施工红黄牌管理制度

施工红黄牌管理制度一、总则（一）目的为加强公司施工项目管理，规范施工行为，确保施工安全、质量和进度，维护公司利益和形象，特制定本施工红黄牌管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有施工项目，包括自营项目、合作项目等，涉及参与施工的各部门、各施工队伍及全体施工人员。（三）基本原则1.严肃性原则：对违反施工规定的行为严肃处理，绝不姑息迁就。2.公正性原则：制度面前人人平等，处理结果客观公正。3.及时性原则：对违规行为及时发现、及时处理，避免问题扩大化。4.教育与处罚相结合原则：通过处罚达到教育目的，促进施工管理水平提升。二、红黄牌定义及判定标准（一）红牌定义及判定标准1.严重安全事故隐患施工现场存在可能导致重大人员伤亡或财产损失的安全隐患，如未按规定设置安全防护设施，且经安全管理人员多次警告仍未整改。施工设备存在严重故障，可能引发安全事故，且施工单位未采取有效措施停止使用或维修。2.重大质量问题工程主体结构出现严重质量缺陷，如混凝土强度严重不足、钢筋配置不符合设计要求等，对工程安全和使用功能造成重大影响。违反工程建设强制性标准，且造成严重后果，如地基基础处理不符合规范要求。3.严重违规行为施工单位擅自变更设计文件，且变更部分对工程质量、安全或进度产生重大不利影响。施工过程中存在严重的转包、分包行为，严重扰乱公司施工管理秩序。拒绝接受公司管理人员正常管理，态度恶劣，情节严重。（二）黄牌定义及判定标准1.一般安全事故隐患施工现场部分安全防护设施不完善，但未达到严重威胁人员安全的程度，如部分临边防护栏杆缺失。施工人员未按规定佩戴个人安全防护用品，如安全帽、安全带等，经提醒仍未及时改正。2.一般质量问题工程部分分项工程质量不符合验收规范要求，但经整改后不影响整体工程质量，如部分墙面平整度偏差较大。施工材料质量存在一定问题，但未对工程造成严重后果，如部分钢材的规格与设计要求略有不符。3.一般违规行为未按施工组织设计方案施工，导致施工进度受到一定影响，但未造成严重延误。施工现场材料堆放混乱，未按规定分类堆放，影响施工场地整洁和施工效率。施工单位未按时提交工程进度报表或其他相关资料，经催促后仍拖延提交。三、红黄牌发布程序（一）发现与记录1.公司安全管理部门、质量监督部门、工程管理部门等相关管理人员在施工现场巡查过程中，如发现存在符合红黄牌判定标准的行为，应立即进行记录。记录内容包括违规行为发生的时间、地点、具体情况、涉及的施工队伍或人员等。2.现场管理人员可采用拍照、录像、填写违规行为记录单等方式进行证据收集，确保记录真实、准确、完整。（二）初步评估1.发现违规行为的管理人员应在发现后的[X]个工作日内，对违规行为进行初步评估，判断其符合红牌还是黄牌的判定标准。2.如对判定结果存在疑问，可组织相关部门人员进行讨论，共同确定判定结果。（三）发布1.经评估确定符合红黄牌判定标准后，由公司工程管理部门填写《施工红黄牌通知单》。通知单应明确指出违规行为、判定结果、整改要求及期限等内容。2.《施工红黄牌通知单》经工程管理部门负责人审核签字后，在施工现场显著位置进行张贴公示，并同时发送给相关施工单位负责人、项目经理及公司内部相关部门。3.对于红牌通知单，还应及时报送公司主管领导审批，确保处理结果的严肃性和公正性。四、红黄牌处理措施（一）红牌处理措施1.立即停工整改：施工单位接到红牌通知单后，必须立即停止相关违规部位的施工，组织人员进行全面整改。整改期间，应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报公司工程管理部门审核备案。2.经济处罚：根据违规行为造成的影响和损失程度，对施工单位处以[X]元至[X]元的经济罚款。罚款从施工单位的工程款中扣除。3.信用扣分：在公司内部信用评价体系中，对施工单位进行严重扣分，扣分值根据违规行为的严重程度确定。