德能水电有限公司永兴一级水电站安全生产标准化评审报告

HHPDI-2016-01

农村水电站安全生产标准化

评审报告

(审定本)

评审对象：德能水电有限公司永兴一级水电站＿

评审等级：二级______________＿

评审时间：2016年12月15日至2016年12月16日

湖南省水利水电勘测设计研究总院

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工程特性表

数量

序号及名称单位改造前实改造后设备注

原设计值

际参数计参数

一．水文

1.流域面积

全流域km2117831178311783

工程地址（坝址）以上km2713471347134

2.利用的水文系列年限年383859

3.代表性流量

多年平均流量m3/s219219219

多年平均年径流量亿m3186186186

二.水库

1.水库水位

校核洪水位m112.85112.85112.85(P=0.33%)

设计洪水位m109.3109.3109.3(P=3.33%)

正常蓄水位m106.5106.5106.5

死水位m105.4105.4105.4

2.水库容积

总库容万m3640064006400

调节库容万m3545545545

三.机组水头及流量

最大水头m8.938.937.75

最小水头m3.023.023.56

额定水头m6.76.77.0

额定流量m3/s217.7217.7239.25

四.工程效益指标

增容容量MW--4.0

总装机容量MW252529

保证出力MW3.4293.4295.828

多年平均发电量亿kW·h1.0230.9161.189

年利用小时h409236644101

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工程特性表

数量备注

序号及名称单位

原设计值改造前实际参数改造后设计参数

五.主要建筑物及设备

1.厂房

形式河床式河床式河床式

厂房尺寸(长×宽)m64.2m×18.564.2m×18.564.2m×18.5

水轮机安装高程m92.092.092.0

2.开关站

形式户外式户外式户外式

六.主要机电设备

1.水轮机

水轮机台数台222

型号GZ990-WP-550GZ990-WP-550GZTF07B-WP-555

额定出力MW12.9612.9615.04

转轮公称直径m5.505.505.55

额定转速r/min88.288.288.2

飞逸转速r/min248248253

最大水头m8.938.937.75

最小水头m3.023.023.56

额定水头m6.76.77.0

额定流量m3/s217.7217.7239.3

额定工况点效率%90.690.691.5

最高效率%93.593.594.4

允许吸出高度m-6.5-6.5-5.75

2.发电机

发电机台数台222

型号SFWG12.5-68/5700SFWG12.5-68/5700SFWG14.5-68/5960

额定功率/容量MW/MVA12.5/14.912.5/14.914.5/16.1

功率因数（滞后）0.850.850.9

额定电压kV6.36.36.3

额定效率%97.0

2

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工程特性表

数量备注

序号及名称单位

原设计值改造前实际参数改造后设计参数

飞轮力矩t.m2125012501250

5.主变压器

1#主变压器

型号SF7-16000/110SF7-16000/110S11-18000/110

额定容量MVA161618

121±2×121±2×121±2×

额定电压kV

2.5%/6.3kV2.5%/6.3kV2.5%/6.3kV

阻抗电压%Ud%=10Ud%=10Ud%=10.5

相数333

2#主变压器

型号SFS7-20000/110SFS7-20000/110S11-18000

额定容量MVA202018

121±2×2.5%/38121±2×2.5%/38.5121±2×

额定电压kV

.5±2×2.5%/6.3±2×2.5%/6.32.5%/6.3kV

Ud1-3%=10.5、Ud1-3%=10.5、

阻抗电压%Ud1-2%=17.5Ud1-2%=17.5Ud%=10.5

Ud2-3%=6.5Ud2-3%=6.5

相数333

3#主变压器本次改造取消

型号SF7-16000/35SF7-16000/35-

额定容量MVA1616-

35±2×

额定电压kV35±2×2.5%/6.3kV-

2.5%/6.3kV

阻抗电压%Ud%=8.17Ud%=8.17-

相数33-

3

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1、电站概况

1.1电站基本情况

永兴一级水电站位于耒水中游，是原水利部批准的“耒水流域梯级开发规划”

