苏州学校资产管理制度

苏州学校资产管理制度一、总则（一）目的为加强苏州学校资产的管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于苏州学校所属各部门、各班级及全体教职员工。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合的原则，统筹安排资产购置、使用、处置等事项，提高资产配置效率。2.实物管理与价值管理相结合的原则，既要做好资产的实物管理，又要准确核算资产的价值。3.资产管理与财务管理相结合的原则，明确财务部门与资产管理部门在资产管理中的职责，相互配合，共同做好资产管理工作。4.资源共享与资产调剂相结合的原则，充分发挥资产的使用效益，避免资产闲置浪费，对闲置资产进行合理调剂。二、管理机构及职责（一）资产管理领导小组学校成立资产管理领导小组，由校长担任组长，分管副校长担任副组长，财务部门、资产管理部门、各相关部门负责人为成员。资产管理领导小组负责学校资产管理工作的决策和领导，审议资产管理的重大事项，协调解决资产管理中的问题。（二）财务部门1.负责制定学校资产财务管理制度，组织资产的会计核算，对资产的增减变动进行财务处理。2.会同资产管理部门编制学校年度资产购置预算，审核资产购置、处置等事项的财务收支。3.定期对学校资产进行财务清查，协助资产管理部门进行资产盘点，确保账账相符、账实相符。（三）资产管理部门1.负责制定学校资产管理制度和实施细则，组织资产的日常管理工作，包括资产的购置、验收、登记、保管、维护、清查、处置等。2.建立健全学校资产台账和档案，对资产的分布、使用状况等进行详细记录，及时更新资产信息。3.组织开展资产清查工作，编制资产清查报告，提出资产管理中存在的问题及改进建议。4.负责资产的调剂、报废等处置工作，按照规定程序办理相关手续。（四）使用部门1.负责本部门资产的日常使用和管理，指定专人负责资产的保管和维护，确保资产的安全与完整。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点等工作，及时反馈资产使用情况和存在的问题。3.根据工作需要，提出资产购置、报废等申请，经审批后办理相关手续。三、资产购置管理（一）购置计划1.各部门根据教育教学工作需要和资产现状，每年年底前编制下一年度资产购置计划，报资产管理部门汇总。2.资产管理部门对各部门的购置计划进行审核，结合学校财力状况和资产配置标准，提出调整意见，报资产管理领导小组审批。3.经审批后的资产购置计划纳入学校年度预算，按照预算管理的有关规定执行。（二）采购实施1.资产购置应按照政府采购的有关规定执行，属于政府采购范围的资产，必须通过政府采购程序进行采购。2.资产管理部门负责组织资产采购工作，成立采购小组，按照采购程序进行采购。采购小组应严格遵守采购纪律，确保采购过程公开、公平、公正。3.采购过程中，采购小组应与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括资产的规格、数量、价格、质量标准、交货时间、售后服务等条款。（三）验收入账1.资产到货后，资产管理部门应及时组织使用部门、采购小组等相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量等是否符合采购合同要求。2.验收合格的资产，由资产管理部门填写资产验收单，并办理资产登记入账手续。资产登记应详细记录资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门等信息。3.财务部门根据资产验收单和采购发票等凭证，进行资产的账务处理，确保资产账账相符、账实相符。四、资产日常管理（一）资产登记1.资产管理部门应建立健全学校资产台账，对各类资产进行分类登记，详细记录资产的基本信息、购置时间、使用部门、存放地点等。2.资产台账应定期更新，确保资产信息的准确性和完整性。同时，资产管理部门应建立资产卡片，为每一项资产编制唯一的资产编号，资产卡片应粘贴在资产实物上，便于识别和管理。（二）资产保管1.使用部门应指定专人负责资产的保管，明确保管人员的职责，确保资产的安全与完整。2.资产保管人员应定期对资产进行检查和维护，发现问题及时报告，并采取相应的措施进行处理。对于贵重资产和易损资产，应制定专门的保管措施，加强防护。3.学校应建立资产保管场所的安全管理制度，配备必要的安全设施，如防火、防盗、防潮、防虫等设备，确保资产保管场所的安全。（三）资产使用1.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产的用途。