5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-高中政治统编版必修三政治与法治

必修三《政治与法治》

第五课

我国的根本政治制度第二单元人民当家作主人民民主专政（第四课）我国的根本政治制度人民代表大会制度（第五课）（国体）（政体）制度保证我国的基本政治制度（第六课）

民族区域自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度中国共产党的领导（第一单元）

根本保证决定1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大温故知新7、人大代表的法律地位8、人大代表的产生方式9、人大代表的任期10、人大代表的权利国家权力机关的组成人员直接和间接选举产生五年审议权、表决权、提案权、质询权第五课我国的根本政治制度5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度第二单元人民当家作主一、我国的政权组织形式二、人民代表大会制度的优势日本首相岸田文雄日本天皇是德仁国家主席习近平国务院总理李强德国总统施泰因迈尔德国总理朔尔茨美国总统拜登国家元首政府首脑美国总统拜登思考：为什么同样是国家领导人，但称谓不一样政体不同总统共和制议会制共和制君主立宪制人民代表大会制政权组织形式（政体）

政权的组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）国体政体决定反映国体相同，政体一定相同吗？名词点击美国：资产阶级专政总统共和制日本：资产阶级专政君主立宪制注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。第一目我国的政权组织形式人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务按照民主集中制原则人民民主专政历史任务实现

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的实质？（一）我国的国家政权组织形式1、人民代表大会制度的内涵现在我们将十四届全国人大三次会议议程用流程图展示出来2、全国人大审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告3、全国人大审议全国人大常委会工作报告和审议其提请的《立法法（修正草案）》1、全国人大代表出席会议认真履行职责、传递人民声音十四届人大议程分别处理了谁与谁的关系?所以人大制度是按什么原则组织运行的?人大代表与人民的关系人大与其他国家机关中央和地方的关系人民人大代表人民代表大会民主选举组成统一行使国家权力(2)民主集中制的3点主要表现：①在人民代表大会与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主集中人民代表大会一府一委两院选举产生负责、受监督民主：

其他国家机关去贯彻执行，

各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力②在人民代表大会和其他国家机关的关系上：国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(2)民主集中制的3点主要表现：中央地方统一领导发挥积极性省长市长县长乡长国务院集中：在中央的统一领导下

民主：合理划分中央和地方国家机构的的职权。充分发挥中央和地方两个积极性③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。(2)民主集中制的3点主要表现：

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会与人民人大与其它国家机关中央与地方全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表大会一府一委两院民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：中央集中统一领导民主集中制的具体体现：2024年11月28日上午，上海市十六届人大常委会第十七次会议对本市生活垃圾管理工作开展专题询问，10多个政府部门应询。2024年11月1日，黑龙江省十四届人大常委会第十八次会议召开，会议表决通过了《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》。2024年8月3日，河南省十四届人大常委会第十次会议审查批准了《鹤壁市城市生活垃圾分类管理条例》。……为什么各地的垃圾分类管理条例都需要由人民代表大会审查通过？为什么人大要对生活垃圾管理工作开展专题询问？《福建省固体废物污染环境防治条例》由福建省十四届人大常委会第九次会议通过，并于2024年6月1日起施行。人民代表大会是人民行使国家权力的机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度

人民代表大会制度的地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度原因1.人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。（国体决定政体）人民人大代表各级人民代表大会国家权力民主选举组成统一行使人民当家作主

人民代表大会制度的地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度原因2.人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。各级人民代表大会行政制度