中东江水电站以下第五个梯级电站，主体工程由拦河大坝、发电厂房、公路桥、输

变电系统、泵站等部分组成，是一座以发电为主，兼顾灌溉、航运及供水等综合效

益的水利工程。电站水库为便江一级水库。永兴一级电站最初由永兴县水利电力有

限责任公司控股，通过股份转让，郴电国际成为电站的控股股东，为便于管理，郴

电国际和永兴县水利电力有限责任公司共同出资成立德能水电有限公司，永兴一级

电站归属于德能水电有限公司，且由德能水电有限公司委托永兴县水利电力有限责

任公司对其进行生产管理。

1985年由湖南省水利水电勘测设计研究总院提出了初步设计报告，并于1988年

进行补充和修正，同年湖南省水利厅对报告进行了审批，1989年11月获省计划委员

会批复。电站于1991年破土动工，1994年12月2台机组投产发电。电站装机容量

为2×12.5MW，设计水头6.7m，单机引用流量217.7m3/s,平均水头8.7m，设计年发

电量1.023亿kWh，坝址控制流域面积7134km2，库容容量6400万m3。

1.2电站增效扩容改造情况

根据财政部、水利部财建(2011)504号文《关于印发农村水电增效扩容改造财政

补助资金管理暂行办法的通知》和水利部、财政部水电(2011)441号文《关于印发

农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知》的要求，为充分利用水能资

源，2012年，德能水电有限公司向郴州市水利局申报了永兴一级水电站增效扩容改

造项目，2012年5月湘西土家族苗族自治州水利水电勘测设计研究院完成了《湖南

省郴州市永兴一级水电站增效扩容工程初步设计报告》的编制工作，2012年6月湖

南省水利厅对初步设计报告进行了审查，并以湘水农电(2012)40号文批复，批复核

定项目总投资8768.68万元。电站主要改造内容有2台套水轮发电机组更新、厂内

桥式起重机大修、水力机械辅助设备部分更新；主变压器及其中性点设备、低压机

旁配电屏，110kV开关设备，部分电缆；计算机监控系统更新，2台水轮发电机以及

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主变压器的保护、测量、控制相应的二次回路控制电缆更新。增效扩容改造工程于

2014年8月动工，2016年3月2台机组全面完工，扩容后永兴一级水电站装机容量

为2×14.5MW，保证出力（P=90%）为5.828MW，多年平均发电量1.1892亿kWh，装

机年利用小时4101h。2016年9月7日，湖南省水利厅以湘水函[2016]175号文下发

了《关于印发《永兴一级水电站增效扩容改造项目完工验收鉴定书》的通知》，完

工验收鉴定书鉴定结论为：永兴县永兴一级水电站增效扩容改造工程，已按基本建

设程序组织建设，主体工程按批准的设计内容和要求基本完成，已达到预期改造效

果；技术文件基本齐全；需移交项目法人的档案资料已按要求基本整理完毕。该增

效扩容改造工程经试运行，机组各项指标满足相关规程规范要求，工程质量合格，

验收委员会同意通过完工验收。

1.3电站总体布置

德能水电有限公司永兴一级电站由拦河坝和电站厂房组成。电站总库容6400万

m3，调节库容545万m3，水库正常蓄水位106.5m，30年一遇设计洪水位109.30m，

300年一遇校核洪水位112.85m。根据国家《防洪标准》和部颁《水利水电工程等级

划分及设计标准》规定，本工程确定为Ⅲ等工程，永久性水工建筑物大坝、电站厂

房等为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物，临时建筑物为5级。

拦河坝溢流坝布置在主河床位置，分左右两侧布置：左侧为砼滚水坝，全长

47.5m，堰顶高程107.5m；右侧为7孔低堰，全长82m，堰顶高程99.0m，孔口尺寸

10m×7.5m，设置有弧形工作钢闸门；其余部分为砼拦水坝，总长119.93m。

电站厂房布置在河床右岸，与大坝共同组成挡水建筑物。厂区建筑物主要有主

厂房、中控室、副厂房、主变场、开关站及进厂公路等组成。主厂房平面尺寸64.2m

×18.5m，由主机间及安装间组成，安装有2台单机容量为14.5MW水轮发电机组，

副厂房有上游侧副厂房和下游侧副厂房两部分，上游侧副厂房位于安装场上游，长

29.0m，宽12.5m，布置电气设备；下游侧副厂房位于主厂房下游，长32.5m，宽10.37m，

布置水机设备。开关站位于上游副厂房右侧，平面尺寸51.5m×48.5m，地面高程为

114.0m。

电站采用110kV电压送出，110kV侧采用单母线接线，出线回路数二回，分别为

永朝线、卜永线，导线型号均为JL/GIA-150。6.3kV发电机电压侧采用单母线分段

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接线。近区供电电源从发电机母线取得，经升压变压器升压到10kV，然后采用单母

