广东省推广使用LED照明产品实施方案释义及操作手册

附件：广东省推广使用LED照明产品实施方案释义及操作手册〔征求意见稿〕编广东省科学技术厅编南方电网综合能源前言LED是高效、节能、环保的新一代光源产品。作为全球极具开展前景的新兴产业，近年来LED产业迅速成为国际科技经济竞争的新焦点。省委、省政府高度重视节能减排和LED产业开展，明确将LED产业列为重点培育开展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，推动我省LED产业规模迅速壮大。大力推广应用LED照明产品，既是进一步激活消费市场、促进我省LED产业健康开展、推动产业结构优化升级的关键环节，也是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、推动科技惠民、促进绿色低碳开展的重大举措。汪洋书记在省第十一代党代会报告中明确指出，要重视运用市场机制配置创新资源，促进创新成果更好地转化为现实生产力。同时强调必须强化绿色开展，积极开展环保产业核心技术和重大装备，探索建立生态开展鼓励机制，走生态立省之路。2012年5月23日，省政府印发了?广东省推广使用LED照明产品实施方案?(粤府函[2021]113号)〔以下简称?实施方案?〕，以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，充分发挥政府“有形之手〞和市场“无形之手〞的作用，在全省范围内加快推广应用LED照明产品。贯彻落实好?实施方案?，大力推广应用LED照明产品，推动LED战略性新兴产业开展，是各地、各部门及各单位今后一段时期的一项重要工作。为方便各级主管人员更好地理解和掌握?实施方案?的精神，熟悉LED推广应用工程的各个具体环节和要求，省科技厅、南方电网综合能源公司编制了本手册。手册包括方案释义和操作指引两个局部，同时还收录了相关政策法规以及合同、表格等文本，方便大家在工作中参考使用。由于编者水平有限，加上时间仓促，手册中难免有错漏之处，敬请大家批评指正。目录TOC\o"1-1"\h\u27230第一局部方案释义 131585第二局部操作指引 58529第一章制订方案 632587第二章招投标 89709第三章签订合同 128331第四章工程实施 135265第五章竣工验收 1516013第六章支付节能效劳费用 1722878第七章申请财税鼓励政策 1832202附录1：合同能源管理模式介绍 2113404附录2：推广应用LED照明产品工作责任书 2224020附录3：LED照明节能改造效劳合同〔参考样本〕? 244053附录4：城市道路照明设计标准〔CJJ45-2006〕 3627843附录5：合同能源管理工程申报程序流程 49第一局部方案释义

目标任务公共照明：指由财政出资建设，为社会公众效劳的道路照明、景观照明、广场照明等工程，如：路灯、庭院灯、景观灯、隧道灯等。非公共照明：指公共照明以外的由业主出资建设、为特定人群效劳的照明工程，如：办公楼宇、公共建筑、医院、学校、商场、酒店、机场、码头、家庭等。统筹城乡推广应用：各地可通过安排一定比例的农村地区示范工程，带动并逐步将农村道路照明纳入在公共照明领域推广使用LED照明产品的工作范围。同口径下照明节能50%以上：指同一范围的照明灯具更换为LED后每年的节电量÷改造前照明电量≥50%。推广内容和措施要求合同能源管理：简称“EMC〞，是一种以减少的能源费用来支付节能工程全部本钱的市场化节能机制。合同能源管理模式是节能效劳公司通过与客户签订节能效劳合同，为客户提供包括：能源审计、工程设计、工程融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能效劳，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。〔详见附录2〕。政府投资模式：指由政府直接出资采购、管理和维护LED灯具。能源托管模式：是合同能源管理的其中一种操作模式，指政府委托节能效劳公司进行路灯照明系统的节能改造和运行管理，按照合同规定的标准支付托管费用，节能效劳公司通过LED照明改造降低能源费用以取得效益。假设实际的能源费用超过托管费用，超出局部由节能效劳公司自理，反之，节约的局部归节能效劳公司所有。选择工程实施主体和应用的产品：以合同能源管理模式为例,按照政府采购和公开招标的要求，选择一家节能效劳公司，由政府与节能效劳公司签订EMC合同。再由节能效劳公司在政府的指导下，采用公开招标的方式，选择应用的LED照明产品，由节能效劳公司与LED生产厂家签订设备采购合同。业主管理、事权统一：指按照各地的路灯管理体制，以路灯的产权方为业主进行公开招标，选定一家节能效劳公司。各路灯业主单位可在市政府的统一组织下实行联合框架招标，共同选定一家节能效劳公司，具体的工程合同由节能效劳公司与业主单位签订。节能效劳公司的遴选：为保证应用工程的顺利实施，承当公共照明LED改造的节能效劳公司必须具备国家或省〔市〕有关主管部门认可的节能效劳资质、注册资本3000万元以上、银行授信额度2亿元以上，社会融资能力3亿元以上，专业技术雄厚，具有保障工程顺利实施和稳定运行的能力。非公共照明领域节能效劳公司的遴选条件由业主单位自行确定。电力需求侧管理：是指为提高电力资源利用效率，改良用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。根据国家?电力需求侧管理方法?，电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体。LED照明产品全生命周期节能监管效劳平台：是省政府委托南方电网建设的LED产业支撑平台，其主要作用:一是节电量计量、核算和评估认定；二是LED照明产品质量跟踪检测；三是LED照明产品远程监控和智能控制。LED标杆体系推荐目录产品：是指经权威部门检测认定，由广东省科技厅公布的?广东省绿色照明示范城市推荐采购产品目录?内的LED照明产品。截止2021年5月底，广东省科技厅已发布了5批LED路灯产品和1批室内LED产品。废旧灯具回收：节能效劳公司按照回收利用和环保经济的原那么,对更换下来的废旧灯具进行回收再利用。政策保障随电费征收的城市公用事业附加收入：属于政府性基金，广东省征收标准为1.4分/千瓦时，由电网企业随电费代征后，上缴地方财政，主要用于城市路灯建设和运营维护支出。按照“以电养电〞的原那么，地方财政应在城市公用事业附加收入中安排资金用于向节能效劳公司支付节能效益款。支付给节能效劳公司的费用视同能源费用进行列支：指政府机构支付给节能效劳公司的节能效益款可视同电费入账，具体的会计处理方法按照各地财政部门规定执行。工作进度要求试点地区：省政府把广州市中心六区作为公共照明领域推广LED照明产品的示范地区。同时，也鼓励其他有条件地区先行先试，为全省作出表率。工作进度：分为制订方案、签订合同、全面建设、检查督导四个阶段。制订方案阶段包括对本地区公共照明情况进行全面的调查摸底，按照“先辅路、后主干道、最后快速路〞的步骤，制订改造方案等;签订合同阶段包括编制标书，组织招标、评标工作，签订合同等。全面建设阶段包括加强质量和工期控制、协调处理施工建设问题，工程验收、支付节能效益款等。检查督导包括工程指导、跟踪检查、监督等。加强组织领导考核机制。省LED照明技术和产品推广应用联席会议负责制订推广应用LED照明产品考核方法，由各地科技主管部门牵头组织实施，从2021年起开展年度通报考核。优化合同能源管理模式的运行环境。公共照明LED改造是一项系统工程，需要科技、财政、交通、城管等部门的通力合作。各地可建立LED推广应用工作的专项组织机构，在市政府的统一领导下，加强跨部门之间的协调。加大宣传力度：为推广应用LED照明产品工作立正确的舆论导向，营造良好的社会气氛。同时，各地安排牵头部门及时将工作动态、经验做法以及突出问题及意见建议等报省科技厅。