审判制度检察制度

监察制度立法创制统领制约我国社会主义民主是一种

的民主，是

人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的

、

、

的民主。全过程新型最广泛

最真实

最管用我国社会主义民主从伊拉克到阿富汗，从在非洲、拉美所谓的“民主化”到“阿拉伯之春”，美国强推的“美式民主”，导致这些国家生灵涂炭、经济崩溃，给当地百姓带来一场场灾难。这几年来，从国会山遭打砸，到疫情死亡人数连创新高……美国“全球民主灯塔”的光环明显消退，“美式民主”显然是病了，而且很重！“美式民主”重选举、轻承诺。一场轰轰烈烈的选举闹剧后，散落一地空头支票。政客们赚得盆满钵满，贫苦百姓生活依旧水深火热。美式民主截至美国东部时间3月22日下午6点，全美共报告新冠肺炎确诊79800375例，死亡973068例（全球排第一）。当前，乌克兰安全局势日趋严峻，部分地区爆炸交火猛烈，多个城市面临高风险美国不组织撤侨！外交官提前撤离乌克兰，通知在乌美国人自求多福：自己寻找避难所中国驻乌克兰大使：撤侨成功创下“五个之最”-----“环境最复杂”“形势最危险”“撤离难度最大”“撤离群体最令人牵挂和揪心”“参与撤离行动的使领馆数量最多”。第十八、十九架接返自乌克兰撤离中国公民临时航班安全回国。（3月21日）二、人民代表大会制度的优势《代表法》修订过程《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（修正草案）2025年3月5日提请十四届全国人大三次会议审议。代表法，是一部规范和保障人大代表依法行使职权、履行义务、发挥作用的重要法律。《代表法》修订过程党中央高度重视：2024年10月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报，为代表法修改工作提供了重要指导和遵循。立法意见征询与启动：为了落实党中央关于“全过程人民民主”这一重大理念，2024年3月，全国人大常委会法工委通过基层立法联系点（虹桥街道）召开意见征询会，后组成修法工作专班，启动代表法修改工作，召开座谈会、专题调研。草案审议和调整：2024年11月初，十四届全国人大常委会第十二次会议对代表法修正草案进行了初次审议。同年12月底，十四届全国人大常委会第十三次会议对代表法修正草案进行了再次审议，并决定提请十四届全国人大三次会议审议。《代表法》修订过程修改完善：2025年2月7日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对代表法修正草案作了进一步修改完善。审议与通过：2025年3月5日，修正草案正式提请十四届全国人大三次会议审议。2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过关于修改代表法的决定，标志着此次修法正式完成。公开征集意见：代表法修正草案经全国人大常委会两次会议审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见；将修正草案印发全国人大代表，组织部署全国人大代表研读讨论并征求意见。公布施行：2025年3月11日中华人民共和国主席令（第四十五号)现予公布，自2025年3月12日起施行。

议学问题：谈谈《代表法》的修订过程是如何彰显人民代表大会制度优势的？（1）保障了人民当家作主①人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利；②促进了人民民主专政国家的巩固和发展。民主选举民主决策民主管理民主监督民主协商广泛的的民主权利人民当家做主有力地保证了二、人民代表大会制度的优势（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。二、人民代表大会制度的优势（3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。

各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。人民选举、监督负责人大代表组成成员（国家权力机关）人民代表大会选举、监督负责选举、监督负责选举、监督负责选举、监督负责人民政府--行政机关人民法院--审判机关人民检察院--检察机关监察委员会--监察机关一府两院一委2：人民代表大会制度的优势美国密西西比河污染✗47项法律冲突

✗

有毒泄漏事件频发，2023年发生15次化学品泄漏事故）

全国人大推动修订《长江保护法》✓

建立"河长+检察长+警长"联动机制

✓水质优良率↑15.8%✓

长江江豚数量比2017年增长23%✓鱼类种类恢复至283种

(4)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象6.人民代表大会制度的优势(5)维护国家统一、保障国家长治久安具体表现：在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。有效克服了一些国家那种各自为政、民族隔阂、民族冲突的现象6.人民代表大会制度的优势怎样坚持和完善人民代表大会制度？

必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式，坚定制度自信。人民代表大会制度是什么为什么怎么办实质：政权组织形式原则：民主集中制决定显著优势地位基本功能坚持党的领导绝不照搬西方人民人大代表人民代表大会课堂总结1.人民代表大会是我国的政权组织形式。（×：人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式）2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。（×：国体决定政体，政体反映国体。）3.在社会主义制度中，具有根本性意义的是人民代表大会制度。（×：我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。）4.人民代表大会是我国的根本政治制度。（×：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。）5.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。（×：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。）6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家