乡镇涉密管理制度

乡镇涉密管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇涉密信息的安全管理，确保国家秘密和乡镇敏感信息的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露引发的安全风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇机关各部门、下属事业单位以及所有涉及处理、存储、传输涉密信息的工作人员。（三）基本原则1.最小化原则：严格限定知悉涉密信息的人员范围，确保信息接触者为工作必需。2.全程管控原则：对涉密信息的产生、处理、存储、传输、使用、销毁等全过程进行严格管理和监控。3.精准防护原则：根据涉密信息的密级和敏感程度，采取相应的、精准有效的安全防护措施。4.依法管理原则：依据国家有关法律法规和保密规定，规范涉密信息管理工作。二、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.因工作需要，在履行职责过程中知悉、掌握、管理国家秘密和乡镇敏感信息的人员，包括但不限于领导干部、涉密岗位工作人员等。2.参与涉及国家秘密或乡镇敏感项目、会议、活动等的临时工作人员。（二）涉密人员审查与备案1.对拟接触、处理涉密信息的人员进行严格的背景审查，包括但不限于个人政治历史、社会关系、现实表现等方面。2.经审查合格的人员，填写《乡镇涉密人员备案表》，报乡镇保密工作机构备案。备案内容包括姓名、性别、年龄、工作单位、职务、涉密岗位、保密承诺等信息。（三）涉密人员培训1.定期组织涉密人员参加保密法律法规、保密知识和技能培训，培训内容应根据不同岗位需求和涉密程度有所侧重。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、在线学习、案例分析等多种形式，确保培训效果。3.涉密人员应积极参加培训，认真学习并掌握保密知识和技能，培训后进行考核，考核结果作为涉密人员上岗、在岗和离岗的重要依据。（四）涉密人员保密承诺1.涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.保密承诺书应包括遵守保密法律法规、履行保密职责、不泄露涉密信息、离岗离职后的保密要求等内容。3.涉密人员应严格履行保密承诺，如有违反，应承担相应的法律责任。（五）涉密人员考核与奖惩1.建立涉密人员保密工作考核机制，定期对涉密人员的保密工作表现进行考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密知识技能掌握情况、涉密信息管理情况等。2.对保密工作表现优秀的涉密人员，给予表彰和奖励；对违反保密制度的涉密人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、涉密载体管理（一）涉密载体分类1.纸质载体：包括文件、资料、图纸、图表、手册、信函、档案等纸质形式的涉密信息。2.电子载体：包括计算机硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘、服务器存储设备等存储有涉密信息的电子介质，以及电子邮件、电子文档、数据库等电子形式的涉密信息。3.电磁载体：包括录音带、录像带、胶片、磁盘、光盘等电磁记录形式的涉密信息。（二）涉密载体制作1.制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行，使用符合保密标准的设备和材料。2.制作过程中产生的废、残载体，应按照保密规定进行销毁，不得随意丢弃。3.对制作完成的涉密载体，应标明密级、编号、制作日期、有效期等信息，并进行登记。（三）涉密载体收发与传递1.严格执行涉密载体收发登记制度，对收到的涉密载体进行逐件清点、编号、登记，注明收发时间、来源、去向等信息。2.传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人专车等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。3.传递涉密载体的人员应严格遵守保密规定，确保载体安全。（四）涉密载体使用1.涉密载体应在符合保密要求的场所使用，严禁在连接互联网的计算机等设备上处理涉密信息。2.使用涉密载体的人员应严格按照批准的范围使用，不得擅自扩大知悉范围。3.涉密载体使用过程中，如出现故障或损坏，应及时报告，并按照保密规定进行处理，严禁擅自维修或丢弃。（五）涉密载体存储1.涉密载体应存储在符合保密要求的场所，如保密室、专用文件柜等，并配备必要的安全防护设备，如防盗报警装置、监控设备等。2.存储涉密载体的场所应实行专人管理，严格限制无关人员进入。