第二局部操作指引

第一章制订方案方案的编制内容〔一〕明确总体目标1、公共照明领域LED照明。按照?实施方案?要求的“珠三角地区2年，其他地区3年〞的目标，结合本地区实际情况，提出本地区普及公共照明领域LED照明的总体目标。2、非公共照明领域LED照明。结合本地区实际，提出政府机关、国有企事业单位LED照明普及目标，通过室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导和相关配套政策的促进，加快非公共照明领域推广步伐，倡导和推动社会各领域逐步推广应用LED照明产品。3、统筹城乡推广应用。在应用示范工程安排中，充分照顾农村的实际，安排一定比例的农村地区示范工程，引导带动LED照明产品应用工程向农村地区覆盖。4、节能及产业开展综合目标。结合本地区实际情况，提出本地区照明节能和产业开展目标。〔二〕细化工作进度安排1、总体要求：按照总体目标，把LED照明改造任务分解到各业主单位，并制订明确的时间进度表。2、具体要求：各业主单位制定?推广使用LED照明产品工作进度安排表?，并按方案组织实施。3、推广步骤：先辅路、后主干道、最后快速路。可先选择条件成熟的2-3条路段开展试点，先易后难，逐步推开。〔三〕落实工程资金来源1、根据?实施方案?，鼓励采用合同能源管理〔EMC〕模式〔节能效益分享型〕实施LED照明工程，即由节能效劳公司依照合同，负责方案设计、工资投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收效劳。关于合同能源管理模式的具体介绍见附录2。2、采用合同能源管理模式节能效益分享型的，业主单位不需要出资，但需要依照合同的约定，在合同期内逐年从节省下来的电费和灯具更换费用中向节能效劳公司返还节能效劳费用。对城市道路LED应用工程，返还的资金来源于随电费征收的城市公用事业附加收入。当地财政部门应把这局部支出纳入财政预算范围。对政府、国有企事业单位的LED应用工程，返还的资金来源于本单位的自有资金。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能效劳公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能效劳公司的支出计入相关支出。各级政府可以依照国家和省有关规定，从税收减免、财政补贴、节能奖励等方面给予LED照明工程相关财税鼓励优惠政策。具体操作详见第八章。加强组织保障建立行政督导和考核机制。各地级以上市政府参照附录3的格式与所辖各县〔市、区〕、镇签订推广使用LED照明产品责任书，把LED照明产品推广应用列入节能减排考核，确保任务层层分解，逐级落实。明确工作职责和任务分工。各地可建立LED推广应用工程专项领导机制，以加强跨部门的协调力度。充分发挥电网作为电力需求侧管理实施主体的作用。充分发挥南方电网综合能源公司及广东省半导体照明推广应用中心职能作用。方案的编制程序各地安排牵头制订推广应用LED照明产品的实施方案，经征求有关部门、单位意见后，上报市政府审批，于2012年7月1日前报省科技厅备案。第二章招投标政策依据〔一〕?中华人民共和国招投标法?〔二〕?中华人民共和国招投标实施条例?〔三〕?中华人民共和国政府采购法?采购对象业主单位采用合同能源管理模式实施LED工程的，采购的对象是节能效劳公司。选定节能效劳公司后，由节能效劳公司按照业主提出的技术要求，采用招标的方式采购LED照明产品。采用政府投资模式的，采购的对象是LED照明产品和配套效劳。除此以外，业主单位和节能效劳公司还可共同采购工程监理机构〔负责对工程开展监理〕、能源审计与节能评估效劳机构〔负责对节能量进行评估和认定〕。采购方式〔一〕公开招标：依法依规，按照政府采购和公开招标的方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市以上人民政府采购监督管理部门的批准。〔二〕当地政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。投标人应具备的资格〔一〕参与招标的节能效劳公司应满足以下条件：具备国家或省〔市〕有关主管部门认可的节能效劳资质、注册资本3000万元以上、银行授信额度2亿元以上，社会融资能力3亿元以上，专业技术雄厚，具有保障工程顺利实施和稳定运行的能力。〔二〕节能效劳公司采购的LED产品必须是广东省LED标杆体系推荐目录的产品。优先使用能效高、本地配套程度高的产品。标书的编写〔一〕标书是是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。〔二〕标书的内容标书的内容应包括投标邀请函、投标人须知、合同格式、效劳需求一览表、技术要求、投标表格格式、评标方法等。招投标工作的组织〔一〕各业主单位具备自行组织招标条件的，应按照国家有关工程建设工程自行招标的有关规定，自行办理招标。各业主单位须委托招标代理机构开展招标采购的，应严格按照国家有关规定选择有相应资质的招标代理机构代理招标事宜，并签订委托代理合同，明确委托代理范围、期限、职责和工作要求。各业主单位或其委托的招标代理机构须根据招标工程的特点和需要编制招标文件。采用公开招标方式的，招标人须发布招标公告。依法必须进行公开招标的，须按有关规定在国家指定媒介发布。采用邀请招标方式的，应向三家及以上具备资质条件要求、具备供给能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查，由资格审查小组负责。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查，由评标委员会负责。经资格预审后，招标人须向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参与投标。经资格后审不合格的投标人的投标须作废标处理。招标文件须规定适当的投标有效期，以保证各招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。两个及两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成或者参加其他联合体在同一工程中投标。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。