学校发展基金管理制度

学校发展基金管理制度一、总则（一）目的为规范学校发展基金的管理和使用，确保基金安全、有效运作，促进学校各项事业持续、健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校发展基金的筹集、管理、使用及监督等相关活动。（三）基本原则1.合法性原则：基金的管理和使用必须符合国家法律法规及相关政策要求。2.专款专用原则：严格按照规定用途使用基金，不得挪作他用。3.公开透明原则：基金的筹集、管理、使用等情况应定期向全校公开，接受师生监督。4.效益最大化原则：充分发挥基金作用，提高资金使用效益，推动学校发展。二、基金来源（一）捐赠收入1.校友捐赠：鼓励校友回馈母校，支持学校建设与发展，校友捐赠的资金纳入学校发展基金。2.社会捐赠：接受企业、社会团体、个人等社会各界的捐赠，用于学校特定项目或事业发展。（二）学校自有资金1.学校预算安排的专项发展资金。2.学校经营性收入按规定提取的用于发展的资金。（三）其他合法收入如利息收入、投资收益等。三、基金管理机构（一）学校发展基金管理委员会1.组成人员：由学校领导、相关职能部门负责人、教师代表、校友代表等组成。2.职责制定基金管理和使用的政策、原则及规划。审议基金年度预算、决算。审批重大项目的资金使用申请。监督基金的管理和使用情况。（二）财务管理部门1.职责负责基金的日常会计核算和财务管理。编制基金年度预算、决算草案。按照规定办理基金收支业务，确保资金安全。定期向学校发展基金管理委员会报送财务报表。四、基金预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务管理部门根据学校发展规划和实际需求，编制学校发展基金年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算要明确各类基金来源的预计金额；支出预算要按照不同项目和用途详细列出，包括教学科研支持、师资队伍建设、校园建设与维护、学生发展等方面。（二）预算审批1.学校发展基金管理委员会对预算草案进行审议，提出修改意见。2.财务管理部门根据审议意见对预算草案进行修改完善后，报学校党委常委会审批。（三）预算执行1.基金预算一经批准，必须严格执行。财务管理部门按照预算安排组织资金收支，确保各项支出控制在预算范围内。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报学校发展基金管理委员会和党委常委会审批。五、基金使用管理（一）使用范围1.教学科研支持资助教学改革项目、课程建设、教材编写等。支持科研项目研究、学术交流活动等。2.师资队伍建设教师培训、进修费用。人才引进补贴、高层次人才奖励等。3.校园建设与维护校园基础设施建设、维修改造项目。教学科研设备购置等。4.学生发展学生奖学金、助学金、创新创业项目资助等。学生社团活动、社会实践等经费支持。（二）项目申请1.学校各部门、学院及个人如需使用学校发展基金，应填写《学校发展基金项目申请表》，详细说明项目名称、申请金额、项目内容、实施计划、预期效果等。2.申请表经所在部门或学院审核同意后，报财务管理部门。（三）项目审批1.财务管理部门对申请项目进行初步审核，审核内容包括项目的必要性、可行性、预算合理性等。2.对于重大项目，学校发展基金管理委员会组织专家进行论证评审，根据评审意见决定是否批准项目。（四）资金拨付1.经批准的项目，财务管理部门按照项目实施进度和合同约定，将资金拨付给项目负责人或相关部门。2.项目负责人应严格按照规定使用资金，不得擅自变更项目内容和资金用途。确需变更的，应按规定程序重新申请审批。（五）报销管理1.项目经费报销应严格按照学校财务报销制度执行，提供真实、合法、有效的票据。2.报销审批流程为：项目负责人签字→所在部门或学院负责人审核→财务管理部门审核→学校领导审批（根据金额大小按规定权限审批）。六、基金核算与监督（一）会计核算1.财务管理部门按照国家统一的会计制度对学校发展基金进行独立核算，设置专门的会计科目，准确记录基金的收支情况。2.定期编制财务会计报告，反映基金的财务状况和收支结余情况。（二）内部审计监督1.学校审计部门定期对学校发展基金的管理和使用情况进行审计，检查资金使用的合规性、效益性等。2.审计部门应出具审计报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）社会监督1.学校通过校园网、公告栏等渠道定期公开学校发展基金的筹集、管理、使用等情况，接受师生和社会公众的监督。2.对于师生和社会公众的意见和建议，学校应认真研究处理，并及时反馈处理结果。七、基金投资管理（一）投资原则1.安全性原则：确保基金投资安全，避免出现重大投资损失。2.收益性原则：在保证资金安全的前提下，追求合理的投资收益。3.流动性原则：保持一定的资产流动性，满足学校发展的资金需求。（二）投资范围1.银行定期存款、国债等低风险投资产品。2.经学校发展基金管理委员会批准的其他稳健型投资项目。（三）投资决策1.学校发展基金管理委员会负责制定投资政策和策略，审批重大投资项目。2.财务管理部门根据投资政策和学校资金状况，提出具体投资方案，报学校发展基金管理委员会审议通过后实施。（四）投资风险管理1.建立投资风险评估机制，定期对投资项目进行风险评估，及时发现和防范风险。2.合理控制投资规模和比例，避免过度集中投资。3.加强对投资项目的跟踪管理，及时调整投资策略，确保投资收益。八、基金捐赠管理（一）捐赠接受1.学校设立专门的捐赠管理机构或指定相关部门负责捐赠接受工作。2.捐赠管理机构应及时与捐赠人沟通，明确捐赠意愿、用途、方式等，并签订捐赠协议。3.对于实物捐赠，应按照相关规定进行评估和登记入账。（二）捐赠使用1.严格按照捐赠协议约定的用途使用捐赠资金和物资，不得擅自改变用途。2.如因特殊情况需要变更捐赠用途，应征得捐赠人书面同意，并报学校发展基金管理委员会备案。（三）捐赠信息公开1.定期向捐赠人反馈捐赠资金和物资的使用情况，接受捐赠人的监督。2.在学校官网等平台公开捐赠信息，包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠用途等，接受社会监督。九、基金档案管理（一）档案内容1.基金相关文件，如管理制度、政策规定、会议纪要等。2.基金预算、决算资料。3.项目申请、审批、执行及验收文件。4.捐赠协议、捐赠资金和物资的收支记录等。（二）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.按照档案管理的有关规定，对基金档案进行分类、编号、装订，妥善保管。（三）档案查阅1.因工作需要查阅基金档案的，应填写《学校发展基金档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到档案保管部门查阅。2.查阅档案应在指定