信用扣分将影响施工单位今后在公司的合作机会和项目承接。4.约谈主要负责人：公司主管领导将对施工单位主要负责人进行约谈，要求其对违规行为作出深刻检讨，并提出整改承诺。如整改不力或再次出现类似严重违规行为，将进一步严肃处理，直至解除合作关系。5.整改复查：整改期限届满后，施工单位应向公司工程管理部门提交整改报告申请复查。工程管理部门组织相关人员进行现场复查，如整改合格，方可恢复施工；如整改仍不符合要求，将继续责令整改，并采取更严厉的处罚措施，如延长停工时间、增加罚款金额等。（二）黄牌处理措施1.限期整改：施工单位接到黄牌通知单后，应在规定的期限内完成整改。整改期限一般不超过[X]个工作日，具体期限根据违规行为的性质和整改难度确定。2.经济处罚：对施工单位处以[X]元至[X]元的经济罚款，罚款从工程款中扣除。3.信用扣分：在公司内部信用评价体系中，对施工单位进行相应扣分，扣分值根据违规行为的严重程度确定。4.警告：公司工程管理部门对施工单位项目经理进行警告谈话，要求其加强管理，杜绝类似违规行为再次发生。5.整改复查：整改期限届满后，施工单位应向公司工程管理部门提交整改报告申请复查。复查合格后，黄牌通知单撤销；如复查仍不合格，将升级为红牌处理。五、申诉与复议（一）申诉1.施工单位对红黄牌通知单的判定结果或处理措施有异议的，可在接到通知单后的[X]个工作日内，向公司工程管理部门提出书面申诉。申诉内容应详细说明异议的理由和证据。2.公司工程管理部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行调查核实。如情况属实，应及时对判定结果或处理措施进行调整；如情况不属实，应向施工单位说明情况，并维持原判定结果或处理措施。（二）复议1.施工单位对申诉处理结果仍不满意的，可在接到申诉处理结果通知后的[X]个工作日内，向公司主管领导提出书面复议申请。复议申请应附上相关证据材料和申诉处理结果。2.公司主管领导接到复议申请后，应组织相关部门人员进行复议。复议过程中，施工单位可进行陈述和申辩。公司主管领导应根据复议情况，在[X]个工作日内作出最终复议决定。最终复议决定为终审决定，施工单位必须执行。六、红黄牌记录与存档（一）记录公司工程管理部门应建立施工红黄牌管理台账，详细记录每张红黄牌通知单的发布时间、违规行为、判定结果、处理措施、整改情况、申诉与复议结果等信息。台账应定期更新，确保记录的准确性和完整性。（二）存档1.与红黄牌通知单相关的所有资料，包括违规行为记录单、照片、录像、整改报告、申诉与复议材料等，均应进行整理归档。归档资料应按照时间顺序和项目名称进行分类存放，便于查阅和管理。2.施工红黄牌管理档案保存期限为[X]年，保存期满后，经公司相关领导批准，方可进行销毁处理。七、与其他管理制度的衔接（一）与安全管理制度的衔接1.施工红黄牌管理制度中涉及安全方面的内容，应与公司安全管理制度相互补充、相互衔接。对于因安全违规行为被开具红黄牌的，应按照安全管理制度的相关规定，进一步追究相关人员的安全责任。2.在安全检查和隐患排查治理工作中，可将红黄牌管理作为重要手段，对存在严重安全隐患或多次违规的施工单位和项目，加大检查频率和力度，确保施工安全。（二）与质量管理制度的衔接1.红黄牌管理制度中关于质量问题的判定和处理，应与公司质量管理制度紧密结合。对于质量违规行为被开具红黄牌的，应依据质量管理制度，对相关责任人员进行质量责任追究，如责令返工、处罚责任人等。2.通过红黄牌管理，促进施工单位加强质量管理，严格执行施工质量标准和规范，确保工程质量达到预期目标。（三）与合同管理制度的衔接1.在施工承包合同中，应明确约定红黄牌管理制度的相关内容，如违规行为的界定、处理措施、经济处罚等。当施工单位出现红黄牌违规行为时，可依据合同约定进行相应处理。2.对于因红黄牌违规行为导致合同无法正常履行或给公司造成损失的，公司有权按照合同约定追究施工单位的违约责任，要求其承担赔偿责