贵阳市工会管理制度

贵阳市工会管理制度一、总则（一）目的为了加强贵阳市工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进企业与职工的和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于贵阳市各级工会组织及其所属的各类企业、事业单位和机关团体。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。工会工作要始终围绕党的中心任务，贯彻党的路线方针政策。2.维护职工权益原则。把维护职工合法权益作为工会的基本职责，全心全意为职工服务。3.民主集中制原则。实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，严格依法办事。4.依法独立自主开展工作原则。工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利。二、工会组织建设（一）组织设置1.企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.县级以上地方建立地方各级总工会。3.同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。4.全国建立统一的中华全国总工会。（二）会员管理1.凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.会员享有选举权、被选举权和表决权，有对工会工作进行监督的权利，有享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇的权利，有要求工会组织帮助和保护其合法权益的权利。4.会员履行学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识的义务，积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务，遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律，遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织的活动，按月交纳会费。5.会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。（三）干部选举与管理1.工会基层委员会的委员，应由会员大会或会员代表大会民主选举产生。2.工会干部应具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会工作，密切联系群众，热心为职工服务。3.建立工会干部培训制度，定期组织工会干部参加各类培训，提高其综合素质和工作能力。4.加强对工会干部的考核与评价，建立健全考核评价机制，激励工会干部积极履行职责，不断提高工作水平。三、工会经费管理（一）经费来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）经费使用原则1.遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、法律法规和工会财务制度，确保经费使用合法合规。2.经费独立原则。工会应依法单独设立银行账户，独立进行核算，不与单位行政财务或其他部门混管经费。3.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，编制年度预算，经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过，并报上级工会备案。4.服务职工原则。经费使用要突出重点，优化支出结构，优先保障维护职工权益、开展职工服务和工会活动等方面的支出。5.勤俭节约原则。坚持勤俭办会，严格控制经费开支，提高经费使用效益，杜绝铺张浪费。（三）经费使用范围1.职工活动支出。包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出。包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出。包括培训工会干部、加强自身建设、开展工作调研、组织会议、举办展览等方面的支出。4.资本性支出。包括购置办公设备、交通工具、专用设备等方面的支出。5.事业支出。包括对工会所属独立核算的企事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。6.其他支出。包括上述支出以外的各项支出，如捐赠、利息支出等。（四）经费审批与报销1.工会经费支出应严格按照预算执行，各项费用支出需经工会主席审批。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。报销时应填写报销单，注明用途、金额、日期等，并附相关发票、清单等原始凭证。3.财务人员应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证有权拒绝报销。对审核无误的报销凭证，应及时办理报销手续。（五）经费审查监督1.各级工会应设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则的实施。2.经费审查委员会应定期对工会经费收支情况进行审查，并向同级工会会员大会或会员代表大会报告审查结果。3.加强对工会经费使用情况的内部审计和监督检查，发现问题及时整改，确保经费使用安全、规范、有效。四、职工代表大会制度（一）组织与职责1.企业、事业单位应当建立职工代表大会制度。职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.职工代表大会的代表由职工民主选举产生。职工代表大会的代表应当以一线职工为主体，中层以上管理人员不得超过代表总数的百分之二十。3.职工代表大会行使审议建议权、审议通过权、审查监督权、民主选举权等职权，对企业、事业单位的重大决策、重要规章制度、职工福利等事项进行审议和监督。（二）会议召开1.职工代表大会每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。2.职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表的过半数通过。3.职工代表大会应当有工会代表参加，工会主席一般应作为职工代表大会的主席团成员。（三）提案处理1.职工代表大会召开前，职工代表可以广泛征求职工意见，提出提案。提案应围绕企业、事业单位的发展和职工关心的热点难点问题，具有针对性和可行性。2.职工代表大会提案工作委员会负责对提案进行收集、整理、分类和交办。提案承办单位应认真研究处理提案，并在规定时间内将处理结果书面答复提案人。3.对职工代表大会提案的处理情况，应向职工代表大会报告，并接受职工代表的监督。五、劳动争议调解制度（一）调解组织1.企业、事业单位应当依法设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。2.劳动争议调解委员会的职责是调解本企业、事业单位内发生的劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。（二）调解程序1.劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。调解申请可以书面提出，也可以口头提出。2.劳动争议调解委员会接到调解申请后，应及时进行审查。对符合受理条件的，应在三日内受理，并通知双方当事人；对不符合受理条件的，应在三日内通知申请人不予受理，并说明理由。3.劳动争议调解委员会调解劳动争议，应当自受理调解申请之日起十五日内结束。到期未结束的，视为调解不成。4.调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。5.调解不成或者一方当事人在调解期限内反悔的，劳动争议调解委员会应当及时告知当事人可以依法申请仲裁。六、职工福利与帮扶制度（一）职工福利1.企业、事业单位应根据国家有关规定和本单位实际情况，制定合理的职工福利制度，提高职工的福利待遇。2.职工福利包括但不限于节日福利、生日福利、健康体检、带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等法定假期及相关待遇。3.企业、事业单位应按照规定为职工缴纳社会保险和住房公积金，保障职工的基本权益。（二）困难职工帮扶1.工会应建立困难职工帮扶机制，对困难职工进行帮扶救助。困难职工包括家庭经济困难、身患重病或残疾、遭受重大意外事故等原因导致生活困难的职工。2.困难职工帮扶工作应坚持公开、公平、公正的原则，严格按照程序进行。对申请帮扶的职工，工会应进行调查核实，确定帮扶对象和帮扶标准。3.帮扶方式包括生活救助、医疗救助、子女助学、就业援助等。工会应积极协调各方资源，为困难职工提供及时有效的帮助，缓解其生活困难。七、工会活动开展（一）文体活动1.工会应定期组织职工开展丰富多彩的文体活动，如运动会、文艺演出、技能竞赛、读书活动、摄影比赛等，丰富职工的业余文化生活，增强职工的身体素质和团队凝聚力。2.文体活动的组织应充分考虑职工的兴趣爱好和实际需求，提前制定活动计划，做好宣传动员和组织实施工作。3.鼓励职工积极参与文体活动，对在活动中表现优秀的个人和团队给予表彰和奖励。（二）教育培训活动1.工会应根据职工的职业发展需求，组织开展各类教育培训活动，如岗位技能培训、职业素养培训、法律法规培训、心理健康培训等，提高职工的业务能力和综合素质。2.教育培训活动可以邀请专家学者、行业精英进行授课，也可以组织职工到先进企业、培训机构进行参观学习。3.建立职工教育培训档案，记录职工参加培训的情况和学习成果，为职工的职业发展提供参考依据。（三）主题活动1.工会应围绕党和国家的中心工作、企业的发展目标以及职工关心的热点问题，组织开展各类主题活动，如劳动竞赛、合理化建议征集、节能减排活动、安全生产月活动等，