如需变更资产用途，应报资产管理部门审批。2.资产使用人员应严格遵守资产操作规程，正确使用资产，避免因操作不当造成资产损坏。如因使用不当造成资产损坏的，使用人员应承担相应的赔偿责任。3.学校应建立资产使用监督检查制度，定期对资产使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。（四）资产维护1.资产管理部门应制定资产维护计划，定期组织对资产进行维护保养，确保资产的正常运行。2.对于大型设备和重要资产，应委托专业维修机构进行维护保养，签订维修合同，明确维修内容、维修费用、维修期限等条款。3.资产维护费用应纳入学校预算管理，按照规定的程序进行审批和支付。五、资产清查管理（一）清查范围学校资产清查范围包括固定资产、流动资产、无形资产等各类资产。（二）清查周期学校每年至少组织一次全面的资产清查工作，清查工作应在规定的时间内完成。（三）清查内容1.核对资产账账、账实是否相符，检查资产的数量、规格、型号、质量等是否与资产台账和资产卡片记录一致。2.检查资产的使用状况，包括资产是否在用、是否闲置、是否损坏等情况。3.清查资产的购置、处置等手续是否齐全，是否符合规定程序。（四）清查程序1.资产管理部门制定资产清查方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.各部门按照资产清查方案的要求，组织本部门资产清查工作，填写资产清查登记表，对资产清查情况进行详细记录。3.资产管理部门汇总各部门的资产清查登记表，进行账账、账实核对，编制资产清查报告。资产清查报告应包括资产清查的基本情况、清查结果、存在的问题及改进建议等内容。4.资产管理领导小组对资产清查报告进行审议，根据审议结果提出处理意见，报学校领导审批。（五）清查结果处理1.对于资产清查中发现的账账不符、账实不符等问题，资产管理部门应查明原因，及时进行调整和处理。2.对于盘盈的资产，应按照规定程序办理入账手续；对于盘亏的资产，应查明原因，分清责任，按照规定程序进行审批后核销。3.对资产清查中发现的违规违纪问题，应按照有关规定进行严肃处理。六、资产处置管理（一）处置范围学校资产处置范围包括闲置资产、报废资产、盘亏资产、抵债资产等。（二）处置方式资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。（三）处置程序1.使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产处置的原因、处置方式、资产基本情况等。2.资产管理部门对使用部门的资产处置申请进行审核，提出审核意见，报资产管理领导小组审批。3.经审批后的资产处置申请，由资产管理部门按照规定程序组织实施。属于出售、出让、转让、置换等处置方式的，应按照有关规定进行评估、拍卖等程序；属于报废、报损等处置方式的，应按照规定程序进行审批后核销。4.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。（四）处置监督学校应建立资产处置监督制度，对资产处置过程进行全程监督，确保资产处置公开、公平、公正。资产管理部门应定期向资产管理领导小组报告资产处置情况，接受监督检查。七、资产信息化管理（一）建立资产信息系统学校应建立资产信息化管理系统，对资产的购置、验收、登记、保管、维护、清查、处置等全过程进行信息化管理。资产信息系统应具备资产信息录入、查询、统计、分析等功能，实现资产信息的动态管理。（二）数据录入与更新资产管理部门应指定专人负责资产信息系统的数据录入和更新工作，确保资产信息的准确性和及时性。资产信息发生变更时，应及时在资产信息系统中进行更新。（三）信息共享与利用资产信息系统应与学校财务部门、各使用部门等相关系统进行对接，实现资产信息的共享与利用。各部门可通过资产信息系统查询资产相关信息，为资产购置、使用、管理等工作提供决策支持。八、监督检查与奖惩（一）监督检查1.学校建立资产监督检查制度，定期对资产管理制度的执行情况进行监督检查。监督检查内容包括资产购置、日常管理、清查、处置等环节的工作情况。2.资产管理领导小组负责组织对资产监督检查工作，可采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。检查结束后，应形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，督促相关部门进行整改。（二）奖惩措施1.对在资产管理工作中表现突出的部门和个人，学校给予表彰和奖励