开标程序应当符合国家有关法律、法规和规章，按招标文件规定的时间和地点进行开标。招标人、投标人的代表、监督人员及相关人员参加开标。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中随机抽取的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责评标活动、出具评标报告、按有关规定向招标人推荐中标候选人。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比拟。评审采用综合评估法或经评审的最低投标价法。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标工程只能有一个标底。标底必须保密。评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告，并按经评审的投标人排序推荐合格的中标候选人。推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。评标报告应当如实记载以下内容：1、根本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求的投标人名单；5、废标情况说明；6、评标标准、评标方法或者评标因素说明；7、经评审的价格或者评标因素的评查意见；8、经评审的投标人排序；9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；10、评标附表和澄清、说明、补正事项的文件。评标报告应经评标委员会讨论通过并签字确认。评标工作结束后，评标委员会应将评标报告送业主单位招标工作领导机构组织定标。定标须遵循以下原那么：1、符合国家法律、法规及规章；2、符合招标文件明确的评标原那么；3、依法必须招标的工程，须确定排名第一的中标候选人为中标人。确定非排名第一的中标候选人中标的，须有符合法律法规、规章规定的充分理由并书面说明。定标结束后，各业主单位或招标代理机构根据定标结果发布中标公告，并向中标人发出中标通知书。招标人的合同签约单位和中标人须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订立的合同不得对招标文件和中标人的投标文件实质性修改；不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人的合同签约单位和中标人在签订合同的同时，应签订廉政协议书。评标方法对节能效劳公司的评标可采用综合评分法，从商务、技术、价格三个维度进行综合评分。〔评分方法和权重可根据各地实际情况适当调节〕商务标：主要评价投标人的资金实力、银行授信额度、合同能源管理工程实施经验、对合同条款的响应程度。商务分的权重建议在30%。技术标：主要评价投标人承诺的工程节电率、照明指标、对技术要求的响应程度。技术分的权重建议在30%左右。价格标：主要评价投标人的报价。价格分的权重建议在40%左右。

第三章签订合同签订合同的主体〔一〕甲方：业主单位〔用能单位〕〔二〕乙方：节能效劳公司合同的内容节能效劳合同可参照国家?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕有关标准制定，内容包括术语和定义；工程期限；工程方案设计、实施和工程的验收；节能效益分享方式；甲方的义务；乙方的义务；工程的更改；所有权和风险分担；违约责任；不可抗力；合同解除；合同项下的权利、义务的转让；人身和财产损害和赔偿；保密条款；争议的解决；保险；知识产权；费用的分担；合同的生效及其他附件具体格式可参照附录3?LED照明节能改造效劳合同〔参考样本〕?。

第四章工程实施节能效劳公司中标的节能效劳公司应按照合同规定的工期完成施工方案设计、灯具采购、工程施工、旧灯具回收。选择LED照明产品中标的节能效劳公司应按照?实施方案?对选择LED照明产品的相关规定，合同确定的技术要求，采取公开招标的方式，选择应用的LED照明产品。灯源替代方案中标的节能效劳公司应向业主单位和监理单位提供?灯源替代方案?，经业主单位认可后，作为工程验收标准的组成局部。监理单位中标的监理单位应对工程的实施情况开展监理，及时反应工程质量进度及跟踪管理意见。工程质量控制〔一〕为确保应用工程质量，鼓励各地要求中标的节能效劳公司将应用的LED照明产品纳入全省LED照明产品全生命周期节能监管效劳平台〔以下简称“平台〞〕进行管理。平台的主要功能如下：1、利用电网的负控系统和计量手段对LED照明产品的实际节能量进行评估和认定。2、对LED照明产品的质量进行全生命周期的跟踪检测和管理。3、发挥LED路灯可调可控的特点，通过和电网企业电力需求侧管理和负荷调度工作紧密结合，实现对道路照明负荷的智能控制和有效管理。〔二〕平台的建设和数据接口标准由广东省半导体照明推广应用中心〔即南方电网综合能源公司〕提出，由中标的节能效劳公司与工程一起同步建设，广东省半导体照明推广应用中心和业主单位共同组织验收。〔三〕中标的节能效劳公司应用到工程中的每一盏LED照明产品要求进行登记编码和全生命周期监督管理。〔四〕实际进场安装的LED照明产品必须进行一致性检测，发现弄虚作假的，LED灯具供给商将承当违约责任，并取消标杆目录推荐产品资格，3年内不得参与同类工程招投标。〔五〕广东省半导体照明推广应用中心应定期向业主单位、中标的节能效劳公司和LED供给厂商提供平台运行数据，作为业主单位向节能效劳公司支付节能效劳费用和申请财政鼓励政策的依据。六、旧灯具的处置〔一〕在应用改造工程中替换下来的灯具，由节能效劳公司依照合同进行回收。〔二〕废旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济的原那么。具体分为以下两种情况：1、已经到达报废标准的废旧灯具由节能效劳公司交给具有灯具处理资质的废品收购站进行无害回收处理。2、灯具无严重变形、锈蚀程度较低、简单修复可以再利用的废旧灯具，由节能效劳公司加工修复后进行变卖。变卖收入归节能效劳公司所有，用于补偿废旧灯具运输、包装、储存、管理等费用支出。

第五章竣工验收验收的主体甲方组织相关单位〔包括科技主管部门、路灯主管部门等〕、能源审计与节能评估效劳机构、路灯维护单位、监理单位、乙方等组成验收小组对工程进行审核验收。验收的标准改造后的道路照明指标必须满足?城市道路照明设计标准?〔CJJ45-2006〕〔见附录6〕要求。改造后的室内照明指标必须满足?建筑照明设计标准?〔GB50034-2004〕要求。改造后的隧道照明指标必须满足?公路隧道通风照明设计标准?〔JTJ026.1-1999〕要求。国家或省出台新的标准后，按新的标准执行。改造后道明照明系统的电压、电流、功率因素须符合?电能质量公用电网谐波?〔GB/T14549-93〕和?供电营业规那么?要求。更换的LED灯具应与甲方认可的?灯源替代方案?相一致。验收的程序〔一〕中标的节能效劳公司应在工程完工后向甲方书面提出工程验收申请报告和相关资料，由甲方按照合同规定的期限组织验收。节能效劳公司提交的验收资料包括：竣工图；开工报审表；开、竣工报告；施工方案书；灯具配光方案书；施工组织设计报审表、审批表；施工进度方案表；灯具进场验收记录；灯具出厂合格证和质量检测记录；竣工报验单；业主单位要求提供的其他资料。合同期间，甲方可依托LED照明产品全生命周期节能监管效劳平台，定期组织对LED灯具主要工作质量指标进行实际检测。验收通过的，验收小组成员应在验收报告上签字确认，并加盖各单位公章。节能效益分享期从竣工验收通过之日起开始计算。

