乡镇赶集管理制度

乡镇赶集管理制度总则1.目的为了规范乡镇赶集活动的管理，维护集市的正常秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进乡镇经济的繁荣与发展，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇范围内所有赶集活动，包括各类商品交易、餐饮服务、娱乐活动等。3.基本原则依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保赶集活动合法合规。公平公正原则：对待所有经营者和消费者一视同仁，维护市场公平竞争环境。服务便民原则：以方便群众赶集、服务经济发展为出发点，提供优质高效的管理服务。安全有序原则：保障赶集活动场所的安全，维护良好的市场秩序。赶集活动规划与组织1.赶集时间与地点明确规定本乡镇赶集的固定时间和地点，一般选择在交通便利、人口相对集中的区域。如需调整赶集时间或地点，应提前通过多种渠道（如乡镇公告栏、广播、微信公众号等）向社会公布，并做好解释工作。2.摊位规划根据赶集的规模和需求，合理规划各类摊位的布局，包括农产品摊位、日用品摊位、小吃摊位等。按照不同行业和商品类别进行分区设置，便于管理和消费者寻找。为特殊经营项目（如易燃易爆物品销售、大型机械展示等）预留专门区域，并设置明显的标识和安全警示。3.活动组织成立赶集活动组织协调小组，由乡镇相关部门负责人组成，负责赶集活动的整体策划、组织和协调工作。制定详细的赶集活动方案，包括活动流程、安全保障措施、环境卫生管理等内容，并提前组织实施。在赶集活动前，组织工作人员对场地进行检查和清理，确保场地整洁、设施完好。经营者管理1.准入条件凡在本乡镇赶集从事经营活动的单位和个人，必须具备合法的经营资质，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证件。从事食品经营的，应取得食品经营许可证，并符合食品安全相关要求。严禁无照经营、超范围经营以及销售假冒伪劣商品等违法行为。2.登记备案经营者应在赶集活动前到乡镇指定的地点进行登记备案，填写相关信息，包括经营者姓名、经营项目、摊位位置等。登记备案信息应及时录入管理系统，建立经营者档案，以便进行管理和查询。3.经营规范经营者应遵守国家法律法规和本乡镇赶集管理制度，诚实守信，文明经营。按照规定的摊位位置和经营范围进行经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。保持摊位整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾，不得随意丢弃。不得使用高音喇叭等设备进行噪音扰民的促销活动。严禁强买强卖、欺行霸市等不正当竞争行为。商品管理1.质量监管加强对赶集商品质量的监管，定期组织相关部门对集市上的商品进行抽检，重点检查食品、农资、建材等关系到人民群众生命财产安全的商品。对抽检不合格的商品，依法予以查处，并责令经营者立即停止销售，召回已售出的不合格商品。鼓励消费者对商品质量问题进行投诉举报，对查证属实的给予举报人适当奖励。2.价格管理经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为。加强对集市价格的监测和巡查，及时发现和处理价格异常波动情况。设立价格举报电话和投诉渠道，方便消费者对价格问题进行投诉举报。3.知识产权保护严厉打击集市上的侵权假冒行为，保护知识产权所有者的合法权益。加强对商标、专利、版权等知识产权的宣传和保护，提高经营者和消费者的知识产权意识。对发现的侵权假冒商品，依法予以没收，并追究经营者的法律责任。环境卫生管理1.清扫保洁安排专人负责赶集活动场所的清扫保洁工作，在赶集前后及时对场地进行全面清扫，清除垃圾和杂物。在赶集期间，定时对重点区域进行清扫，保持场地整洁卫生。设置足够数量的垃圾桶，并及时清理垃圾，确保垃圾不外溢。2.垃圾处理建立规范的垃圾收集和运输体系，将收集到的垃圾及时运往指定的垃圾处理场进行处理。严禁在集市上焚烧垃圾，避免造成环境污染。3.卫生设施维护定期检查和维护集市内的公共卫生设施，如厕所、洗手池等，确保设施完好、正常使用。加强对卫生设施的清洁消毒工作，为消费者提供良好的卫生环境。食品安全管理1.经营资质审查严格审查食品经营者的资质，确保其持有有效的食品经营许可证，并符合食品安全相关要求。对新申请进入集市经营食品的经营者，进行现场核查，检查其经营场所的卫生条件、食品储存设施等是否符合标准。2.食品质量监管加强对集市上食品质量的监管，重点检查食品的进货渠道、索证索票、保质期等情况。定期对食品进行抽检，检测项目包括食品中的有害物质、微生物指标等，确保食品安全。对发现的食品安全问题，依法予以查处，并责令经营者立即整改，消除安全隐患。3.餐饮卫生管理对集市上的餐饮经营单位进行严格管理，要求其具备良好的卫生条件，配备必要的消毒设备和冷藏设施。餐饮从业人员应持有健康证明，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。加强对餐饮具的清洗消毒管理，确保餐饮具清洁卫生。交通安全管理1.交通疏导在赶集活动期间，安排专人负责交通疏导工作，指挥车辆有序停放，引导行人安全通行。根据赶集场地的实际情况，合理设置交通标志和标线，确保交通秩序井然。加强对集市周边道路的巡查，及时发现和处理交通拥堵情况。2.车辆停放管理划定专门的车辆停放区域，引导车辆在指定地点停放，不得乱停乱放。对违规停放的车辆，依法予以劝离或处罚。加强对停车场的管理，确保停车场设施完好，收费合理。3.交通安全宣传在赶集活动前，通过多种形式向经营者和消费者宣传交通安全知识，提高交通安全意识。在集市上设置交通安全宣传标语和宣传栏，营造良好的交通安全氛围。消防安全管理1.消防设施配备在赶集活动场所配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保设施完好有效。按照规定设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。2.消防安全检查定期组织对赶集活动场所进行消防安全检查，重点检查消防设施的配备和使用情况、电气线路的安全状况等。对检查中发现的火灾隐患，责令相关责任人立即整改，确保消防安全。3.消防安全培训对赶集活动场所的经营者和工作人员进行消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。定期组织消防演练，检验和提高应急处置能力。治安管理1.治安巡逻加强赶集活动期间的治安巡逻，安排专人负责集市及周边区域的巡逻防控工作，及时发现和处理各类治安问题。建立治安巡逻记录制度，对巡逻情况进行详细记录，以便查询和分析。2.矛盾纠纷调解设立矛盾纠纷调解点，及时受理和调解经营者之间、经营者与消费者之间的矛盾纠纷，维护集市的和谐稳定。调解人员应具备一定的法律知识和调解经验，公正、公平地处理纠纷，做到小事不出摊、大事不出集。3.治安防范宣传向经营者和消费者宣传治安防范知识，提高其自我防范意识和能力。提醒经营者注意保管好个人财物，防止盗窃等治安案件的发生。应急管理1.应急预案制定制定完善的赶集活动应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应涵盖火灾、食品安全事故、交通事故、自然灾害等各类突发事件。2.应急演练定期组织赶集活动应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容应包括应急响应、人员疏散、现场救援等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.应急物资储备储备必要的应急物资，如灭火器、急救药品、救援工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。根据实际情况，合理设置应急物资储备点，便于应急时快速调配。监督与考核1.监督检查成立专门的监督检查小组，定期对赶集活动的各项管理制度执行情况进行监督检查。监督检查内容包括经营者管理、商品管理、环境卫生管理、食品安全管理、交通安全管理、消防安全管理、治安管理等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。2.考核评价建立考核评价机制，对参与赶集活动管理的部门和工作人员进行考核评价。考核评价指标包括工作任务完成情况、工作质量、群众满意度等方面。根据考核评价结果，对表现优