学校项目经费管理制度

学校项目经费管理制度一、总则（一）目的为加强学校项目经费的管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，确保学校各项项目顺利实施，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类科研项目、教学改革项目、社会服务项目等所涉及的经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：项目经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于项目相关的支出。3.预算控制原则：严格执行项目预算，按照预算安排使用经费，确保经费支出不超预算。4.效益优先原则：注重经费使用效益，优化经费支出结构，提高资金使用效率。二、管理职责（一）学校层面1.校长办公会：负责审议学校项目经费管理制度、重大项目经费预算调整等事项。2.财务部门：负责制定学校项目经费财务管理办法，规范经费核算和报销流程。审核项目经费预算，监控经费使用情况，定期进行财务分析。负责项目经费的会计核算和资金支付，确保经费安全。3.科研管理部门：负责科研项目的申报、立项、过程管理和结题验收等工作。审核科研项目经费预算，指导项目负责人合理编制预算。监督科研项目经费的使用情况，确保经费用于科研项目相关支出。4.教学管理部门：负责教学改革项目的申报、立项、过程管理和结题验收等工作。审核教学改革项目经费预算，指导项目负责人合理编制预算。监督教学改革项目经费的使用情况，确保经费用于教学改革相关支出。5.项目负责人：负责项目的具体实施，按照项目任务书要求合理使用经费。编制项目经费预算，严格执行预算，确保经费使用合规、合理、有效。定期向学校相关部门报告项目进展情况和经费使用情况，接受监督检查。（二）学院层面1.学院负责人：负责本学院项目经费的统筹管理，监督项目负责人合理使用经费。2.学院财务管理人员：协助学校财务部门做好本学院项目经费的核算和报销工作，审核本学院项目经费报销凭证。3.学院科研秘书或教学秘书：协助本学院科研管理部门或教学管理部门做好项目申报、立项、过程管理和结题验收等工作，负责本学院项目经费使用情况的统计和报告。三、经费预算管理（一）预算编制1.项目负责人应根据项目研究任务和目标，按照相关规定和要求，科学合理地编制项目经费预算。预算编制应包括直接费用和间接费用两部分。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例按照国家和学校相关规定执行。4.项目经费预算应细化到具体科目和支出内容，不得编制无预算、超预算支出计划。（二）预算审批1.项目经费预算编制完成后，项目负责人应提交所在学院审核，学院审核通过后报学校科研管理部门或教学管理部门。2.学校科研管理部门或教学管理部门对项目经费预算进行审核，审核通过后提交学校财务部门。3.学校财务部门对项目经费预算进行最终审核，审核通过后下达项目经费预算批复。（三）预算调整1.项目实施过程中，因项目研究需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整原因和调整内容。2.预算调整申请经所在学院审核后报学校科研管理部门或教学管理部门。3.学校科研管理部门或教学管理部门对预算调整申请进行审核，审核通过后提交学校财务部门。4.学校财务部门对预算调整申请进行最终审核，审核通过后下达预算调整批复。预算调整应严格控制在规定范围内，不得随意扩大预算规模或变更预算用途。四、经费支出管理（一）支出范围1.项目经费支出应严格按照预算批复的范围和标准执行，不得超预算支出。2.直接费用中的各项支出应符合国家和学校相关规定，具体如下：设备费：购置设备应按照学校固定资产管理规定进行采购和验收，纳入学校固定资产管理。材料费：应按照项目研究需要合理采购，确保材料质量和数量符合要求。测试化验加工费：应委托有资质的单位进行测试化验加工，签订委托合同，明确双方权利和义务。燃料动力费：应按照实际使用情况进行支出，确保费用合理。差旅费：应按照学校差旅费管理规定执行，严格控制出差人数、天数和标准。会议费：应按照学校会议费管理规定执行，严格控制会议规模、天数和标准。国际合作与交流费：应按照国家和学校外事管理规定执行，严格控制出国（境）人数、天数和标准。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照项目研究需要合理支出，确保费用用于与项目相关的出版、文献、信息传播和知识产权事务。劳务费：应按照国家和学校相关规定发放，不得超过预算批复的标准。专家咨询费：应按照国家和学校相关规定发放，不得超过预算批复的标准。3.间接费用应按照学校相关规定进行分配和使用，主要用于补偿承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。（二）支出审批1.项目经费支出应严格按照学校财务报销制度执行，报销凭证应真实、合法、有效。2.项目负责人对经费支出的真实性、合法性、合理性负责，按照学校财务报销流程进行审批。3.报销金额在规定限额以内的，由项目负责人审批；报销金额超过规定限额的，由项目负责人所在学院负责人审批。4.学校财务部门对报销凭证进行审核，审核通过后予以报销。对不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。（三）支出核算1.学校财务部门应按照国家和学校财务会计制度的规定，对项目经费进行独立核算，确保经费收支清晰、准确。2.项目经费应按照项目名称和项目编号进行明细核算，不得与其他项目经费混淆。3.项目经费支出应按照权责发生制原则进行核算，确保费用支出与项目研究进度相匹配。五、经费使用监督（一）内部监督1.学校财务部门应定期对项目经费使用情况进行检查和监督，及时发现和纠正经费使用过程中存在的问题。2.学校科研管理部门或教学管理部门应定期对项目进展情况和经费使用情况进行检查和监督，确保项目按计划实施，经费使用合规、合理、有效。3.学院应加强对本学院项目经费使用情况的日常监督，定期对项目经费使用情况进行统计和分析，及时发现和解决问题。（二）外部监督1.学校应接受国家有关部门和社会的监督检查，如实提供项目经费使用情况的相关资料。2.对于国家有关部门和社会提出的意见和建议，学校应认真整改，确保项目经费使用合法合规、公开透明。六、经费结题管理（一）结题验收1.项目完成后，项目负责人应按照项目任务书要求及时申请结题验收。结题验收应提交项目研究报告、经费决算报告等相关材料。2.学校科研管理部门或教学管理部门负责组织项目结题验收工作，验收专家应按照相关标准和要求对项目进行评审。3.结题验收通过的项目，项目负责人应按照学校财务规定办理经费结账手续。结题验收未通过的项目，项目负责人应按照专家意见进行整改，整改后重新申请结题验收。（二）经费决算1.项目结题后，项目负责人应编制项目经费决算报告，如实反映项目经费的收支情况。2.学校财务部门对项目经费决算报告进行审核，审核通过后办理经费决算手续。3.项目经费决算如有结余，应按照学校相关规定进行处理。结余经费原则上应收回学校，由学校统筹安排用于其他项目。七、违规处理（一）违规行为1.项目负责人未按照项目任务书要求使用经费，擅自调整经费预算、挪作他用或超预算支出的。2.项目负责人提供虚假报销凭证，骗取项目经费的。3.学院或相关部门未履行管理职责，导致项目经费使用混乱、出现违规问题的。（二）处理措施1.对于发现的违规行为，学校将责令项目负责人限期整改，追回违规使用的经费。2.对情节严重的，学校将