第六章支付节能效劳费用资金来源见第一章?制订方案?预算管理当地财政部门应在城市公用事业附加中安排资金，用于向节能效劳公司支付节能效劳费用，并列入财政预算。支付程序由采购机关支付节能效劳费用的，节能效劳公司在请款时应当向采购机关提交节能效劳发票，采购机关审核无误后在财政部门批复的预算范围内予以支付。由财政部门直接拨付节能效劳费用的，应按以下支付程序：〔一〕支付申请。采购机关根据合同约定需要付款时，应当向同级财政部门提交预算拨款申请书和有关采购文件。采购文件主要包括：财政部门批复的预算、节能效劳合同副本、质量验收报告、节能效劳发票、节能效劳公司银行账户及财政部门要求的其他资料。〔二〕支付。财政部门审核采购机关填报的预算拨款申请书和有关采购文件无误后，按发票金额通过政府采购资金专户直接付给节能效劳公司。

第七章申请财税鼓励政策合同能源管理财政奖励奖励标准合同能源管理工程的奖励标准按节能量400元/吨标准煤〔其中央财政240元/吨标准煤，省配套160元/吨标准煤〕〔二〕工程申报范围和条件1、通过国家开展改革委、财政部审核备案的节能效劳公司在纳入备案名单后实施的工程，签订的能源管理合同需参照?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕中的标准合同格式。申报的工程必须是已经实施完成的工程，且未申请享受过国家或省的资金奖励。2、财政奖励资金支持的工程内容主要为锅炉〔窑炉〕改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等领域节能改造工程，且采用的技术、工艺、产品先进适用。3、申请财政奖励资金的合同能源管理工程需满足以下条件：〔1〕凡在国家发改委、财政部备案的节能效劳公司，其实施的合同能源管理工程实施地域在广东省境内〔深圳市内工程除外〕，并且工程实施前在省经济和信息化委、省财政厅备案；〔2〕节能效劳公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；〔3〕单个工程年节能量〔指节能能力〕在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上〔含〕，其中工业工程年节能量在500吨标准煤以上〔含〕；〔4〕用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。〔三〕工程申报材料1、合同能源管理财政奖励资金申请报告；2、合同能源管理工程可行性报告；3、节能效劳公司根本情况表；4、合同双方的工商营业执照、节能效劳公司资质备案文件等〔复印件〕；5、实施合同能源管理的商业合同副本〔验收原件〕；6、工程改造前后用能设备和能源计量设备清单；7、工程验收报告〔双方验收〕；8、工程节能效果、节能量计算方法及工程改造前后能耗实测数据；9、节能效劳公司财务经营状况〔提供公司资金利润表、资产负债表、现金流量表〕；10、本工程近两年获得国家、省级财政资金专项情况说明；11、申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；12、其他需要证明的材料。〔四〕申报流程见附录5二、税收减免营业税减免对符合以下条件的节能效劳公司实施合同能源管理工程，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。1、节能效劳公司实施合同能源管理工程相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕规定的技术要求；2、节能效劳公司与用能企业签订?节能效益分享型?合同，其合同格式和内容，符合?合同法?和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕等规定。〔二〕增值税减免节能效劳公司实施符合以下条件的合同能源管理工程，将工程中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税：检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕规定的技术要求；2、节能效劳公司与用能企业签订?节能效益分享型?合同，其合同格式和内容，符合?合同法?和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕等规定。〔三〕所得税减免对符合条件的节能效劳公司实施合同能源管理工程，符合企业所得税税法有关规定的，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。本条所称“符合条件〞是指同时满足以下条件：1、具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能工程设计、融资、改造〔包括施工、设备安装、调试、验收等〕、运行管理、人员培训等效劳的专业化节能效劳公司；2、节能效劳公司实施合同能源管理工程相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕规定的技术要求；3、节能效劳公司与用能企业签订?节能效益分享型?合同，其合同格式和内容，符合?合同法?和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的?合同能源管理技术通那么?〔GB/T24915-2021〕等规定；4、节能效劳公司实施合同能源管理的工程符合?财政部国家税务总局国家开展改革委关于公布环境保护节能节水工程企业所得税优惠目录〔试行〕的通知?〔财税[2021]166号〕“4、节能减排技术改造〞类中第一项至第八项规定的工程和条件；5、节能效劳公司投资额不低于实施合同能源管理工程投资总额的70%；6、节能效劳公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障工程顺利实施和稳定运行的能力。附录1：合同能源管理模式介绍合同能源管理机制的实质是：节能效劳公司以合同能源管理机制为客户实施节能工程，为客户提供节能潜力分析、节能工程可行性分析、工程设计、工程融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训、节能量监测等工程全过程效劳，向客户保证实现合同中所承诺的节能量和节能效益。这是一种以减少的能源费用来支付节能工程全部本钱的节能投资方式，允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，并且降低目前的运行本钱。