印发应急局管理制度

印发应急局管理制度总则一、目的为了有效预防和应对突发事件，提高公司应急管理水平，保障员工生命财产安全，维护公司的正常生产经营秩序，根据国家有关法律法规和政策规定，结合公司实际情况，制定本管理制度。二、适用范围本管理制度适用于公司及所属各单位、部门在生产经营活动中发生的各类突发事件的预防、应急处置、恢复重建等应急管理工作。三、应急管理原则1.预防为主，防救结合。坚持“预防在前，应急在后”的原则，加强突发事件的预防和预警工作，提高应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。2.统一领导，分级负责。公司成立应急管理领导小组，统一领导公司的应急管理工作。各单位、部门按照“谁主管、谁负责”的原则，分级负责本单位、部门的应急管理工作。3.快速反应，协同应对。一旦发生突发事件，公司及所属各单位、部门应迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行应急处置，并加强与政府相关部门、周边单位的沟通协调，形成协同应对的工作格局。4.依法规范，科学处置。公司的应急管理工作应严格按照国家有关法律法规和政策规定进行，遵循科学、合理、有效的处置原则，提高应急处置的效率和质量。四、应急管理组织机构及职责1.应急管理领导小组公司成立应急管理领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由分管安全的副总经理担任，成员由公司各部门负责人组成。应急管理领导小组的主要职责是：（1）贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策规定，制定公司应急管理工作的规章制度和应急预案；（2）组织、协调、指导公司及所属各单位、部门的应急管理工作，研究解决应急管理工作中的重大问题；（3）负责公司应急救援队伍的建设和管理，组织开展应急救援演练；（4）负责公司应急物资的储备和管理，保障应急救援工作的需要；（5）及时、准确地向上级有关部门报告突发事件的情况，组织开展突发事件的调查处理工作。2.应急管理办公室公司应急管理办公室设在安全管理部，主任由安全管理部经理担任，成员由安全管理部、生产管理部、设备管理部、人力资源部等部门的相关人员组成。应急管理办公室的主要职责是：（1）具体负责公司应急管理工作的日常事务，组织起草公司应急管理工作的规章制度和应急预案；（2）组织开展突发事件的风险评估、隐患排查和监测预警工作，及时掌握突发事件的动态信息；（3）负责公司应急救援队伍的日常管理和培训工作，组织开展应急救援演练；（4）负责公司应急物资的采购、储备和管理工作，保障应急救援工作的需要；（5）及时向应急管理领导小组报告突发事件的情况，协助应急管理领导小组组织开展突发事件的应急处置工作；（6）完成应急管理领导小组交办的其他工作任务。3.应急救援队伍公司成立应急救援队伍，包括消防救援队、抢险救援队、医疗救护队等。应急救援队伍的主要职责是：（1）在突发事件发生时，迅速赶赴现场，采取有效措施进行应急处置，控制事态发展；（2）组织开展人员疏散、救援和救助工作，保障员工的生命安全；（3）协助有关部门进行事故调查和处理工作，提供相关的技术支持和证据；（4）完成应急管理领导小组交办的其他工作任务。4.各单位、部门应急管理职责各单位、部门是本单位、部门应急管理工作的责任主体，主要职责是：（1）贯彻落实公司应急管理工作的规章制度和应急预案，制定本单位、部门的应急管理工作制度和应急预案；（2）组织开展本单位、部门的风险评估、隐患排查和监测预警工作，及时掌握本单位、部门的突发事件动态信息；（3）负责本单位、部门应急救援队伍的建设和管理，组织开展应急救援演练；（4）负责本单位、部门应急物资的储备和管理，保障应急救援工作的需要；（5）及时向公司应急管理办公室报告本单位、部门突发事件的情况，协助公司应急管理办公室组织开展突发事件的应急处置工作；（6）完成公司应急管理领导小组交办的其他工作任务。应急管理体系与运行机制一、应急管理体系公司应急管理体系包括应急管理组织机构、应急管理制度、应急预案、应急资源等要素，形成了一个完整的应急管理体系。二、应急运行机制1.监测预警机制公司建立了突发事件监测预警机制，通过日常监测、定期检查、专项检查等方式，及时掌握突发事件的动态信息。一旦发现突发事件的苗头或迹象，应立即启动预警响应，采取相应的防范措施，防止突发事件的发生或扩大。2.信息报告机制公司建立了突发事件信息报告机制，明确了信息报告的责任主体、报告程序、报告内容等。一旦发生突发事件，应立即向公司应急管理办公室报告，并及时向上级有关部门报告。