青岛2021工作报告

青岛2021工作报告

2021年青岛市政府工作报告（摘要）一、2020年及“十三五”时期工作回顾（一）2020年工作回顾2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击，在市委坚强领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济运行逐季向好、全面复苏，高质量发展迈出坚实步伐。1.疫情防控取得重大战略成果：坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。建立常态化防控机制，加强疫情监测预警，有效处置局部疫情，全力保障人民群众生命健康。2.经济运行企稳向好：主要经济指标好于预期。全年生产总值增长3.7%，固定资产投资增长4.3%，规上工业增加值增长5.1%，社会消费品零售总额降幅收窄至0.2%，一般公共预算收入增长2.0%。3.新旧动能转换加速突破：传统产业加快升级，新兴产业蓬勃发展。实施工业技改项目1272个，新增“四新”经济企业2.1万家，“四新”经济增加值占比提高到32.8%。4.海洋经济活力彰显：海洋生产总值增长5.1%。海洋科研力量不断增强，海洋高端装备、海洋生物等产业加快发展，深远海养殖、海洋牧场建设取得新进展。5.创新能力持续提升：全社会研发投入占比达到3.25%。新增高新技术企业1025家，总数达到4396家。技术合同成交额增长47.2%。6.改革开放纵深推进：重点领域改革取得新突破。自贸试验区青岛片区形成102项制度创新成果。“双招双引”成效显著，实际使用外资增长10.3%，引进内资增长12.4%。7.城市功能品质显著提升：城市基础设施建设加快。地铁通车里程达到246公里。海绵城市、韧性城市建设稳步推进。生态环境质量持续改善，空气质量优良率达到80.3%，国省控河流断面水质达标率100%。8.乡村振兴全面起势：农业农村现代化加快推进。粮食产量创历史新高。农村人居环境整治成效显著，美丽示范村达到200个。9.民生保障扎实有力：民生支出占财政支出比重保持在70%以上。新增就业32.2万人，居民人均可支配收入增长4.7%。教育、医疗、养老等社会事业全面进步。（二）“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是青岛发展极不平凡的五年。我们积极应对各种风险挑战，推动经济社会发展取得历史性成就。1.综合实力大幅提升：地区生产总值跨越5个千亿元台阶，年均增长6.5%，2020年达到1.24万亿元，人均生产总值突破12万元。2.新旧动能转换实现重大突破：产业结构持续优化，新兴产业成为发展新引擎。传统产业竞争力不断增强，现代服务业加速发展。3.科技创新能力显著增强：国家级创新平台达到211家，高新技术企业数量翻两番。科技创新生态不断优化，创新成为引领发展的第一动力。4.开放型经济水平全面提高：上合示范区、自贸试验区青岛片区等开放平台加快建设。进出口总额年均增长7.8%，实际使用外资累计达到383.6亿美元。5.城市功能品质大幅跃升：现代化国际大都市框架基本形成。交通基础设施不断完善，城市生态环境明显改善，城市精细化管理水平显著提高。6.乡村振兴取得重要进展：农业现代化水平大幅提升，农村面貌焕然一新，农民生活更加殷实。7.民生福祉持续增进：居民收入稳步增长，社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化等社会事业全面进步，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。二、“十四五”时期主要目标任务（一）总体目标“十四五”时期，青岛将加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，努力在高质量发展、科技创新、改革开放、城市建设、生态环境、民生改善等方面走在全国前列。（二）具体任务1.加快构建现代产业体系：推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业，提升现代服务业发展水平，打造具有国际竞争力的产业集群。2.强化科技创新驱动：加大研发投入，集聚创新资源，完善创新生态，提高自主创新能力，建设国家科技创新中心。3.深化改革开放：推进重点领域改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。拓展开放空间，提升开放层次，建设更高水平开放型经济新体制。4.提升城市功能品质：优化城市空间布局，加强基础设施建设，推进城市精细化管理，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。5.推进乡村全面振兴：巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。6.加强生态文明建设：践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态环境保护，推动绿色发展，建设美丽青岛。7.增进民生福祉：提高就业质量和收入水平，完善社会保障体系，发展社会事业，促进人的全面发展和社会全面进步。三、2021年工作安排（一）推动经济高质量发展1.强化项目支撑：实施一批重大产业项目，加快推进总投资5000亿元的150个市级重点项目建设。2.培育壮大新兴产业：聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，打造新兴产业增长极。3.推动传统产业转型升级：实施新一轮技术改造，提升传统产业智能化、数字化水平。4.促进现代服务业发展：加快发展金融、物流、会展等服务业，推动服务业创新发展。（二）增强科技创新能力1.加大创新投入：全社会研发投入占比提高到3.3%。2.培育创新主体：新增高新技术企业1000家以上，培育一批科技型中小企业和瞪羚企业。3.搭建创新平台：推进国家海洋实验室、中科院海洋大科学研究中心等重大创新平台建设。4.完善创新生态：落实科技政策，加强知识产权保护，促进科技成果转化。（三）深化改革开放1.推进重点领域改革：深化“放管服”改革，优化营商环境。推进国资国企、财税金融等改革。2.提升开放水平：发挥上合示范区、自贸试验区青岛片区等开放平台优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区合作。加大招商引资力度，实际使用外资增长10%以上。（四）提升城市功能品质1.加强基础设施建设：加快地铁建设，推进胶东国际机场转场运营，完善城市交通网络。2.推进城市更新：实施老旧小区改造、棚户区改造等工程，提升城市面貌。3.加强生态环境保护：深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良率保持在80%以上，国省控河流断面水质稳定达标。（五）推进乡村振兴1.保障粮食安全：稳定粮食种植面积，提高粮食产量。2.发展现代农业：培育壮大农业产业化龙头企业，推进农业现代化园区建设。3.改善农村人居环境：新建一批美丽示范村，加强农村基础设施和公共服务建设。（六）保障和改善民生1.稳定就业形势：新增就业23万人以上。2.发展教育事业：新建、改扩建中小学、幼儿