乡镇火源管理制度

乡镇火源管理制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇火源管理，有效预防和遏制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有单位、个人及各类场所的火源管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则把火源管理的重点放在预防上，通过加强宣传教育、完善防范措施、强化监督检查等手段，尽可能减少火灾隐患的产生。2.依法管理原则严格依据国家有关法律法规和消防安全标准，规范火源管理行为，确保各项管理措施有法可依、有章可循。3.综合治理原则充分调动乡镇各部门、各单位及广大群众的积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的火源管理工作格局，实现综合治理。二、火源管理职责分工（一）乡镇政府职责1.加强对本乡镇火源管理工作的领导，将火源管理纳入安全生产和消防安全工作的重要内容，定期研究部署，协调解决工作中的重大问题。2.制定并组织实施本乡镇火源管理工作计划，明确工作目标、任务和措施，确保火源管理工作有序开展。3.组织开展本乡镇火源管理宣传教育活动，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。4.建立健全火源管理工作协调机制，加强与公安、消防、林业、农业等相关部门的沟通协作，形成工作合力。5.对本乡镇火源管理工作进行监督检查，对存在的问题及时督促整改，对火灾隐患突出的区域和场所进行挂牌督办。（二）公安部门职责1.依法履行消防监督管理职责，加强对乡镇各类场所的消防安全检查，督促整改火灾隐患。2.严厉打击各类消防违法行为，依法查处违反火源管理规定的行为，维护消防安全秩序。3.组织开展消防宣传教育活动，提高群众的消防安全意识和法律意识。4.指导乡镇派出所开展消防工作，加强对农村、社区等基层消防工作的指导和监督。（三）消防部门职责1.负责本乡镇消防安全工作的指导、协调和监督，制定消防安全工作计划和措施，组织开展消防安全专项治理。2.加强对乡镇消防设施建设的指导和监督，确保消防设施完好有效。3.组织开展消防宣传教育和培训工作，提高乡镇居民的消防安全素质。4.及时扑救火灾，最大限度减少火灾损失，做好火灾事故的调查处理工作。（四）林业部门职责1.加强对林区火源的管理，制定并落实林区防火制度，组织开展森林防火宣传教育和巡查工作。2.严格管控林区野外用火，依法查处违规用火行为，及时消除火灾隐患。3.组织开展森林火灾扑救工作，做好火灾损失评估和后续处置工作。（五）农业部门职责1.指导农民安全用火，加强对农业生产用火的管理，制定并落实农业生产用火安全操作规程。2.组织开展农业生产用火安全宣传教育活动，提高农民的安全用火意识。3.配合有关部门做好农村火灾隐患排查整治工作，督促整改存在的问题。（六）其他部门职责乡镇其他各部门按照各自职责，做好本系统、本行业的火源管理工作，配合相关部门共同做好乡镇火源管理工作。（七）村（居）民委员会职责1.组织开展本村（居）民的消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。2.制定本村（居）民防火公约，督促居民遵守火源管理规定，做好家庭防火工作。3.对本村（居）内的火灾隐患进行排查，及时发现并报告有关部门，协助做好整改工作。4.组织本村（居）民开展消防安全自查自纠活动，消除火灾隐患。（八）单位和个人职责1.各单位要严格落实消防安全主体责任，建立健全火源管理制度，加强对本单位火源的管理，确保消防安全。2.单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的火源管理工作全面负责。3.个人应当遵守国家有关火源管理规定，自觉维护消防安全，不违规用火、用电、用气，发现火灾隐患及时报告。三、火源管理措施（一）生产生活用火管理1.工业生产用火各类工业企业要严格遵守消防安全规定，制定用火操作规程，确保用火安全。用火作业前，必须办理动火审批手续，经批准后方可作业。动火审批要明确动火时间、地点、范围、作业人员、安全措施等内容。动火作业现场要配备灭火器材和灭火设施，并有专人监护，确保动火作业安全。用火作业结束后，要对现场进行检查，确保无火种遗留。2.农业生产用火农业生产用火要严格遵守用火审批制度，未经批准不得擅自用火。烧荒、烧秸秆等用火要选择在无风或微风天气进行，并远离易燃物和建筑物。用火前要清理周围的杂草和易燃物，设置防火隔离带，确保用火安全。用火过程中要有专人看守，用火结束后要彻底熄灭余火，防止复燃。3.生活用火居民家庭要安全使用炉灶、火炕、电暖器等取暖设备，定期检查维护，确保无安全隐患。用火时要有人照看，做到人离火灭，防止火灾事故发生。教育儿童不要玩火，家长要加强对儿童的监管。严禁在室内使用明火取暖时使用易燃、易爆物品。（二）电气设备管理1.各单位和居民家庭要按照电气安装规范安装电气设备，不得私拉乱接电线。2.定期对电气设备进行检查和维护，及时更换老化、破损的电线和电器元件，确保电气设备安全运行。3.严禁在电气设备周围堆放易燃、易爆物品，保持电气设备周围通道畅通。4.电气设备使用完毕后，要及时关闭电源，防止电气设备长时间通电引发火灾。5.对临时用电要严格管理，办理临时用电审批手续，采取相应的安全措施，确保用电安全。（三）易燃易爆物品管理1.严格控制易燃易爆物品的生产、储存、经营和使用，对不符合消防安全要求的单位和场所，要责令限期整改，整改不合格的，依法予以取缔。2.易燃易爆物品的生产、储存、经营单位要按照规定设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材，加强安全管理。3.运输易燃易爆物品要严格遵守有关规定，确保运输安全。4.使用易燃易爆物品的单位和个人要严格按照操作规程进行操作，防止发生火灾爆炸事故。5.对废弃的易燃易爆物品要妥善处理，严禁随意丢弃。（四）特殊场所火源管理1.学校、幼儿园、医院、养老院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所要严格落实消防安全责任制，制定并落实火源管理制度。