提供体制机制保障。-积极服务上海“五个中心”建设和“三大任务、一大平台”等重大战略任务，在金融、贸易、航运、科技创新等领域精准配置机构编制资源，助力上海提升城市核心功能和国际竞争力。2.保障民生领域发展-加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的机构编制支持力度。根据人口变化和社会需求，动态调整中小学教职工编制标准，保障教育事业发展；加强医疗卫生机构编制配备，提高基层医疗卫生服务能力；完善养老服务机构设置和人员编制保障，推动养老服务事业健康发展。三、存在的问题1.机构职能协同还需进一步加强：虽然在一些领域进行了机构职能调整和优化，但部分部门之间仍存在职责交叉、协调不畅等问题，影响了工作效率和服务质量。需要进一步加强部门间的协同配合机制建设，打破条块分割，形成工作合力。2.机构编制资源配置有待优化：随着上海经济社会快速发展，新的任务和需求不断涌现，部分领域机构编制资源紧张的矛盾较为突出。同时，在机构编制资源分配过程中，还存在一些不合理现象，需要进一步提高资源配置的科学性和精准性。3.事业单位改革后续工作需持续推进：事业单位改革在完成阶段性任务后，在人员安置、运行机制完善、监管体系建设等方面还面临一些挑战。需要进一步做好改革的“后半篇文章”，确保改革取得实效。四、未来工作计划（一）持续深化重点领域体制机制改革1.深入推进浦东新区高水平改革开放体制机制创新，根据发展需求进一步优化管理体制和运行机制，探索更多可复制可推广的经验。2.持续完善超大城市治理体制，加强城市运行管理体系的信息化、智能化建设，推动城市治理数字化转型，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。（二）优化机构编制资源配置1.建立健全机构编制动态调整机制，根据经济社会发展变化和部门职能履行情况，及时调整优化机构编制配置，提高资源使用效益。2.加强对重点领域和民生领域的机构编制保障，加大对科技创新、公共卫生、教育、养老等领域的支持力度，推动经济社会协调发展。（三）加强机构编制管理规范化建设1.进一步完善机构编制法规制度体系，加强制度执行监督检查，确保机构编制工作依法依规进行。2.加强机构编制信息化建设，提高机构编制管理的信息化水平和工作效率，实现机构编制资源的精准管理和动态监控。（四）做好事业单位改革后续工作1.加强对事业单位改革后运行情况的跟踪评估，及时发现和解决问题，完善相关配套政策，确保事业单位平稳运行。2.推动事业单位创新管理体制和运行机制，激发事业单位活力，提高公益服务质量和水平。五、结语过去一年，上海机构编制工作在深化改革、优化配置、严格管理等方面取得了一定成效，但也面临一些问题和