乡镇秘密管理制度

乡镇秘密管理制度一、总则（一）目的为加强本乡镇的秘密管理，确保国家秘密、工作秘密等重要信息的安全，维护乡镇的正常工作秩序和利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇机关各部门、下属事业单位以及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展秘密管理工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家安全、重要经济利益、社会稳定等核心秘密事项，实行重点保护。4.严格保密原则：对知悉秘密的人员严格管理，确保秘密不被泄露。二、秘密的范围和密级划分（一）秘密的范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、军事、经济、外交、科技等方面的重要信息。2.工作秘密：乡镇在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。如未公开的工作计划、工作方案、统计数据、内部管理信息等。3.商业秘密：乡镇在经济活动中涉及的不为公众所知悉、能为乡镇带来经济利益、具有实用性并经乡镇采取保密措施的技术信息和经营信息。如未公开的业务合同、客户资料、财务数据等。4.个人隐私：工作人员在工作过程中涉及的个人隐私信息，如身份证号码、家庭住址、健康状况等，在未经本人同意的情况下，应予以保密。（二）密级划分1.绝密级：最重要的秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。三、秘密的确定、变更与解除（一）秘密的确定1.各部门、单位在工作中产生的属于秘密范围的事项，应及时确定密级，并填写《秘密事项确定登记表》。2.密级的确定应根据秘密事项的性质、重要程度、影响范围等因素，按照国家有关保密规定和本制度进行。3.对于涉及多个部门的秘密事项，由牵头部门负责确定密级，并与相关部门协商一致。（二）秘密的变更1.秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或知悉范围的，应及时填写《秘密事项变更申请表》，说明变更理由，报原确定密级的部门审批。2.原确定密级的部门应根据实际情况进行审核，必要时征求相关部门和保密工作机构的意见，作出变更决定，并通知有关部门和人员。（三）秘密的解除1.秘密事项保密期限届满的，自行解密。2.在保密期限内，秘密事项公开后不会损害国家、乡镇和第三方合法权益的，经原确定密级的部门批准，可以提前解密。3.秘密事项解除后，应及时在《秘密事项确定登记表》中注明，并通知有关部门和人员不再按照秘密事项进行管理。四、秘密载体的管理（一）秘密载体的种类秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载秘密信息的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。包括文件、资料、图表、软盘、光盘、磁带等。（二）秘密载体的制作1.秘密载体的制作应在符合保密要求的场所进行，严禁在互联网及其他公共信息网络或未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密载体。2.制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应及时销毁。3.制作秘密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并按规定进行编号登记。（三）秘密载体的传递1.秘密载体的传递应通过机要交通、机要通信或专人送达等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。2.传递秘密载体的人员应严格遵守保密规定，不得擅自携带秘密载体进入公共场所或探亲访友。3.传递秘密载体时，应封装牢固，标明密级、编号和收发件单位名称，并按规定进行登记。（四）秘密载体的使用1.秘密载体的使用应在符合保密要求的场所进行，严禁在公共场所或未采取保密措施的设备上使用秘密载体。2.阅读和使用秘密载体的人员应严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围，不得私自留存、复制、摘录、销毁秘密载体。3.因工作需要确需复制秘密载体的，应经原确定密级的部门批准，并注明复制份数、编号和发放范围。复制件应视同原件进行管理。（五）秘密载体的保存1.秘密载体应存放在符合保密要求的场所，配备必要的保密设备，如保险柜、文件柜等。2.对存储秘密载体的场所应定期进行安全检查，确保秘密载体的安全。3.秘密载体应分类存放，便于查找和管理。对电子秘密载体应进行加密存储，并定期进行备份。（六）秘密载体的销毁1.秘密载体不再使用或超过保密期限的，应及时进行销毁。2.销毁秘密载体应履行审批手续，填写《秘密载体销毁申请表》，经原确定密级的部门批准后，由专人负责销毁。3.秘密载体的销毁应采用符合保密要求的方式进行，如粉碎、焚烧、化浆等，确保秘密信息无法还原。4.销毁秘密载体时，应进行登记，记录销毁时间、地点、方式、数量等信息，并由监销人员签字确认。五、涉密信息系统与信息设备管理（一）涉密信息系统管理1.建立健全涉密信息系统管理制度，确保涉密信息系统的安全运行。2.涉密信息系统应与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁将涉密信息系统接入互联网及其他公共信息网络。3.涉密信息系统的建设、维护、升级等应选择具有保密资质的单位进行，并签订保密协议。4.对涉密信息系统的用户应进行身份认证和授权管理，严格控制用户的访问权限。5.定期对涉密信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。（二）信息设备管理1.用于处理、存储、传输秘密信息的计算机、移动存储介质、传真机、复印机、打印机等信息设备，应进行严格管理。2.信息设备应专人专用，严禁将处理秘密信息的信息设备用于其他非涉密用途。3.对信息设备应进行标识管理，标明密级和使用人员。4.信息设备的维修、维护应在本乡镇内部或具有保密资质的单位进行，维修、维护人员在维修、维护过程中应遵守保密规定。5.不再使用的信息设备应及时进行清理，存储秘密信息的设备应进行格式化或销毁处理。六、保密要害部门部位管理（一）保密要害部门部位的确定1.根据本乡镇的工作性质和业务特点，确定保密要害部门部位。保密要害部门部位应是涉及秘密事项较多、对秘密安全影响较大的部门或部位。2.保密要害部门部位的确定应经乡镇保密工作领导小组审核批准，并报上级主管部门备案。（二）保密要害部门部位的管理1.对保密要害部门部位应采取严格的保密措施，如安装监控设备、门禁系统等。2.保密要害部门部位的工作人员应经过严格的保密审查，签订保密承诺书，并定期进行保密教育和培训。3.保密要害部门部位应配备必要的保密设备和设施，如保险柜、文件柜、碎纸机等。4.对保密要害部门部位的文件、资料、设备等应进行严格管理，定期进行清查和核对。5.未经批准，无关人员不得进入保密要害部门部位。确因工作需要进入的，应履行审批手续，并由专人陪同。七、保密监督与检查（一）保密监督1.乡镇保密工作领导小组负责对本乡镇的保密工作进行全面监督检查，定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的重大问题。2.乡镇保密工作机构负责对各部门、单位的保密工作进行日常监督检查，指导和督促各部门、单位落实保密制度。3.各部门、单位应指定专人负责本部门、单位的保密工作，并定期向乡镇保密工作机构报告保密工作情况。（二）保密检查1.定期开展保密检查，检查内容包括保密制度的执行情况、秘密载体的管理情况、涉密信息系统与信息设备的管理情况、保密要害部门部位的管理情况等。2.保密检查可采取自查、互查、抽查等方式进行。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。八、保密教育与培训（一）保密教育1.将保密教育纳入乡镇工作人员培训计划，定期组织开展保密教育活动。2.保密教育的内容包括国家保密法律法规、保密基本知识、保密技能等。3.通过开展保密宣传教育活动，如举办保密知识讲座、观看保密教育片、发放保密宣传资料等，增强工作人员的保密意识。（二）保密培训1.根据工作需要，有针对性地开展保密培训，提高工作人员的保密业务能力。2.保密培训的对象包括乡镇领导干部、保密要害部门部位工作人员、涉密信息系统管理人员等。3.保密培训可邀请专业保密机构的人员进行授课，也可组织内部培训。培训结束后，应进行考核，考核结果作为工作人员评先评优、晋升晋级的重要依据。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