在合同期内，节能效劳公司的收益与节能量直接挂钩；工程的收益〔50%以上〕主要来自于节能效益；合同结束后客户得到全部设备和节能效益。目前，合同能源管理工程有三种根本类型：节能效益分享型节能效劳公司提供资金和全过程效劳，在客户配合下实施节能工程，在合同期间与客户按照合同约定比例分享节能收益；合同期满后，工程节能效益和工程所有权归客户所有。节能效益保证型客户提供节能工程资金并配合工程实施，节能效劳公司提供全过程效劳并保证节能效果，客户向节能效劳公司支付效劳费用。如果工程没有到达承诺的节能量，节能效劳公司按照合同约定赔付未到达的节能量的经济损失。能源费用托管型客户委托节能效劳公司进行能源系统的节能改造和运行管理，系统按照合同规定的标准运行后，客户支付托管费用；节能效劳公司通过提高能源效率降低能源费用，按照合同约定收取委托管理费。如果节能效劳公司不能到达合同中规定的能源效劳质量标准，应按合同给予赔偿。上述三种根本模式还可以拓展成多种复合模式。附录2：推广应用LED照明产品工作责任书为加快推广应用高效节能环保的半导体照明〔LED〕产品，促进节能减排，推动LED照明战略性新兴产业开展，市人民政府与____区〔市、县〕人民政府就推广应用LED照明产品工作签订责任书如下：一、目标任务____区〔市、县〕人民政府用年时间，完成公共照明领域普及LED照明任务。自本责任书签署之日起，在城市道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资新建的照明工程，一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品。公共照明领域原有使用的非LED照明产品，要在前完成改造。以普及公共照明领域LED照明为示范带动，通过室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导和相关配套政策的促进，加快非公共照明领域推广步伐，倡导和推动社会各领域逐步推广应用LED照明产品。至年底，实现本地区同比口径下照明节能50%以上。二、工作要求〔一〕____区〔市、县〕人民政府成立区〔市、县〕推广使用LED照明产品领导协调机制，由区〔市、县〕政府分管领导负责组织、协调相关部门共同参与实施，创造有利条件，确保推广使用LED照明产品工作顺利进行。〔二〕____区〔市、县〕人民政府从随电费征收的城市公用事业附加收入中解决LED照明改造工程的资金来源。所需资金由各业主单位按财政资金支付有关规定依据合同支付。〔三〕____区〔市、县〕人民政府全面落实国家和省关于鼓励采用照明节能产品和鼓励开展节能效劳业的有关财政奖励、税收减免等优惠政策。政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能效劳公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能效劳公司的支出计入相关支出。〔四〕____区〔市、县〕政府制订工作方案和工作进度方案，于2012年6月1日前报送市科技局。三、本责任书自签订之日起执行。四、本责任书一式四份，市人民政府、市科技局、区〔市、县〕人民政府、____区〔市、县〕推广应用LED照明产品主管部门各执一份。____市人民政府____区〔市、县〕人民政府签字：签字：2021年月日2021年月日

附录3：LED照明节能改造效劳合同〔参考样本〕?为促进节能减排，降低能耗，根据省政府关于推广应用LED照明产品有关精神和工作部署，按照?中华人民共和国合同法?及其他相关法律法规的规定，合同双方同意按“合同能源管理〞模式就工程〔以下简称“工程〞或“本工程〞〕进行LED照明改造专项节能效劳，并支付相应的节能效劳费用。甲方作为本地区〔本单位〕LED工程改造的组织管理者，应按照当地政府与省政府签订的?责任书?的要求，认真做好本地区〔本单位〕LED照明产品推广应用总目标和方案进度，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的根底上，达成如下协议，并由双方共同恪守。第1节术语和定义双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：1.1能耗基准：甲乙双方共同确认的，甲方或用能设备、环节在实施合同能源管理工程前某一时间段内的能源消耗状况。

1.2工程节能量：在满足同等需求或到达同等目标的前提下，通过合同能源管理工程实施，甲方〔用能单位〕或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。第2节工程期限2.1本合同期限为，自始，至。〔根据工程总目标和方案进度填写〕2.2本工程的建设期为，自始，至。2.3本工程的节能效益分享期的起始日为,节能效益分享期为。〔由双方参照合同能源管理相关规定约定〕第3节工程方案设计、实施和工程的验收3.1甲乙双方应当按照本合同附件一所列的工程方案文件的要求以及本合同的规定进行本工程的实施。3.2方案确定：甲方根据本地区推广应用LED照明产品实际制定工作方案，通过招标方式确定节能效劳公司、监理机构、能源审计与节能评估效劳机构等。工程实施方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。3.3工程实施：乙方依照本合同规定的时间，按照工程实施方案规定开始工程的建设、实施和运行。具体负责对××市范围内盏路灯进行LED改造，包括投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收效劳等。3.4验收程序：乙方在节能改造工程完工后向甲方提出书面验收申请。甲方组织相关单位〔包括科技主管部门、路灯主管部门等〕、能源审计与节能评估效劳机构、路灯原维护单位、乙方等组成验收小组对工程进行审核验收。工程未通过第一次验收，乙方应在甲方要求期限内对工程进行改良并申请再次验收。〔详见附件二。〕3.5验收标准：乙方应确保改造后的道路应当符合CJJ45-2006?城市道路照明设计标准?中“第3.3节机动车交通道路照明标准值〞要求，以及道路照明系统的电压、电流、功率因素须符合?电能质量公用电网谐波?〔GB/T14549——93〕等国家电力设计的标准要求，且满足功能性验收标准。〔详见附件二。〕第4节节能效益分享方式4.1本工程的效益分享期为个月。能耗基准为，效益分享期内工程节能量(节电量/率)预计为，预计的节能效益为。〔详见附件三〕。4.2合同期内，甲乙双方共同分享节能效益。甲方支付给乙方的节能效益款，应能补偿乙方投资本钱，并给予适当投资回报。乙方投资本钱包含：。效益分享期内，乙方分享%的工程节能效益。具体的分期分享比例如下：……4.3双方可委托能源审计与节能评估效劳机构对工程效益、工程检查验收进行第三方评估、测算，作为计算和分享节能效益的依据。4.4节能效益款由甲方按4.2条的规定分期付给乙方，具体支付方式如下：〔1〕从工程竣工验收日起，乙方根据能源审计与节能评估效劳机构审核确认的节能量〔节能效益金额〕向甲方发出书面付款请求，叙明付款的金额、方式以及对应的节能量。