红色卡通风人民调解知识讲座

人民调节知识讲座人民调节知识讲座Artcanbeamacroconceptcanalsobeanindividualphenomenon,bycapturinganddig,RENMINGTIAOJIEZHISHI前言人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会誉为化解社会矛盾的“东方经验”。多年来,人民调解与司法调解、行政调解等共同构成的“大调解”体系,为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。2010年8月28日通过的《人民调解法》作为人民调解工作发展道路上的一座里程碑，标志着人民调解工作进入了新的发展阶段，为广大人民调解组织依法调解矛盾纠纷提供了有力的法律支撑和法制保障。1、人民调解的定义：

人民调解是人民群众运用自己的力量自我教育、自我管理、自我服务的一种自治活动。它是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据，对双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众自治活动。2、调解的原则：

1、依法原则；2、自愿平等原则；3、不得因未经调解或不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼原则。3、无偿调解：不收取任何费用。4、组织设置

国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。5、经费保障

县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。第一章总则1、调委会的性质：依法设立的调解民间纠纷的群众性组织2、调委会的设立和组成：村、居委、企事业单位均可设立委员：3-9人，主任1人，必要时可设副主任若干。应有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。3、委员产生和任期：村（居）民（代表）会议推选。任期三年，连选连任。4、县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。5、经费保障：村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。第二章人民调解委员会(一)、任职条件：1、公道正派2、热心人民调解工作3、具有一定文化、政策水平和法律知识4、成年公民(二）、行为规范：偏袒一方、侮辱当事人、索取收受财物、泄露个人隐私、商业秘密等行为，给予批评教育、责令改正；情节严重的，予以罢免或者解聘。(三）、保障措施：误工补贴；因公致伤致残生活困难，政府应提供必要医疗生活救助；因公牺牲，配偶子女享受抚恤和优待。第三章人民调解员1、当事人申请或调委会主动，当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。2、受理后，指定1到数名调解员或当事人自选；征得当事人同意后，邀请其亲属、邻里参与，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。3、调解中，坚持原则，明法晰理，主持公道、及时、就地进行，防止矛盾激化。4、当事人的权利：(一)选择或者接受人民调解员；（二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；（四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。当事人的义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。5、调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。6、其他事项。第四章调解程序1、经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。2、调解协议书可以载明下列事项：(一)当事人的基本情况；二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；(三)当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。3、经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。4、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。5、经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。第五章调解协议弄清事实真相是进行调解工作的基础。基本事实不清楚，就不能很好的开展工作，就不能给予当事人正确的引导，更不能提出双方都能接受的调解方案一、弄清事实真相二、分清是非曲直在弄清事实真相的基础上要分清是非曲直。对于某一个具体的纠纷，必须明确谁是谁非，是否合乎法律和道德的要求。是双方都有错误，还是错误完全在其中一方，如果错了，要弄清为什么错了，错在哪里。对于错误一方要进行批评，但要注意方式方法。

当矛盾纠纷激化，有可能引发刑事案件的情况下，调解人员一定要临阵不乱，冷静思考，首先采取有效办法和策略，制止事态扩大和曼延。然后依照法律法规，对双方当事人分别耐心细致地做思想工作，待双方心平气和，抓住有利时机，及时进行调解。有些纠纷从表面形式看来比较激烈，双方的“火气”都很大，双方剑拔弩张、势不两立，谁的意见都听不进去。对这类纠纷可以采取冷处理法，既先不急于调解，先放一放再说，打个时间差。经过一段时间后，心态就容易平静下来，或有的人想要面子，一时不让步，但经过一段时间后，就可以“体面”地接受让步。适用纠纷特点：这类纠纷的特点是：双方当事人一般文化程度底，脾气暴躁，容易冲动失去理智。气头之上谁规劝也不行，有一股：“二杆子”劲，甚至拉拢纠集亲朋好友参与其中，很容易发生群体性械斗事件。如果调解人员不明事理，满目前往立即调解，不仅在节骨眼上无法有效控制事态的扩大曼延，反而由于处置不当会激发矛盾，引火烧身，危及自身安全，甚至陷入一场混战之中，无法脱身一、“冷却降温法”二、“情理交融法”又称“换位思考法”俗话说“要想公道，打个颠倒”，在民事调解中，双方当事人由于自私自利思想作嵩，跳不出个人圈子，好“钻牛角尖”。我们启发双方当事人转换角色，换位思考。在考虑个人得失的同时，也要替对方利益着想，做到知彼知己自我约束。然后，循循善诱，因势利导进行调解。适用纠纷特点：此类纠纷特点：双方当事人刚愎自用，固执己见，爱争强好胜。是指运用法律的规定、道德的约束等，去除纠纷当事人的无理要求及邪念，弘扬正气，压制邪气，找准纠纷争议的焦点所在，不要被表面现象所迷惑，对症下药，进行调解。一般来讲，当事人都做法和行为既有正确的一面，也有不对的一面。在进行调解时，要注意两面性。对正确的方面要充分地肯定，对不正确的方面要进行必要的批评。适用纠纷特点：双方当事人胡搅蛮缠，提出无理要求，混淆是非，掩盖事实真相。三、“扶正去邪法”四、“逆向求助法”是指运用逆向思维的方式，让双方当事人首先明白争执结果如何？然后冷静思考，端正态度，辅之调解员法制宣传及耐心细致的思想工作，从而达到调解之目的。适用纠纷的特点：此类正向思维根本解决不了，双方当事人充满幻想，不达目的誓不罢休。是指运用调解成功的相似案例，以案说法进行剖析，让双当事人结合案例，对纠纷重新思考，最终达成调解协议。六、“亲友疏导法”

是指用亲情友情加法律手段对纠纷当事人进行攻心疏导，在亲情的感化下达成成功调解。适用纠纷的特点：纠纷当事人重哥们义气，性格直爽，为人正直，直接讲法律和做思想工作很凑效。五、“案例引导法”此方法多用于家庭、婚姻、赡养。是指在纠纷的调处中，运用亲情感化，使双方当事人消除积怨。化解矛盾纠纷。对婚姻基础较好的和有和好可能的婚姻纠纷，帮助双方多回忆过去的美好时光，多想对方的好处，做到以情动人，从而唤起旧情，使之重归于好。

七、“亲情解怨法”在进行调解时，要提示当事人关注周围的人对此事的看法和评价。在中国的传统文化中，人们习惯于对别人进行道德评价，正所谓“吐沫能淹死人”。在调解时，我们要充分利用这一点，但要注意的是应当区分哪些舆论是正确的，哪些舆论是错误的。九、晓以利害在调解工作中，若遇到少数目无法纪，蛮不讲理的当事人，前述八种方法都失效时，只能以硬碰硬，晓以利害，指出一意孤行，以身试法必然承担法律后果。