线接线，配出线回路数为六回，分别为沙子江、右岸泵站、左岸泵站、自来水泵站、

生活区等。全厂设置两台降压厂用变压器，其电源分别从6.3kV发电机电压母线Ⅰ

段和母线Ⅱ段上取得，厂用电低压母线分两段，通过母联络开关连接，两台厂变运

行方式为明备用，正常情况下，厂用变41B工作，母联联络开关合上，供全厂电站

负荷，厂用变42B备用。

2、安全生产管理

2.1、安全管理体系

永兴一级水电站始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，

切实贯彻落实国家安全生产方面的法律法规和政府相关部门的安全生产工作规定精

神，在长期的生产经营实践中，积极推行“管生产必须管安全”的原则，严格执行

电站各项安全规章制度，全面落实电站安全生产的各项任务，明确安全责任，构建

完善的安全生产保障体系和监督体系，夯实安全基础，加强科技创新，深化企业改

革，强化队伍建设，打造了一支以“安全、高效”为目标的团队，成立了以德能水

电有限公司总经理周碧祥为顾问，永兴一级电站副总经理刘德辉为组长的安全生产

委员会，配备了专职安全员，制定并落实了各级安全生产责任制，完善了各项安全

管理制度和工作标准，修订了各项运行规程和检修试验规程，补充完善了各项应急

预案和现场处置方案。明确了安全生产工作目标，加大了安全生产投入力度，完善

了安全教育培训工作，夯实了设备设施基础管理，落实了隐患排查和治理，完善了

工作场所的职业健康环境管理。逐渐形成了具有永兴一级水电站特色安全生产管理

体系，主要包括以下几个方面：

(一)坚持以人为本，树立正确安全理念

保持生产安全，最重要的基础就是让全员具有高度的安全责任意识、有正确的

安全理念，有自觉遵章守纪的行为和防范事故的能力。这种理念、意识、行为和能

力只有通过长期的教育、严格的培训和不懈的管理才能逐步形成。一直以来，永兴

一级水电站的安全管理坚持以人为本，把防人身伤害作为安全工作的首要，不断提

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高员工的安全意识，防止各种人身伤害和发电事故。

永兴一级水电站坚持对员工进行“三级”安全教育培训。使安全意识和行为准

则渗透到安全生产的各个要素、各个环节、各个方面中去，渗透到员工的一切行为

之中。电站安全文化以尊重人、关心人、爱护人为原则，突出了一个爱字，是电站

员工实现平等、承认个性、建立共性、树立主人翁地位的重要保证。

(二)健全安全机制，确保责任落到实处

长期以来，永兴一级水电站始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方

针，始终坚持以保证发电机组和系统设备的安全运行、为员工提供安全的作业环境

和劳动保护条件、最大限度地减少人身和设备事故的发生、安全压倒一切的宗旨指

导全站的各项工作。

永兴一级水电站始终将强抓安全工作，从严落实，强化管理，作为工作重点。

2016年初，德能水电有限公司与永兴一级水电站签订了《安全生产目标责任状》、

《营销目标管理责任状》和《防洪度汛工作目标责任状》。永兴一级电站与各班值

签订了安全责任状，制定了明确的考核措施，并在各班值设立了兼职安全员，负责

班值安全生产工作。结合德能水电有限公司组织的每月日常安全生产考核检查情况，

坚持每月20日进行安全大检查，并督促全站范围内的生产设备、消防等方面安全管

理措施落实到位，实现了站长亲自抓，分管副站长重点抓，安全员具体抓，层层落

实任务和责任，实行任务到人，设备到人，责任到人的管理体系，明确安全职责，

加强考核措施，以安全促效益，确保安全生产。

永兴一级水电站每年年初制订全年的安全生产目标、要求和措施，并以红头文

件的形式下发；同时每个部门、每个班组都签有安全生产目标责任书，通过层层签

订安全生产目标责任书、绩效考核指标等形式将企业的安全管理责任和安全目标层

层分解，切实落实到每个环节、每个岗位、每位员工、每项工作。

(三)严抓严管，全面开展反违章活动

按照德能水电有限公司的部署，永兴一级水电站以深入推进严抓严管各项举措

为手段，以实现“反违章”到“无违章”的质变为目标，全方位地开展了无违章“四

创”活动(即无违章企业、无违章部门、无违章班组、无违章现场)。严打行为性违

章、装置性违章和管理性违章，全面加强了安全管理考核力度，力图用严密的制度

体系、严格的作业流程、严细的工作作风、严厉的奖惩措施，保证规章制度执行到