加强对用火、用电、用气的管理，定期进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。严禁在场所内吸烟、使用明火，确需动火作业的，要办理动火审批手续，并采取相应的安全措施。场所内要设置明显的消防安全标志，配备足够的消防设施和器材，并保持完好有效。加强对员工和顾客的消防安全宣传教育，提高消防安全意识和自防自救能力。2.加油站、加气站、油库、化工企业等易燃易爆场所要严格遵守国家有关消防安全规定，制定并落实严格的火源管理制度。严禁在场所内吸烟、使用明火，严禁携带火种进入场所。对进入场所的车辆要进行防火检查，严禁车辆在场所内维修、保养。加强对电气设备的管理，确保电气设备防爆性能良好。场所内要设置明显的安全警示标志，配备足够的消防设施和器材，并保持完好有效。定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高应急处置能力。3.林区、牧区严格执行森林防火、草原防火规定，加强火源管控。在林区、牧区边缘设置防火隔离带，防止火灾蔓延。严禁在林区、牧区吸烟、野炊、烧荒、烧秸秆等一切野外用火。加强对林区、牧区的巡查，及时发现和制止违规用火行为。配备必要的扑火工具和设备，组建专业或半专业扑火队伍，做好火灾扑救准备工作。四、火源管理监督检查（一）监督检查主体1.乡镇政府负责组织对本乡镇火源管理工作进行全面监督检查。2.公安、消防、林业、农业等相关部门按照各自职责，对本行业、本系统的火源管理工作进行监督检查。3.村（居）民委员会负责对本村（居）内的火源管理情况进行日常巡查。（二）监督检查内容1.火源管理制度的建立和落实情况。2.用火、用电、用气安全情况。3.易燃易爆物品的管理情况。4.消防设施和器材的配备及完好有效情况。5.特殊场所的火源管理情况。6.火灾隐患的排查和整改情况。（三）监督检查方式1.定期检查乡镇政府和相关部门定期组织对本乡镇、本行业、本系统的火源管理工作进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查乡镇政府和相关部门不定期对重点区域、重点场所的火源管理情况进行抽查，督促各单位和个人严格落实火源管理制度。3.专项检查针对特定时期、特定场所的火源管理问题，组织开展专项检查，确保消防安全。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的火灾隐患，要下达整改通知书，责令限期整改。2.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时消除。3.对违反火源管理规定的单位和个人，要依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对火源管理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰和奖励。五、火灾应急处置（一）应急组织机构及职责1.成立乡镇火灾应急处置指挥中心，由乡镇政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括公安、消防、林业、农业、卫生、民政等相关部门负责人。2.指挥中心职责负责组织、协调和指挥本乡镇火灾应急处置工作。制定火灾应急预案，组织开展应急演练。及时掌握火灾情况，下达应急处置指令。协调各部门、各单位之间的应急救援工作。做好火灾事故的善后处理工作。3.各成员单位职责公安部门负责组织警力维护火灾现场秩序，协助开展火灾扑救和人员疏散工作，依法查处火灾事故。消防部门负责火灾扑救工作，提供灭火技术支持，指导火灾现场救援。林业部门负责组织开展森林火灾扑救工作，提供相关技术支持。农业部门负责协助做好农村火灾扑救和受灾群众的农业生产恢复工作。卫生部门负责组织开展医疗救护工作，确保受伤人员得到及时救治。民政部门负责做好受灾群众的救助和安置工作。其他部门按照各自职责，做好相关应急处置工作。（二）火灾应急预案制定1.结合本乡镇实际情况，制定科学合理、操作性强的火灾应急预案。2.应急预案应包括火灾报警、应急响应、灭火救援、人员疏散、医疗救护、后勤保障、善后处理等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其有效性和适应性。（三）应急演练1.定期组织开展火灾应急演练，提高各部门、各单位及广大群众的应急处置能力。2.演练内容应包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、消防器材使用等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行整改。（四）火灾事故报告1.发生火灾事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向乡镇政府和当地公安消防部门报告。3.乡镇政府和公安消防部门接到报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级政府和有关部门报告火灾事故情况。（五）火灾事故调查处理1.火灾事故发生后，由公安消防部门负责组织开展火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾事故的处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.对火灾事故中表现突出的单位和个人，要予以表彰和奖励；对因工作不力导致火灾事故发生或造成重大损失的单位和个人，要依法依规追究责任。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府及相关部门要广泛开展火源管理宣传教育活动，普及消防安全知识，提高广大群众的消防安全意识。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期播放消防安全公益广告和消防安全知识讲座，宣传火源管理规定和火灾预防、扑救、逃生自救等知识。3.在乡镇、村（居）委会、学校、企业等场所设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，发放消