〔2〕甲方应在接到乙方请求之后的日内，按照相关经费使用管理规定，提请财政指定的主管部门将相应款项划转至乙方指定的银行账户中。开户名：开户行：账号：〔3〕乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。4.5如双方对任何一期节能效益的局部存在争议，该局部的争议不影响对无争议局部的节能效益的分享和相应款项的支付。第5节甲方的义务5.1如根据相关的法律法规的要求，本工程的实施中涉及需要由甲方向相应的政府机构或者有关部门申请同意或者批准的事项时，甲方应当按照责任目标要求，及时向当地政府〔或主管部门〕申请同意或批准，并在本合同期间保持其有效性。甲方也应当根据乙方的合理要求，协助其获得其他为实施本工程所必需的许可、同意或者是批准。5.2甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节能工程设计和实施所必须的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。5.3甲方应提供节能工程实施所需要的现场条件和必要的协助，如催促协调交通、市政、公安、环保、市容、城管等部门为乙方进行工程建设、施工、检测提供必要条件和合理的协助。5.4甲方应根据本合同和工程方案的相关规定，及时组织开展工程验收。5.5甲方应提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的能源审计与节能评估效劳机构〔第三方机构〕开展节能量测量和验证。5.6节能效益分享期间，如设备发生故障、损坏和丧失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。5.7甲方应妥善保管改造的LED灯具，如发生故障、损坏和丧失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。如灯具故障损坏和丧失系因甲方人为损坏、保管不善等原因导致，更换的灯具费用由甲方承当。5.8甲方应当根据工程方案的规定，为乙方或者乙方聘请的第三方进行工程的建设、维护、运营及检测、修理工程设施和设备提供合理的协助，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近与本工程有关的设施和设备。5.9甲方应保证与工程相关的设备、设施的运行符合国家法律法规及产业政策要求。5.10甲方应确保工程改造前路灯整体〔包括灯具、挑臂、灯座、灯杆本身及灯杆根底〕的稳定性和平安性，如存在隐患或缺陷需要整改的，费用由甲方承当。5.11甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方付款。5.12甲方应当将与工程有关的其内部规章制度和特殊平安规定要求及时提前告知乙方、乙方的工作人员或其聘请的第三方，并根据需要提供防护用品。5.13甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与工程相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。5.14其他……第6节乙方的义务6.1乙方应当按照本合同和附件一的工程方案文件规定，按时完本钱工程的方案设计、投资、建设、运营和维护。6.2乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地平安和卫生等方面的规定，听从甲方合理的现场指挥，并对有关施工的平安负责。6.3乙方应当对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承当相应的操作和设施维护要求。6.4乙方应当根据相应的法律法规的要求，申请除必须由甲方申请之外的有关工程的许可、批准和同意。6.5乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与工程相对应的技术标准标准要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。6.6除本合同另有规定外，在工程效益分享期内，乙方负责节能改造工程的LED照明产品质量实行“三包〞效劳。在接到甲方关于LED灯具运行故障的通知之后，乙方应及时完成相关维修或设备更换。节能效益分享期结束后，甲方可以要求乙方或者其他第三方提供有偿维修、更换等售后效劳。6.7乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在工程实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及甲方的相关规章制度。6.8乙方采购的LED灯具应为广东省LED照明评价标杆体系推荐目录内的产品。6.9乙方应按照回收利用和环保经济的原那么对拆卸的旧灯具进行处理，相关收益视灯具具体情况由甲乙双方协商处理。6.10乙方应确保工程改造路灯在节能效益分享期内整体〔包括灯具、挑臂、灯座、灯杆本身及灯杆根底〕的稳定性和平安性。乙方应定期组织或配合第三方机构以及甲方对改造使用的LED路灯质量性能进行检测，并将检测结果记录备查。6.11乙方应按政府有关规定将改造的LED路灯纳入广东省LED照明产品全生命周期节能监管效劳平台进行管理。6.12其他……第7节工程的更改7.1工程开始运行之后，甲方和乙方的工程负责人应当至少进行一次工作会议，讨论与工程运行和维护有关的事宜。7.2如在工程的建设期间出现乙方作为专业的节能效劳提供者能够合理预料之外的情况，从而导致原有工程方案需要修改，那么乙方在获得甲方同意后有权对原有工程方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有工程方案设定的主要节能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有由此产生的费用由乙方承当。7.3在本工程运行期间，乙方有权为优化工程方案、提高节能效益对工程进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将工程改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承当。7.4在本工程运行期间，甲方撤除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对本工程的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。第8节所有权和风险分担8.l在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本工程下的所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等财产〔简称“工程财产〞〕的所有权属于乙方，具体工程财产清单见附件四。本合同顺利履行完毕之后，该等工程财产的所有权将无偿转让给甲方，乙方应保证该等工程财产正常运行。8.2工程财产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交本工程继续运行所必需的技术资料。8.3工程财产的所有权不因甲方违约或者本合同的提前解除而转移。在本合同提前解除时，工程财产依照第11.6条的规定处理。8.4在本合同期间，工程财产灭失、被窃、人为损坏的风险处理方式为：。第9节违约责任9.1如甲方未按照本合同的规定及时向乙方支付款项，甲方每日按照标准向乙方支付滞纳金。9.2如甲方违反除第9.1条外的其他义务，乙方对由此而造成的损失有权选择以下任意一种方式要求甲方承当相应的违约赔偿责任：〔a〕延长分享节能效益的时间；〔b〕相应增加乙方节能效益分享的比例；