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位，确保实现无违章企业目标。

(四)隐患排查、现场稽查常态化

永兴一级水电站强调要真正建立起隐患排查治理的常态机制，把隐患排查治理、

设备消缺管理、安全性评价、标准化达标等工作有机结合起来，切实提高设备健康

水平和安全管理水平，夯实安全基础。

对于隐患排查治理工作，始终注重过程，强化治理。一是坚持“边查边改”原

则，对确认的事故隐患，及时制定整改计划和方案，明确部门、责任人和期限，限

期整改，做到治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。二是对运行中无法

消除的设备隐患，制定防范措施，严密监控，利用机组检修和停机备用的机会安排

集中进行消除。三是对一时难以根治的事故隐患，逐项专题分析，制定切实可行的

风险防控措施和应急预案并严格落实，防止隐患发展成安全事故。四是对需较长时

间治理的隐患，制定分阶段治理目标，逐项落实治理措施。五是对于重大事故隐患，

由公司督办，协调、监督隐患所在部门积极创造条件落实整改，加强定期分析评估，

随时掌握危害程度和发展趋势，落实防范措施和应急预案。六是加强对隐患治理项

目准备、施工、总结等各个阶段的跟踪管理，认真落实质量管理责任制，强化技术

监督工作的预控作用，防微杜渐，有效保证设备安全运行。

安全管理的关键在生产现场，按照“全方位覆盖、全过程闭环”原则，严格落

实责任，把隐患排查、反违章贯穿于规划、建设、生产、运行、检修等各个环节，

从管理制度、人员行为、设施设备、交通消防等多角度、全方位、深入细致地排查

安全隐患，同时做到设备和管理并重、结果和过程并重、排查和治理并重。通过几

年来不断地督查、整改，我站的生产现场日益洁净，安全设施更加标准，员工的作

业更加规范。

(五)狠抓安全设施标准化，创建本质安全的环境

安全生产首先要求作业环境的安全，为了防止因生产设备与作业环境安全标识

不完善和安全设施不完善对作业人员造成危害或其他事故，永兴一级水电站实施了

安全设施标准化的专项整改、整治活动。

1）安全标识科学完善

在开关站、厂房、大坝等在有安全要求和危及人生安全的区域完善和补充了清

晰醒目、规范统一、内容准确的安全标识牌。安全标志的规范，起到了时刻警戒生

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产现场人员注意安全的作用。

2）设备标识准确统一

为了遏制因设备标识不清而发生不安全事件，永兴一级水电站以规范设备标识

为抓手，通过各专业班组查系统、查资料、相互讨论等多种方式逐步整改标识内容

不规范的设备、阀门标志牌及各系统管道色环、色标。目前，生产现场机电设备、

开关、阀门标志牌均已达到名称统一、设备主人明确的标准。

3）安全警示规范达标

为了界定和分割生产范围内危险区域，永兴一级水电站进一步规范、完善了生

产区域内安全警示线。机旁屏、开关室均已涂刷了标准、规范的警戒线；生产现场

各楼道口、消防箱、孔洞盖板、人行道障碍物等处均已悬挂了标准的防踏空、防碰

头等警示牌。

4）安全防护设施齐全

为了防止引发人身伤害事件，永兴一级水电站逐步统一规范了安全防护设施。

从完善员工日常安全防护用品入手，严格定期检查安全带等日常安防用品。加强检

修工作现场安全管理，对现场周围临时遮拦进行全方位的检查治理。按照行业标准，

在中控室配备了足量的专用安全工器具柜；在有坠落危险的地方，安装了固定防护

遮拦安全防护设施的不断规范和完善，有效地遏制了人身伤害事件发生。

2.2、安全管理制度

通过安全生产标准化建设，永兴一级电站已制定了《作业安全管理制度》、《文

件档案管理制度》等相关管理制度，明确职责，及时收集上级的安全生产法律、法

规、标准，将最新发布的制度、规范、规程等并分发至各级人员。电站及时梳理有

效的安全生产文件、制度清单，各部门、班组根据清单配置规章制度、现场规程、

系统图纸等，相关职能部门结合专项安全监督、例行监督每年至少开展一次可执行

安全生产法律法规、标准规范、操作规程的检查与评估，计划每3-5年组织专业人

员对相关制度、规程进行全面审查和修订，严格履行审批手续。今年以来，对电站

所有安全生产规章制度、规程进行了一次全面梳理、发布，并汇编成册。安全记录

文件档案、事故报告、安全日活动、值长记录、设备台帐、缺陷管理、双票记录均

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已存档，对设备重要基础数据还有纸质材料成册留存于档案室。

