建筑施工造价管理制度

建筑施工造价管理制度一、总则（一）目的为加强公司建筑施工造价管理，规范造价管理行为，合理确定和有效控制工程造价，确保工程建设项目的经济效益和社会效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建筑施工项目的造价管理活动，包括项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算等环节。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件及行业规范。2.全过程控制原则：对建筑施工项目从前期决策到竣工验收的全过程进行造价控制，确保各阶段造价控制目标的实现。3.动态管理原则：根据项目建设过程中的实际情况，及时调整造价管理策略，确保造价始终处于可控状态。4.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理降低工程造价，提高项目的投资效益。二、管理职责（一）公司管理层1.负责制定公司建筑施工造价管理的战略方针和政策，明确造价管理目标。2.审批重大项目的造价管理方案和预算调整方案。3.协调解决造价管理过程中的重大问题。（二）造价管理部门1.负责建立和完善公司建筑施工造价管理制度和流程。2.组织开展项目投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件的编制和审核工作。3.参与工程招标、合同签订等工作，负责审核招标文件中的造价条款和合同价款结算方式。4.对工程建设过程中的造价变更进行审核和控制，及时掌握工程造价动态情况。5.负责工程结算的审核工作，确保结算金额的准确性和合理性。6.收集、整理和分析工程造价资料，建立工程造价指标数据库，为项目造价管理提供参考依据。（三）工程部门1.负责提供工程建设项目的技术资料和施工进度计划，配合造价管理部门进行造价文件的编制和审核。2.严格按照施工图纸和施工规范组织施工，控制工程变更，确保工程质量和进度，避免因施工原因导致的造价增加。3.及时向造价管理部门反馈工程建设过程中的实际情况，协助造价管理部门进行造价控制。（四）物资部门1.负责编制工程物资采购计划，控制物资采购成本。2.建立物资采购价格信息库，定期收集、整理和分析物资价格信息，为造价管理提供参考。3.参与物资采购合同的签订工作，确保合同价格合理、条款明确。4.负责物资的验收和保管工作，防止物资浪费和损失。（五）财务部门1.负责工程建设项目资金的筹集、使用和管理，确保资金的合理安排和安全使用。2.按照造价管理部门提供的造价文件和结算结果进行财务核算，及时支付工程款项。3.参与工程造价的分析和控制工作，从财务角度提供专业意见和建议。三、造价文件编制与审核（一）投资估算1.投资估算应根据项目建议书、可行性研究报告等相关资料，按照规定的编制依据和方法进行编制。2.投资估算应包括项目建设所需的全部费用，如工程费用、工程建设其他费用、预备费等。3.投资估算编制完成后，应进行审核，审核内容包括编制依据的准确性、费用项目的完整性、估算指标的合理性等。审核通过后的投资估算作为项目决策的重要依据。（二）设计概算1.设计概算应根据初步设计文件、概算定额、费用标准等进行编制。2.设计概算应包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。3.设计概算编制完成后，应进行审核，审核内容包括设计文件的完整性、概算编制的准确性、费用计算的合理性等。审核通过后的设计概算作为控制项目投资的最高限额。（三）施工图预算1.施工图预算应根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、费用标准等进行编制。2.施工图预算应包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。3.施工图预算编制完成后，应进行审核，审核内容包括工程量计算的准确性、定额套用的合理性、费用计取的合规性等。审核通过后的施工图预算作为工程招标控制价的编制依据。（四）招标控制价1.招标控制价应根据施工图预算、市场价格信息等进行编制。2.招标控制价应包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。3.招标控制价编制完成后，应进行审核，审核内容包括计价依据的准确性、价格组成的合理性、费用计算的合规性等。审核通过后的招标控制价作为招标人控制招标工程发包价的最高限价。（五）投标报价1.投标人应根据招标文件的要求，结合企业自身实力和市场行情，自主编制投标报价。