3.对存储的涉密载体应定期进行清查、核对，确保账物相符。（六）涉密载体销毁1.涉密载体不再使用或超过保密期限时，应按照规定进行销毁。2.销毁涉密载体应采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧、消磁等，确保涉密信息无法恢复。3.销毁涉密载体时，应填写《涉密载体销毁登记表》，详细记录销毁时间、地点、方式、数量等信息，并由监销人员签字确认。四、涉密信息系统管理（一）涉密信息系统界定用于存储、处理、传输国家秘密和乡镇敏感信息的计算机信息系统，包括内部局域网、专用业务系统、移动办公系统等。（二）涉密信息系统建设1.涉密信息系统建设应遵循国家有关保密标准和规范，进行安全保密方案设计，并报乡镇保密工作机构审批。2.涉密信息系统建设过程中，应选用符合保密要求的设备和软件，确保系统的安全性和可靠性。3.涉密信息系统建设完成后，应进行安全保密测评，测评合格后方可投入使用。（三）涉密信息系统运行与维护1.涉密信息系统应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁通过公共网络远程维护涉密信息系统。2.对涉密信息系统进行维护时，应采取必要的安全保密措施，如断开网络连接、进行数据备份等，确保维护过程中涉密信息的安全。3.定期对涉密信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现并排除安全隐患。（四）涉密信息系统用户管理1.严格控制涉密信息系统用户数量，对用户进行实名登记和权限管理。2.根据用户的工作需要，授予相应的系统访问权限，严禁用户越权操作。3.用户应妥善保管个人账号和密码，定期更换密码，不得将账号和密码转借他人使用。（五）涉密信息系统数据管理1.对涉密信息系统中的数据进行分类分级管理，采取相应的加密、备份等安全措施。2.定期对涉密信息系统数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的场所，并进行异地存储。3.严禁在涉密信息系统与非涉密信息系统之间交叉使用移动存储设备，如需交换数据，应采取符合保密要求的方式进行。五、涉密会议与活动管理（一）涉密会议与活动界定涉及国家秘密或乡镇敏感信息的会议、培训、讲座、研讨会、庆典、仪式等活动。（二）涉密会议与活动审批1.召开涉密会议与活动前，主办部门应填写《涉密会议与活动审批表》，详细说明会议与活动的内容、时间、地点、参加人员、保密措施等信息，报乡镇保密工作机构审批。2.经审批同意的涉密会议与活动，主办部门应按照审批意见落实各项保密措施。（三）涉密会议与活动场所管理1.选择符合保密要求的会议与活动场所，对场所进行安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。2.在会议与活动场所设置明显的保密标识，对会议与活动期间使用的设备、设施进行保密检查和管理。（四）涉密会议与活动文件资料管理1.严格控制涉密会议与活动文件资料的印发范围，对印发的文件资料进行编号、登记，并标明密级。2.会议与活动期间产生的文件资料，应及时收集、整理、归档，不得随意丢弃或泄露。3.会议与活动结束后，对不再使用的文件资料，应按照保密规定进行销毁。（五）涉密会议与活动人员管理1.对参加涉密会议与活动的人员进行资格审查，发放会议与活动证件，并明确保密要求。2.会议与活动期间，要求参会人员严格遵守保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得将会议与活动文件资料带出会场。六、保密监督与检查（一）保密监督机构成立乡镇保密工作领导小组，负责对全镇保密工作进行统一领导和监督检查。领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。（二）保密监督检查内容1.保密制度执行情况，包括涉密人员管理、涉密载体管理、涉密信息系统管理、涉密会议与活动管理等方面。2.保密措施落实情况，如保密设备配备、保密场所建设、保密标识设置等。3.涉密信息安全状况，包括是否存在信息泄露隐患、是否发生过信息安全事件等。（三）保密监督检查方式1.定期检查：每年组织开展不少于[X]次的保密工作全面检查，对各部门、各单位的保密工作进行全面评估。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位、重点环节的保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域、特定事项开展专项保密检查，确保保密工作措施落实到位。（四）问题整改与责任追究1.对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。2.责任部门应