2.3、事故应急预案

永兴一级水电站按照《生产经营单位应急预案编制导则》及行业规定等要求，

结合电站安全生产实际情况，建立了应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系，

指定专人负责安全生产应急管理工作，已建立专兼职应急救援队伍。并根据电站实

际情况，组织管理人员和技术人员编写制定了30个应急预案和现场处置方案，方案

基本要素完整，内容完善，适用性和针对性较强，操作性可行。电站已按规定配备

了应急设施、装备、物资，并定期进行检查、补充、维护。制定了应急演练计划，

开展应急培训，并逐年计划组织进行防汛、黑启动、消防等专题反事故演习，对演

练效果进行评估，修订、完善各方预案，改进应急管理工作。

2.4、安全生产绩效

永兴一级水电站安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚

持“团结、务实”的精神，通过增效扩容和接近一年的安全生产标准化建设，电站

安全目标明确；组织机构和安全生产责任制健全；安全生产投入力度明显加大；员

工安全意识明显加强，技术业务水平得到提高；现场工作环境得到改善；各项管理

制度、应急预案和规程逐渐完善，重视事故应急救援体系建设；安全教育培训逐步

走向正轨；隐患排查治理趋向常态化；开展设备评级活动，及时掌握设备状况，设

备设施完好率大幅度上升，设备可靠性得到保证；各种试验报告、巡查维护记录、

安全生产活动记录管理逐步正轨。电站安全管理取得了巨大变化,为电站的可持续发

展，打下坚实的基础。

电站在安全生产标准化评审期内，安全生产形势持续稳定，全站未发生人身重

伤及以上人身事故；未发生重大电网和设备事故；未发生恶性误操作事故；未发生

火灾事故；未发生负有同等及以上责任的重大交通事故；未发生重大环境污染事故；

未发生全厂对外停电事故。

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3、评审情况及得分情况

3.1、评审情况

（1）评审目的

1）开展永兴一级水电站安全生产标准化评审工作的目的是贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步落实电站安全生产主体责任，

强化安全管理，规范安全生产行为，促进电站安全工作规范化和标准化。通过开展

以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教

育培训、生产设备设施、安全作业、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、

应急救援、信息送报和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容的永兴

一级水电站安全生产标准化建设工作，进一步提升安全管理水平，确保安全持续稳

定。

2）全面加强永兴一级水电站安全管理工作，健全规章制度和规程，完善应急

管理体系，完善作业安全标准，提高企业技术水平，夯实安全基础。

3）确保永兴一级水电站一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到治理

和监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本

质安全得到明显提高，事故防范能力得到明显加强。

4）对永兴一级水电站是否具备安全生产标准化达标条件进行评审。

5）为省水利安全监督管理部门实施安全监督管理提供依据。

（2）评审依据

1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）。

2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。

3）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕

4号）。

4）水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》

（水安监〔2011〕346号）。

5）《水利部关于印发〈水利安全生产标准化评审管理暂行办法〉的通知》（水

安监〔2013〕189号）。

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6）《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）》。