〔c〕解除合同，要求甲方赔偿全部损失〔但赔偿总额不得超过〕；〔d〕赔偿乙方违约金〔按照标准〕。 9.3如果乙方未能按照工程方案规定的时间和要求完成工程的建设，除非该等延误是由于不可抗力或者是甲方的过错造成，那么乙方每日按照的标准向甲方支付误工的赔偿金。如出现第11.4条规定的情形，甲方有权解除合同，并要求乙方撤除、取回已安装的设备，将工程现场恢复原状，费用由乙方承当。9.4如果乙方违反除9.3条外的其他义务，甲方有权对由此造成的损失选择以下任一种方式要求乙方承当相应的违约赔偿责任。〔a〕相应降低乙方节能效益分享的比例；〔b〕同等时间缩短乙方节能效益分享的时间；

〔c〕直接要求乙方赔偿损失〔但赔偿总额不得超过〕；〔d〕依照第11.5条的规定，解除合同，并要求乙方撤除、取回已安装的设备，将工程现场恢复原状，费用由乙方承当。9.5本条规定的违约责任方式不影响甲乙双方依照法律法规可获得的其他救济手段。9.6一方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否那么不能就扩大局部的损失要求赔偿。第10节不可抗力10.1本合同下的不可抗力是指超出了相关方合理控制范围的任何行为、事件或原因，包括但不限于：〔a〕雷电、洪水、风暴、地震、滑坡、暴雨等自然灾害、海上危险、航行事故、战争、骚乱、暴动、全国紧急状态〔无论是实际情况或法律规定的情况〕、戒严令、火灾或劳工纠纷〔无论是否涉及相关方的雇员〕、流行病、隔离、辐射或放射性污染等。〔b〕任何政府单位或非政府单位或其它主管部门〔包括任何有管辖权的法院或仲裁庭以及国际机构〕的行动，包括但不限于法律、法规、规章或其他有法律强制约束力的法案所规定的没收、约束、禁止、干预、征用、要求、指示或禁运。但不得包括一方资金短缺的事实。10.2如果一方〔“受影响方〞〕由于不可抗力事件的发生，无法或预计无法履行合同下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的日内向另一方〔“非影响方〞〕提交书面通知，提供不可抗力事件的细节。10.3受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有关的影响。10.4在不可抗力事件持续期间，受影响方的履行义务暂时中止，相应的义务履行期限相应顺延，并将不会对由此造成的损失或损坏对非影响方承当责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽快恢复履行本合同下的义务。10.5如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本合同项下的任何义务，而且非影响方在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本合同下的工程，任何一方可向另一方提供书面通知，解除本协议，而不用承当任何责任。第11节合同解除11.1本合同可经由甲乙双方协商一致后书面解除。11.2本合同可依照第10.5条〔不可抗力〕的规定解除。11.3当甲方迟延履行付款义务达日时，乙方有权书面通知甲方后解除本合同。11.4当乙方延误工程建设期限达日时，甲方有权书面通知乙方后解除本合同。11.5当本合同的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本合同：〔a〕一方进入破产程序；〔b〕一方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本合同下主要义务的能力；〔c〕一方违反本合同下的主要义务，且该行为在另一方书面通知后日内未得到纠正。11.6本合同解除后，本工程应当终止实施，除本合同另有规定外，工程财产由乙方负责撤除、取回，费用由乙方承当，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，那么甲方有权自行撤除相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方求偿。11.7本合同的解除不影响任意一方根据本合同或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在合同解除前到期的付款义务的履行。第12节合同项下的权利、义务的转让双方约定，合同项下权利、义务的转让按照以下方式进行：12.1甲方在转让本合同项下的权利之前，应书面通知乙方。12.2甲方在转让本合同项下的义务之前，应书面征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式转让或转移合同项下的义务都是无效的。12.3乙方在转让本合同项下的权利之前，应书面通知甲方。12.4乙方在转让本合同项下的义务之前，应书面征得甲方同意，在未征得甲方同意之前，乙方以任何形式转让或转移合同项下的义务都是无效的。第13节人身和财产损害和赔偿13.1如果在履行本合同的过程中，因一方的工作人员或受其指派的第三方人员〔“侵权方〞〕的成心或者是过失而导致另一方的工作人员、或者是任何第三方的人身或者是财产损害，侵权方应当为此负责。如果另一方因此受到其工作人员或者是该第三方的赔偿请求，那么侵权方应当负责为另一方抗辩，并赔偿另一方由此而产生的所有费用和损失。13.2受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承当相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。第14节保密条款双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：14.1甲方：保密内容〔包括技术信息和经营信息〕：。负有保密义务的人员范围：。保密期限：。泄密责任：。

