乡镇防火管理制度

乡镇防火管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，防止火灾发生；同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少火灾损失。2.谁主管，谁负责。明确各单位、各部门的消防安全责任人，落实消防安全责任制，做到责任到人，确保消防安全工作事事有人管、件件有着落。3.依法管理，科学管理。严格依据国家有关消防法律法规和技术标准，规范消防安全管理行为；运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、组织管理（一）消防安全委员会成立乡镇消防安全委员会，由乡镇政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，负责日常消防安全工作的组织协调和指导。消防安全委员会职责：1.贯彻执行国家有关消防法律法规和方针政策，研究制定乡镇消防安全工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，协调解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全民消防安全意识。4.组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。5.组织制定灭火和应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.协调有关部门做好火灾事故的调查处理工作，依法追究有关单位和人员的责任。（二）消防安全责任人1.乡镇政府主要领导是本乡镇消防安全工作的第一责任人，对本乡镇消防安全工作负总责。2.各机关、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会的主要负责人是本单位、本区域消防安全工作的第一责任人，对本单位、本区域消防安全工作负总责。3.各单位、各部门应明确一名副职领导为消防安全管理人，具体负责本单位、本部门的消防安全管理工作。消防安全责任人职责：1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急救援预案，并实施演练。（三）消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）义务消防队各机关、团体、企业、事业单位应根据本单位实际情况，成立义务消防队。义务消防队在消防安全责任人的领导下，负责本单位的火灾预防和扑救工作。义务消防队职责：1.学习宣传消防法规，开展防火宣传教育。2.进行防火检查，督促消除火灾隐患。3.熟悉本单位的火灾危险性和防火措施，掌握灭火器材的使用方法。4.扑救初起火灾，协助专职消防队做好火灾扑救工作。5.维护消防设施和器材，保证其完好有效。6.组织人员疏散，引导群众安全撤离火灾现场。三、防火安全制度（一）用火用电安全管理制度1.严格遵守用火用电安全规定，严禁在禁火区域内吸烟、使用明火。2.因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，必须办理动火审批手续，经批准后，方可作业。作业时，必须配备灭火器材，并设专人监护。3.加强对电气设备的管理，定期进行检查、维护和保养，确保电气设备完好有效，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.对易燃易爆物品的生产、储存、使用场所，必须按照国家有关规定设置相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并定期进行检查、维护和保养。（二）消防设施器材维护管理制度1.按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.消防设施和器材不得随意挪用、拆除或损坏，确因工作需要必须拆除或移动的，必须经消防安全责任人批准，并采取相应的临时防火措施，事后应及时恢复原状。3.建立消防设施器材档案，记录消防设施器材的配置、使用、维护、保养等情况。4.定期组织对消防设施器材进行检测和维修，确保其性能符合国家有关标准和规定。（三）消防安全检查制度1.建立定期消防安全检查制度，乡镇政府每月至少组织一次消防安全检查，各单位、各部门每周至少组织一次消防安全检查。2.消防安全检查的内容包括：消防设施器材是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火用电是否符合安全规定；易燃易爆物品的管理是否符合要求；消防控制室值班人员是否在岗在位等。3.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，责令有关单位和人员限期整改。整改完毕后，应进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。4.对重大火灾隐患，应立即采取临时防范措施，并及时向上级主管部门报告，同时积极组织力量进行整改。（四）火灾隐患整改制度1.对检查中发现的火灾隐患，应立即进行整改。能够当场整改的，应立即整改；不能当场整改的，应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并报消防安全责任人批准后实施。2.在火灾隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。对随时可能引发火灾的隐患，应立即停止使用或停止作业，进行整改。3.火灾隐患整改完毕后，应组织复查，确保火灾隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的单位和个人，应依法予以处罚。（五）消防安全宣传教育制度1.制定消防安全宣传教育计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。2.宣传教育的内容包括：消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救常识等。3.宣传教育的形式包括：举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、播放消防安全宣传片、组织消防演练等。4.各单位、各部门应将消防安全宣传教育纳入员工培训计划，定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.村民委员会、居民委员会应组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民、居民的消防安全意识。（六）灭火和应急救援预案制度1.各机关、团体、企业、事业单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急救援预案，并报乡镇消防安全委员会备案。