7）《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011）。

8）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ／T9006-2010）。

9）其他有关行业标准、规范表3-1-1。

表3-1-1行业标准

标准分类标准名称标准编号实施日期

农村水电站技术管理规程SL529-20112011.4.20

农村水电送电线路技术管理规程SL527-20112011.4.20

农村水电变电站技术管理规程SL528-20112011.4.20

水利水电工程技术术语SL26-20122012.4.20

水利水电工程水文自动测报系统设计规范SL566-20122012.12.19

水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范SL654-20142014.4.26

水利水电工程制图标准水工建筑图SL73.2-20132013.4.14

水闸设计规范SL265-20012001.4.1

水电站厂房设计规范SL266-20142014.7.21

水利水电工程采暖通风和空气调节设计规范SL490-20102011.3.24

水利行水工建筑物强震安全监测技术规范SL486-20112011.6.8

业标准大坝安全监测仪器检验测试规程SL530-20122012.8.16

大坝安全监测仪器安装标准SL531-20122012.9.8

水利水电工程机电设计技术规范SL511-20112011.11.25

水利水电工程制图标准水力机械图SL73.4-20132013.4.14

水利水电工程制图标准电气图SL73.5-20132013.4.14

水利水电工程高压配电装置设计规范SL311-20042005.2.1

水利水电工程厂（站）用电系统设计规范SL485-20102011.1.11

水利水电工程电缆设计规范SL344-20062006.10.1

水利水电工程继电保护设计规范SL455-20102010.3.1

水利水电工程电气测量设计规范SL456-20102010.3.1

水利水电工程二次接线设计规范SL438-20082009.3.16

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标准分类标准名称标准编号实施日期

水利水电工程通信设计规范SL517-20132013.11.8

水利水电工程自动化设计规范SL612-20132013.11.26

水利水电工程接地设计规范SL587-20122012.12.19

水利水电工程三相交流系统短路电流计算导则SL585-20122012.12.19

水利水电工程导体和电器选择设计规范SL561-20122012.10.31

小型水力发电站自动化设计规范SL229-20112012.3.29

灯泡贯流式水轮发电机组运行检修规范SL573-20122012.11.6

灯泡贯流式水轮发电机组启动试验规程DL/T827-20142014.8.1

灯泡贯流式水轮发电机组安装工艺规程DL/T5038-20122012.3.1

水利水电工程钢闸门设计规范SL74-20132013.11.26

水利水电工程启闭机设计规范SL41-20112011.6.9

水工钢闸门系列标准—充水阀SL/T248-19992000.2.1

液压启闭机系列参数SL508-20102011.1.22

水轮机安装质量评定标准SL636-20122012.12.19

小型水轮机进水阀门基本技术条件SL696-20142015.1.27

发电设备安装工程施工质量验收评定标准SL638-20132013.11.8

水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技

SL400-20072008.2.26

术规程

水利水电建设工程验收规程SL223-20082008.06.3

《电力设备预防性试验规程》DL/T596-20051997.01.01

《交流电气装置的接地》GB/T50065-20112012.06.01

电力《微机型防止电气误操作系统通用技术条件》DL/T687-20102011.05.01

行业《继电保护和电网安全自动装置检验规程》DL/T995-20062006.10.01

标准《接地装置特性参数测量导则》DL/T475-20062006.10.01

《带电设备红外诊断技术应用导则》DL/T644-19991999.10.01

《继电保护和电网安全自动装置检验规程》DL/T995-20062006.10.01

《电网运行准则》DL/T1040-20072007.12.01

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标准分类标准名称标准编号实施日期

《微机继电保护装置运行管理规程》DL/T587-20072008.06.01

《电力变压器运行规程》DL/T572-20102010.10.01

《水力发电厂自动化设计技术规定》NB/T35004-20132013.10.01

《水力发电厂接地设计技术导则》NB/T35050-20152015.09.01

《水轮发电机运行规程》DL/T751-20142015.03.20

《水电厂计算机监控系统试验验收规程》DL/T822-20122012.12.01

《水电厂自动化元件（装置）安装和验收规范》DL/T862-20162016.06.01

《水电厂计算机监控系统运行及维护规程》DL/T1009-20162016.06.01

《水电站计算机监控系统基本技术条件》DL/T578-20082008.11.01

《水电站自动化元件基本技术条件》DL/T1107-20092009.12.01

《水力发电站计算机监控系统设计规范》DL/T5065-20092009.12.01

《水电站自动化元件（装置）及其系统运行维护

DL/T619-20122012.03.01

与检修试验规程》

《电力设备典型消防规程》DL5027-20152015.09.01

《高压电气设备绝缘技术监督规程》DL/T1054-20072007.12.01

（3）评审范围

本次评审主要对象为永兴一级水电站2台水轮发电机组的主要设备设施以及公

用系统，包括水轮发电机组、电气设备、辅助设备、监控系统、开关站、拦河大坝、

主副厂房等。查评内容包括安全生产标准化基本条件的符合情况、安全生产管理、

生产设备设施、作业安全、职业健康等标准化软件资料和现场实际状况。

（4）评审方法

1）依据《农村水电站安全生产标准化评审标准（暂行）》中的评审要素、条款

结合电站自查自评成果，进行现场实地勘查、观摩操作和演练、走访和座谈、抽测

抽查、翻阅有关的文件会议记录、逐项逐条核查规章制度规程预案、翻阅有关的试

验报告检查维护记录等。

2）在外部评审过程中对技术性较强的内容和存在分歧的扣分条款，组织专家集

体研究、分析和讨论，形成决策。

3）针对电站存在的重点部位和安全管理薄弱环节，按照风险管控的思想，专家

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组集体现场走访勘查，分析存在风险的因素，提出存在问题及改进建议。