信息报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。3.应急响应机制公司建立了突发事件应急响应机制，明确了应急响应的分级标准、响应程序、响应措施等。一旦发生突发事件，应根据突发事件的等级，启动相应的应急响应程序，采取相应的应急响应措施，控制事态发展，减少损失。4.应急处置机制公司建立了突发事件应急处置机制，明确了应急处置的责任主体、处置程序、处置措施等。在应急响应过程中，应根据突发事件的特点和实际情况，采取有效的应急处置措施，控制事态发展，减少损失。应急处置措施应包括人员疏散、救援和救助、事故调查和处理、恢复重建等方面。5.恢复重建机制公司建立了突发事件恢复重建机制，明确了恢复重建的责任主体、恢复重建程序、恢复重建措施等。在突发事件应急处置结束后，应及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复生产经营秩序，保障员工的合法权益。应急预案管理一、应急预案的编制1.公司应急预案的编制应遵循“以人为本、预防为主、快速反应、协同应对”的原则，结合公司实际情况，制定科学、合理、有效的应急预案。2.公司应急预案的编制应包括总则、组织体系与职责、预警与预防机制、应急响应、应急保障、后期处置、附则等内容。3.公司应急预案的编制应充分征求各单位、部门和员工的意见和建议，经过专家论证和公司应急管理领导小组审核批准后，印发实施。二、应急预案的修订1.公司应急预案应定期进行修订，修订周期一般为3年。当发生重大突发事件或国家有关法律法规和政策规定发生变化时，应及时修订应急预案。2.公司应急预案的修订应按照应急预案的编制程序进行，经过专家论证和公司应急管理领导小组审核批准后，印发实施。三、应急预案的演练1.公司应定期组织开展应急预案演练，演练周期一般为1年。演练内容应包括应急预案的各个环节，演练形式应多样化，如桌面演练、实战演练、模拟演练等。2.公司应急预案演练应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、时间、地点、参与人员等。演练结束后，应及时对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行整改。四、应急预案的备案1.公司应急预案应报当地应急管理部门备案。备案时应提交应急预案的纸质版和电子版，并提供应急预案的编制说明、专家论证意见等相关材料。2.公司所属各单位、部门的应急预案应报公司应急管理办公室备案。备案时应提交应急预案的纸质版和电子版，并提供应急预案的编制说明等相关材料。应急保障一、应急队伍保障公司成立了应急救援队伍，包括消防救援队、抢险救援队、医疗救护队等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，公司应加强与当地应急救援队伍的联系和协作，建立应急联动机制，提高应急救援的效率和质量。二、应急物资保障公司应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如消防器材、抢险工具、医疗药品等。应急物资的储备应根据公司的实际情况和应急需求进行合理规划，确保应急物资的充足和有效。同时，公司应加强对应急物资的管理和维护，定期对应急物资进行检查和更新，确保应急物资的完好和可用。三、应急资金保障公司应设立应急专项资金，用于应急救援、恢复重建等应急管理工作。应急专项资金的来源包括公司自有资金、政府补贴、社会捐赠等。公司应加强对应急专项资金的管理和使用，确保应急专项资金的安全和有效使用。四、通信保障公司应建立应急通信保障机制，确保在突发事件发生时，能够及时、准确地进行信息传递和沟通协调。公司应配备必要的应急通信设备，如对讲机、卫星电话等，并加强对应急通信设备的管理和维护，确保应急通信设备的完好和可用。后期处置一、善后处理突发事件应急处置结束后，公司应及时组织开展善后处理工作，妥善安置受灾群众，做好伤亡人员的善后工作，消除突发事件的影响。二、调查评估公司应及时组织开展突发事件的调查评估工作，查明事件的原因、经过和损失情况，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查评估报告应及时报送公司应急管理领导小组和当地应急管理部门。三、恢复重建突发事件应急处置结束后，公司应及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复生产经营秩序，保障员工的合法权益。恢复重建工作应按照“谁破坏、谁恢复”的原则，由责任单位负责组织实施。公司应加强对恢复重建工作的指导和监督，确保恢复重建工作的顺利进行。附则一、名词术语解释本管理制度中涉及的名词术语，如突