建投公司招投标管理制度

建投公司招投标管理制度总则一、目的为规范建投公司（以下简称“公司”）的招投标行为，提高招投标工作的效率和质量，保障公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司及所属各单位的各类招标、投标活动，包括工程建设、设备采购、服务采购等。三、基本原则1.公开、公平、公正原则：招投标活动应遵循公开、公平、公正的原则，保障所有潜在投标人的平等参与机会。2.诚实信用原则：招投标活动各方应遵守诚实信用原则，不得有欺诈、串通等违法行为。3.依法合规原则：招投标活动应严格遵守国家法律法规和公司规章制度，确保招投标行为的合法性和合规性。4.择优选择原则：公司应根据招标项目的具体要求，择优选择中标人，以实现项目的最佳效益。四、管理机构及职责1.公司成立招投标管理领导小组，负责公司招投标工作的领导和决策，组长由公司总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员包括相关部门负责人。2.招投标管理领导小组下设招投标管理办公室，负责招投标工作的日常管理和协调，办公室设在公司综合管理部，主任由综合管理部经理担任，成员包括财务部、工程部、采购部等相关部门人员。3.各单位应设立招投标工作小组，负责本单位招投标工作的具体实施，工作小组组长由单位负责人担任，成员包括相关部门负责人和专业人员。五、招标方式1.公开招标：对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，或者涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜公开招标的项目，可以采用邀请招标方式。2.邀请招标：对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，或者涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜公开招标的项目，可以采用邀请招标方式。3.竞争性谈判：对于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，或者采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目，可以采用竞争性谈判方式。4.单一来源采购：对于只能从唯一供应商处采购的项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，可以采用单一来源采购方式。六、招标程序1.招标申请：各单位需要进行招标的项目，应填写招标申请报告，经单位负责人签字后，报招投标管理办公室审核。招标申请报告应包括招标项目的基本情况、招标方式、预算金额等内容。2.招标备案：招投标管理办公室收到招标申请报告后，应进行招标备案，填写招标备案表，报公司招投标管理领导小组审批。招标备案表应包括招标项目的基本情况、招标方式、预算金额、招标公告发布时间等内容。3.编制招标文件：招标单位应根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等内容。4.发布招标公告：采用公开招标方式的，招标单位应在国家指定的媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，招标单位应向三个以上符合资质条件的潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应包括招标项目的基本情况、投标人的资格要求、招标文件的获取方式、投标截止时间和开标时间等内容。5.资格审查：招标单位应按照招标文件的要求，对潜在投标人进行资格审查。资格审查可以采用资格预审或资格后审的方式，资格预审应在发售招标文件前进行，资格后审应在开标后进行。6.发售招标文件：资格审查合格的潜在投标人，可以购买招标文件。招标文件的售价应按照国家有关规定执行，不得以营利为目的。7.组织现场踏勘：对于大型复杂项目，招标单位可以组织潜在投标人进行现场踏勘。现场踏勘应在招标文件规定的时间和地点进行，潜在投标人应自行承担现场踏勘的费用。8.召开标前会议：对于大型复杂项目，招标单位可以召开标前会议，解答潜在投标人提出的疑问。标前会议应在招标文件规定的时间和地点进行，标前会议的纪要应作为招标文件的补充文件。9.接收投标文件：投标单位应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定的地点。投标文件应密封包装，并加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。10.开标：招标单位应在招标文件规定的开标时间和地点公开开标，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。11.评标：招标单位应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会由招标单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。12.定标：招标单位应根据评标委员会的评审结果，确定中标人。中标人确定后，招标单位应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。13.签订合同：中标人应在中标通知书规定的时间内，与招标单位签订合同。合同的签订应按照国家有关规定执行，合同的主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。七、投标管理1.投标资格：投标人应具备招标文件规定的资格条件，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人提交的投标文件应真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。2.投标保证金：投标人应在招标文件规定的时间内，向招标单位提交投标保证金。投标保证金的金额应按照招标文件的规定执行，投标保证金的形式可以是现金、支票、汇票、银行保函等。3.投标文件的编制：投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价、施工组织设计、技术方案、商务条款等内容。投标文件应加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。4.投标文件的提交：投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定的地点。投标文件应密封包装，并加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。5.投标文件的修改和撤回：投标人在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改或撤回投标文件的，应书面通知招标单位，并在投标截止时间前送达指定的地点。修改的投标文件应按照招标文件的要求编制，并加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。撤回投标文件的，招标单位应在收到书面通知后，退还投标人已提交的投标保证金。八、评标管理1.评标委员会的组成：评标委员会由招标单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应从专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。2.评标原则：评标委员会应按照公平、公正、科学、择优的原则，对投标文件进行评审和比较。评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的技术部分、商务部分和价格部分进行评审，并综合考虑各方面因素，确定中标候选人。3.评标程序：评标委员会应按照以下程序进行评标：初步评审：评标委员会应首先对投标文件的形式、资格、响应性等进行初步评审，以确定投标文件是否符合招标文件的要求。初步评审不合格的投标文件，应按照招标文件的规定予以处理。详细评审：评标委员会应对通过初步评审的投标文件进行详细评审，以确定投标文件的技术部分、商务部分和价格部分的得分情况。详细评审应按照招标文件规定的评标标准和方法进行，评标标准和方法应在招标文件中明确规定。综合评估：评标委员会应根据初步评审和详细评审的结果，对投标文件进行综合评估，以确定中标候选人。综合评估应考虑投标文件的技术部分、商务部分和价格部分的得分情况，以及投标文件的质量、信誉、业绩等因素。推荐中标候选人：评标委员会应根据综合评估的结果，推荐一至三名中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标委员会成员名单、评标过程、评标结果、中标候选人的排名情况等内容。4.评标纪律：评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得泄露评标秘密，不得接受投标人的贿赂或者谋取其他不正当利益。评标委员会成员如有违反评标纪律的行为，应按照国家有关规定予以处理。九、中标管理1.中标通知：招标单位应在评标结束后，根据评标委员会的推荐结果，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。中标通知书应包括中标项目的名称、中标金额、中标人名称、中标人地址、中标有效期等内容。2.合同签订：中标人应在中标通知书规定的时间内，与招标单位签订合同。合同的签订应按照国家有关规定执行，合同的主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。3.履约保证金：中标人应在签订合同前，向招标单位提交履约保证金。履约保证金的金额应按照招标文件的规定执行，履约保证金的形式可以是现金、支票、汇票、银行保函等。4.项目实施：中标人应按照合同的约定，组织项目的实施。项目实施过程中，中标人应严格遵守国家有关法律法规和公司规章制度，确保项目的质量、安全和进度。十、监督管理1.内部监督：公司纪检监察部门应加强对招投标工作的监督检