（5）评审流程

1）成立评审专家组

湖南省水利水电勘测设计研究总院在接到德能水电有限公司可以开展安全生产

达标外部评审通知后，组织了包含其中具有国家水利部农村水电站安全生产标准化

达标评级现场评审人员资格的5名专家组成德能水电有限公司永兴一级电站外部评

审专家组，专家组组长及评审专家各自负责的评分项目详细见附件5：评审人员组成

及分工。并将评审方案安排（包括评审专家组成员、日程安排、注意事项等）通知

申请单位。

2）召开专家组首次会议

2016年12月15日在永兴一级水电站评审专家组召开了首次评审专家会议，明确

了各专业小组及评审专家的职责范围，明确本次评审目的、依据、范围、程序、方

法和分工等内容。

3）召开外部评审首次会议

2016年12月15日上午在永兴一级水电站召开了外部评审首次会议，会议介绍

了双方参会人员，听取了永兴一级水电站安全生产达标工作情况汇报，安排了专家

分工查评情况和电站配合人员。详细见附件19：永兴一级水电站现场评审首次会议

签到表及会议记录。

4）实施外部评审

2016年12月15、16日实施外部评审。评审专家按照评审计划和任务分工，对照

评审标准，在配合人员的陪同下现场查证查看，主动与被评单位交换意见形成评审

记录，给出公正客观的评价和打分，提出整改意见和建议。详细见附件21：永兴一

级水电站现场评审图片。

5）召开专家组内部小结

2016年12月16日下午评审组组长组织召开评审组内部会议，将各评审专业小结

进行汇总，对照《评审标准》及有关规定、评审证据，对给分点、扣分点、不符合

项及对应的评审证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见，并给出

总体评审结论和等级结论推荐意见。

6）召开外部评审末次会议

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2016年12月16日下午召开有申请单位相关人员参加的永兴一级水电站外部评

审末次会议，由各评审专家组分组通报了永兴一级水电站安全生产标准化评审情

况，针对现场评审中发现的问题提出了整改建议及改进措施，专家组组长对整个外

部评审工作进行了总结，并宣读了推荐性评审意见。永兴一级水电站负责人就评审

中存在的问题和如何进一步加强安全管理，提升标准化管理水平进行了表态。详细

见附件20：永兴一级电站现场评审末次会议记录。

3.2、基本条件符合性

依据《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）》第十三条所列

出的申请安全生产达标评级的农村水电站企事业单位应当具备的基本条件及《农村

水电站安全生产标准化达标评级标准（暂行）》所列出的不得评为达标的条件，评

审组制定了本次评审工作基本条件符合性检查表，对照原件和实际情况逐一进行了

核查，基本条件符合性检查表详细见表3-2-1。

表3-2-1基本条件符合性检查表

结论：

评审项目支撑材料的完备性

序号（√/×）

永兴一级电站现法人为德能水电有限公司，

电站法人于2015年11月4日在永兴县工商

企业营业执照或事业单位法人证

1行政管理局办理了营业执照，注册号：√

书合法有效

91431023748357982D。详细见附件12：永兴

一级水电站营业执照及电力业务许可证。

永兴一级电站库区为便江一级水库，大坝

于2012年10月18日在湖南省水利厅进行

坝高15米以上或库容100万立方了注册登记，注册登记号：

2√

米以上水库大坝按规定注册登记BFF10A00363-D431023，有效期五年。详细

见附件13:永兴一级水电站大坝安全注

册登记证。

按照《农村水电站技术管理规程》现场查评该电站按照《农村水电站技术管

3√

（SL525-2011）实施技术管理理规程》（SL525-2011）实施技术管理。

评审前一年内未发生人身死亡安

全责任事故、较大以上电力设备

该项内容符合要求，有永兴县安全生产监

事故或发生事故后已按“四不放

4督管理局出具的证明。详细见附件14：无√

过”原则完成处理，未发生对社

安全事故及无违法违规情况证明

会造成重大不良影响的安全生产

事件

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