市容市貌整治管理制度

市容市貌整治管理制度一、总则（一）目的为加强城市市容市貌管理，提升城市形象，营造整洁、有序、美观的城市环境，根据国家相关法律法规及本市实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人，包括但不限于机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，注重人性化管理，引导市民自觉参与市容市貌整治工作。2.依法管理原则：严格依据法律法规进行管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.标本兼治原则：既要解决当前存在的突出问题，又要建立长效管理机制，从根本上提升市容市貌水平。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与市容市貌整治工作，形成共建共享的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责制定市容市貌整治工作计划和标准，并组织实施。对违反市容市貌管理规定的行为进行查处。协调相关部门开展联合整治行动。2.住房和城乡建设部门负责建筑工地的容貌管理，督促施工单位采取有效措施减少施工扬尘、噪声等污染。加强对城市道路、桥梁、排水等市政设施的维护管理，确保设施完好、整洁。3.市场监督管理部门负责对市场、商场、店铺等经营场所的容貌管理，督促经营者保持经营场所整洁卫生。加强对户外广告、招牌的监督管理，依法查处违法设置的广告、招牌。4.公安部门负责维护市容市貌整治工作的秩序，依法处理妨碍执法人员执行公务的行为。加强对车辆停放的管理，规范车辆停放秩序。5.其他相关部门按照各自职责，做好市容市貌整治的相关工作。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责1.负责组织本辖区内的市容市貌整治工作，落实各项整治任务。2.对辖区内的单位和个人进行宣传教育，引导其遵守市容市貌管理规定。3.协调解决辖区内市容市貌整治工作中出现的问题，及时向上级部门报告。（三）单位和个人责任1.各单位应当建立健全内部市容市貌管理制度，加强对本单位及周边环境的管理，保持环境整洁、有序。2.个体工商户应当遵守市容市貌管理规定，保持经营场所整洁卫生，不得占道经营、乱摆摊点。3.居民应当自觉维护居住环境的整洁卫生，遵守社区管理规定，不得乱倒垃圾、乱堆杂物。三、市容市貌标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁城市主次干道、街巷应当定时清扫保洁，保持路面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹。清扫保洁作业应当采用机械化作业为主，人工为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。2.垃圾收集运输垃圾应当实行分类收集、运输和处理，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。垃圾收集容器应当定期清洗、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，运输过程中不得沿途丢弃、遗撒垃圾。3.公共厕所管理公共厕所应当免费开放，按时保洁，保持设施完好、整洁卫生。公共厕所应当设置明显的指示标志，方便市民使用。公共厕所应当配备专人管理，及时清理粪便，定期进行消毒、除臭。（二）容貌秩序1.建筑物容貌建筑物外立面应当保持整洁、美观，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。建筑物阳台、窗台不得堆放影响市容的物品，不得吊挂有碍观瞻的物品。2.户外广告和招牌户外广告和招牌应当按照规定的设置标准、设置规范进行设置，不得擅自设置、更改、拆除。户外广告和招牌应当内容健康、文字规范、图案清晰、色彩协调，不得含有违法、违规、低俗、不良内容。户外广告和招牌应当定期进行维护、更新，确保安全牢固、整洁美观。3.占道经营和乱摆摊点禁止任何单位和个人在城市道路、广场、公园等公共场所占道经营、乱摆摊点。经批准设置的临时摊点应当按照规定的时间、地点和范围经营，保持经营场所整洁卫生。4.车辆停放车辆应当在规定的停车场、停车位内有序停放，不得乱停乱放。禁止在城市道路、人行道、消防通道等禁止停车的区域停放车辆。非机动车应当在划定的停放区域内整齐停放，不得妨碍行人通行。（三）市政设施1.道路桥梁城市道路应当保持路面平整、完好，无坑洼、无积水、无破损。桥梁应当保持结构安全、外观整洁，附属设施完好。加强对道路桥梁的巡查和维护，及时修复损坏的设施。2.排水设施排水管道应当畅通无阻，无堵塞、无渗漏。雨水井、污水井应当定期清掏，保持排水畅通。加强对排水设施的检查和维护，及时发现和处理排水故障。3.照明设施城市道路照明应当保持明亮、完好，满足市民夜间出行需要。路灯应当定时开关，不得随意关闭或损坏。加强对照明设施的巡查和维护，及时更换损坏的灯具。四、整治措施（一）宣传教育1.利用各种媒体、宣传阵地，广泛宣传市容市貌整治的意义、目的和内容，提高市民的知晓率、参与率和支持率。2.组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办知识讲座、开展主题活动等，引导市民自觉遵守市容市貌管理规定。3.对违反市容市貌管理规定的行为进行曝光，形成舆论压力，促使市民自觉规范自身行为。（二）集中整治1.定期组织开展市容市貌集中整治行动，针对重点区域、重点问题进行集中清理和整治。2.集中整治行动可以采取联合执法、专项整治等方式，加大对违法行为的查处力度。3.在集中整治行动中，要注重宣传教育与执法处罚相结合，引导当事人自觉纠正违法行为。（三）长效管理1.建立健全市容市貌长效管理机制，明确管理职责，加强部门协作，形成工作合力。2.加强对市容市貌的日常巡查和监督检查，及时发现和处理问题，做到早发现、早制止、早处理。3.建立健全考核评价机制，对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府的市容市貌整治工作进行考核评价，将考核结果与奖惩挂钩。五、监督检查（一）监督检查主体1.城市管理部门负责对市容市貌整治工作进行监督检查。2.街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内的市容市貌整治工作进行日常监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，对涉及本部门的市容市貌整治工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.各部门、各街道办事处、乡镇人民政府落实市容市貌整治工作责任的情况。2.单位和个人遵守市容市貌管理规定的情况。3.市容市貌标准的执行情况。4.整治措施的落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查：城市管理部门定期组织对市容市貌整治工作进行全面检查。2.不定期抽查：城市管理部门不定期对重点区域、重点部位进行抽查。3.专项检查：针对特定问题或特定区域开展专项检查。4.群众监督：设立举报电话、举报邮箱等，接受市民的举报和投诉，及时处理群众反映的问题。（四）检查结果处理1.对在监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法予以处罚。3.对在市容市貌整治工作中表现突出的单位和个人，予以表彰和奖励。六、考核评价（一）考核评价主体由城市管理部门牵头，会同相关部门组成考核评价小组，负责对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府的市容市貌整治工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.组织领导：是否建立健全工作机制，明确责任分工，加强组织协调。2.工作落实：是否按照整治工作计划和标准，认真组织实施各项整治任务。3.整治效果：市容市貌是否得到明显改善，市民满意度是否提高。4.长效管理：是否建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监督检查。5.群众参与：是否广泛宣传发动群众，群众参与度是否较高。（三）考核评价方式1.日常考核：考核评价小组定期对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府的工作情况进行检查和评估。2.季度考核：每季度对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府的工作进行一次全面考核。3.年度考核：每年对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府的工作进行一次综合考核评价。（四）考核评价结果运用1.将考核评价结果作为对各部门、各街道办事处、乡镇人民政府年度绩效考核的重要依据。2.对考核评价结果优秀的部门和单位，予以表彰和奖励。3.对考核评价结果不合格的部门和单位，责令限期整改；整改仍不合格的，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。七、奖惩措施（一）奖励1.对在市容市貌整治工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：通报表扬；颁发荣誉证书；给予物质奖励。2.鼓励市民积极参与市容市貌整治工作，对举报违法违规行为并经查实的市民，给予适当奖励。（二）处罚