2.灭火和应急救援预案应包括：组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作程序、安全防护救护的程序和措施等内容。3.定期组织开展灭火和应急救援演练，提高单位和员工的应急处置能力。演练结束后，应及时总结经验教训，对预案进行修订和完善。四、消防设施与器材管理（一）消防设施配置1.按照国家有关规定，在乡镇公共场所、机关、团体、企业、事业单位等场所配置消防设施和器材，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.消防设施的选型、安装应符合国家有关标准和规定，确保其性能可靠、使用方便。（二）器材配备标准1.不同类型的场所应根据其火灾危险性和面积大小，配备相应数量和类型的灭火器。例如，办公室、会议室等场所应配备4公斤及以上的ABC类干粉灭火器，每50平方米至少配备1具；仓库应根据储存物品的性质，配备相应的灭火器，如扑救可燃液体火灾应配备泡沫灭火器等。2.消火栓的设置应符合规定，保证在任何部位都能方便地使用。室内消火栓应配置水枪、水带等配件，且应定期检查其完整性。3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等大型消防设施应按照设计要求进行安装和配置，并定期进行检测和维护。（三）日常维护与检查1.建立消防设施器材维护保养制度，明确专人负责消防设施器材的日常维护和检查工作。2.每日对灭火器进行外观检查，查看其压力是否正常、零部件是否完好等；每月对灭火器进行一次全面检查，包括称重、药剂检查等，确保其性能符合要求。3.每周对消火栓进行检查，查看阀门是否开启灵活、水带和水枪是否完好无损等；每季度对消火栓进行一次试水，确保其能够正常出水。4.对自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等大型消防设施，应委托具有相应资质的检测机构进行定期检测，每年至少检测一次，并根据检测结果进行维护和维修。（四）维修与更新1.当消防设施器材出现故障或损坏时，应及时进行维修。对于能够现场维修的，应立即组织维修人员进行维修；对于无法现场维修的，应及时联系专业维修厂家进行维修。2.定期对消防设施器材进行评估，根据其使用年限、性能状况等因素，及时进行更新。对于超过使用年限或损坏严重无法修复的消防设施器材，应及时予以报废，并重新配置。3.维修和更新消防设施器材的费用应纳入单位预算，确保有足够的资金保障消防设施器材的正常运行。五、火灾预防措施（一）加强宣传教育1.利用多种渠道，如广播、电视、报纸、微信公众号等，广泛宣传消防安全知识，提高乡镇居民的消防安全意识。2.定期组织消防安全知识讲座、培训和演练，邀请专业消防人员进行授课和指导，让居民了解火灾的危害、预防方法和应急处置措施。3.在学校、社区、企业等场所设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，发放宣传资料，营造浓厚的消防安全氛围。（二）强化隐患排查1.建立常态化的火灾隐患排查机制，定期组织开展消防安全检查，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、老旧建筑等易发生火灾的区域。2.检查内容包括消防设施器材是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、消防控制室值班人员是否在岗在位等。3.对排查出的火灾隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时督促整改，确保隐患整改到位。（三）规范易燃易爆物品管理1.严格落实易燃易爆物品的储存、使用、运输等环节的安全管理制度，确保其储存条件符合要求，使用过程安全规范。2.易燃易爆物品的储存场所应设置明显的警示标志，配备相应的消防设施和器材，并保持通风良好。3.运输易燃易爆物品时，应按照规定办理相关手续，使用符合安全要求的运输工具，并采取必要的安全防护措施。（四）加强电气安全管理1.定期对乡镇内的电气线路进行检查，及时发现和消除电气线路老化、破损、私拉乱接等安全隐患。2.加强对电气设备的管理，要求使用合格的电气产品，并按照规定进行安装、使用和维护。3.对电气设备操作人员进行培训，使其掌握安全操作规程，避免因操作不当引发火灾事故。六、火灾应急处置（一）报警与接警1.任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话，并报告本单位的消防安全责任人或消防安全管理人。2.报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等信息。3.乡镇消防安全委员会办公室接到报警后，应立即通知相关消防力量赶赴火灾现场，并及时向上级主管部门报告火灾情况。（二）应急疏散1.各单位、各部门应制定应急疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序和疏散引导人员等。2.火灾发生时，疏散引导人员应迅速组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导人员有序撤离火灾现场，确保人员安全。3.在疏散过程中，应通过广播、喊话等方式，稳定人员情绪，防止出现拥挤、踩踏等事故。（三）初期火灾扑救1.义务消防队应在第一时间到达火灾现场，利用附近的消防设施和器材进行初期火灾扑救。2.扑救初期火灾时，应根据着火物质的性质，选择合适的灭火器材和灭火方法，如扑救可燃液体火灾应使用泡沫灭火器，扑救电气火灾应先切断电源等。3.在扑救火灾过程中，应注意自身安全，避免盲目冒险扑救，防止造成人员伤亡。（四）现场救援与保障1.消防力量到达火灾现场后，应迅速展开灭火和救援工作，抢救被困人员，控制火势蔓延。2.医疗救护人员应在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行及时救治。3.后勤保障人员应做好现场的物资供应、通信联络等保障工作，确保灭火和救援工作的顺利进行。七、培训与演练（一）培训计划制定1.根据乡镇消防安全工作实际情况，制定年度消防安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救常识、消防设施器材的使用方法等。3.培训对象应涵盖乡镇政府工作人员、机关企事业单位员工、村民委员会和居民委员会成员、义务消防队队员等。（二）培训方式与内容1.定期组织消防安全知识讲座，邀请专业消防人员进行授课，讲解消防安全知识和技能。2.开展消防安全培训演练，通过模拟火灾场景，让培训人员亲身体验火灾应急处置过程，提高其应急处置能力。3.发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报等，让培训人员自主学习消防安全知识。4.利用多媒体设备，播放消防安全宣传片、火灾案例分析等，增强培训人员的消防安全意识。