2.投标报价应包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。3.投标人应确保投标报价的合理性和准确性，不得低于成本价投标。（六）工程结算1.工程结算应根据合同约定、工程实际完成情况、变更签证等进行编制。2.工程结算应包括分部分项工程结算、措施项目结算、其他项目结算、规费和税金结算等。3.工程结算编制完成后，应进行审核，审核内容包括工程量计算的准确性、定额套用的合理性、费用计取的合规性、变更签证的真实性等。审核通过后的工程结算作为支付工程价款的依据。四、造价变更管理（一）变更申请1.工程建设过程中，因设计变更、施工条件变化、不可抗力等原因需要变更工程造价的，应由提出变更的一方填写《工程造价变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、范围和估算金额等。2.《工程造价变更申请表》应经项目负责人、工程部门、造价管理部门等相关人员签字确认后，报公司管理层审批。（二）变更审核1.造价管理部门收到《工程造价变更申请表》后，应组织相关人员对变更内容进行审核，包括变更的必要性、合理性、技术可行性等。2.审核人员应根据变更内容，重新计算工程造价，评估变更对造价的影响，并提出审核意见。3.审核通过后的变更申请报公司管理层审批，审批通过后方可实施变更。（三）变更实施1.变更申请经批准后，工程部门应按照变更要求组织实施，确保变更工程的质量和进度。2.物资部门应根据变更后的工程需求，及时调整物资采购计划，确保物资供应的及时性和准确性。3.财务部门应根据变更后的工程造价，调整资金预算，确保资金的合理安排和使用。（四）变更结算1.变更工程完成后，施工单位应及时提交变更工程结算资料，包括变更图纸、变更签证、工程量计算书、费用清单等。2.造价管理部门应按照本制度规定的工程结算审核程序，对变更工程结算进行审核，确保结算金额的准确性和合理性。3.变更工程结算审核通过后，作为工程结算的组成部分，与原工程结算一并支付工程价款。五、合同造价管理（一）合同签订1.工程建设项目应依法签订合同，合同中应明确工程造价的计价方式、结算方法、付款方式等条款。2.造价管理部门应参与合同的起草和审核工作，确保合同造价条款的合理性和合规性。3.合同签订后，应及时将合同副本送造价管理部门备案，作为造价管理的依据。（二）合同执行1.合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保工程造价的有效控制。2.造价管理部门应定期对合同执行情况进行检查和分析，及时发现和解决合同执行过程中存在的问题。3.如因合同执行过程中出现争议或纠纷，应按照合同约定的争议解决方式进行处理，造价管理部门应提供相关的造价咨询和支持。（三）合同变更1.合同履行过程中，如需变更合同造价条款，应按照本制度规定的造价变更管理程序进行审批和实施。2.合同变更后，应及时签订补充协议，明确变更后的造价条款和双方的权利义务。3.补充协议签订后，应及时送造价管理部门备案，作为造价管理的依据。六、造价资料管理（一）资料收集1.造价管理部门应负责收集、整理和归档与建筑施工造价管理相关的资料，包括项目投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算、变更签证、合同文件等。2.工程部门、物资部门、财务部门等相关部门应配合造价管理部门做好资料的收集工作，及时提供各自部门掌握的与造价管理有关的资料。（二）资料整理1.造价管理部门应按照档案管理的要求，对收集到的造价资料进行分类、编号、装订和归档，确保资料的完整性和规范性。2.对重要的造价资料应进行备份，防止资料丢失或损坏。（三）资料保管1.造价资料应妥善保管，存放于专门的档案柜或存储设备中，确保资料的安全和保密。2.建立造价资料查阅制度，严格控制资料的查阅范围和权限，未经批准不得擅自查阅、复制或销毁造价资料。（四）资料利用1.造价管理部门应定期对造价资料进行分析和研究，总结经验教训，为今后的项目造价管理提供参考依据。2.利用造价资料建立工程造价指标数据库，为项目投资决策、设计方案比选、工程招标等提供数据支持。七、考核与奖惩（一）考核1.建立建筑施工造价管理考核制度，对造价管理部门、工程部门、物资部门、财务部门等相关部门及人员的造价管理工作进行考核。2.考核内容包括造价文件编制质量、造价控制效果、合同造价管理、造价资料管理等方面。3.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，考核结果作为部门和个人绩效评价的