14.2乙方：保密内容〔包括技术信息和经营信息〕：。负有保密义务的人员范围：。保密期限：。泄密责任：。第15节争议的解决因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双方同意选择以下第种方式解决争议：15.1调解/诉讼/仲裁〔a〕任何一方均可向提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。〔b〕如果双方无法对第三方机构的选择达成一致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无法达成调解协议，双方同意采取以下第种方式最终解决争议：〔1〕向仲裁委员会申请仲裁；〔2〕向人民法院提起诉讼。如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。〔c〕如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解，或者任何一方对达成的调解协议拒不执行，那么无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何，该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承当对方为解决争议所产生的所有费用，包括律师费、调解费以及仲裁费/诉讼费。15.2诉讼/仲裁双方同意不经由调解程序，直接采取以下第种方式最终解决争议：〔1〕向仲裁委员会申请仲裁；〔2〕向人民法院提起诉讼。第16节保险16.1双方约定按以下方式购置保险：。16.2双方应协商防止重复投保，并及时告知对方已有的或准备进行的相关工程、财产和人员的投保情况。第17节知识产权本合同涉及的专利实施许可和技术秘密许可，双方约定如下：因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归所有，享有就该知识产权申请专利的权利。第18节费用的分担18.1双方应当各自承当谈判和订立本合同的花费。18.2除非本合同下的其他条款另有规定，双方应当各自承当履行本协议下义务的费用。18.3受限于第18.2条的规定，除非本合同下的其他条款或附件另有规定，那么乙方应当负责本工程的投资，并承当本工程的方案设计、建设的所有费用，包括工程所需设备、设施、技术购置、更换的费用。18.4改造灯具的日常巡视维护由负责，费用由承当。第19节合同的生效及其他19.1工程联系人负责双方商务往来的发送和接收，双方定期会晤的召集和决议跟踪。19.2一方变更工程联系人的，应在日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承当相应的责任。19.3本合同下的通知应当用专人递交、挂号信、快递、电报、电传、或者电子邮件的方式发送至本合同开头所列的地址。如该通知以口头发出，那么应尽快的在合理的时间内以书面方式向对方确认。如一方改变，那么应当尽速书面告知对方。本合同中所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。19.4本合同附件是属于本合同完整的一局部，如附件局部内容如与合同正文不一致，优先适用合同附件的规定。19.5本合同的修改应采取书面方式。19.6本合同可由双方通过签署，经授权代表签字的合同的件具有与原件同样的效力。19.7本合同自双方授权代表签署之日起生效。合同文本一式份，具有同等法律效力，双方各执份。19.8本合同由双方授权代表于年月日在签订。19.9甲乙双方约定的其他事项：甲方〔盖章〕乙方〔盖章〕授权代表签字：授权代表签字：附件一：工程改造方案附件二：工程验收标准和程序附件三：节能效益计算和认定方法附件四：工程财产清单附录4：城市道路照明设计标准〔CJJ45-2006〕1总那么为确保城市道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境,到达保障交通平安,提高交通运输效率,方便人民生活，降低犯罪率和美化城市环境的目的,制定本标准.本标准适用于新建、扩建和改建的城市道路及与道路相连的特殊场所的照明设计，不适用于隧道照明的设计。道路照明的设计应按照平安可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原那么进行。道路照明设计除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语城市道路urbanroad在城市范围内，供车辆和行人通行的、具备一定技术条件和设施的道路。按照道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线建筑物和城市居民的效劳功能等，城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路、居住区道路。快速路expressway城市中距离长、交通量大、为快速交通效劳的道路。快速路的对向车行道之间设中间分车带，进出口采用全控制或局部控制。主干路majorroad连接城市各主要分区的干路，采取机动车与非机动车分隔形式，如三幅路或四幅路。次干路collectorroad与主干路结合组成路网起集散交通作用的道路。支路localroad次干路与居住区道路之间的连接道路。居住区道路residentialroad居住区内的道路及主要供行人和非机动车通行的街巷。常规照明conventionalroadlighting灯具安装在高度通常为15m以下的灯杆上，按一定间距有规律地连续设置在道路的一侧、两侧或中间分车带上进行照明的一种方式。采用这种照明方式时，灯具的纵轴垂直于路轴，使灯具所发出的大局部光射向道路的纵轴方向。高杆照明highmastlighting一组灯具安装在高度等于或大于20m的灯杆上进行大面积照明的一种照明方式。半高杆照明〔也称中杆照明〕semi—heightlighting一组灯具安装在高度为15～20m等灯杆上进行照明的一种照明方式。当按常规照明方式配置灯具时，属常规照明；按高杆照明方式配置灯具时，属高杆照明。截光型灯具cut-offluminaire灯具的最大光强方向与灯具向下垂直轴夹角在0°～65°之间，90°角和80°角方向上的光强最大允许值分别为10cd/1000lm和30cd/1000lm的灯具。且不管光源光通量的大小，其在90°角方向上的光强最大值不得超过1000cd。半截光型灯具semi-cut-offluminaire灯具的最大光强方向与灯具向下垂直轴夹角在0°～75°之间，90°角和80°角方向上的光强最大允许值分别为50cd/1000lm和100cd/1000lm的灯具。且不管光源光通量的大小，其在90°角方向上的光强最大值不得超过1000cd。非截光型灯具non-cut-offluminaire灯具的最大光强方向不受限制，90°角方向上的光强最大值不得超过1000cd的灯具。泛光灯floodlight光束扩散角〔光强为峰值光强的1/10的两个方向之间的夹角〕大于10°、作泛光照明用的投光器。通常可转动并指向任意方向。灯具效率luminaireefficiency265在相同的使用条件下，灯具发出的总光通量与灯具内所有光源发出的总光通量之比。265维护系数maintenancefactor照明装置使用一定时期之后，在规定外表上的平均照度或平均亮度与该装置在相同条件下新安装时在同一外表上所得到的平均照度或平均亮度之比。灯具的安装高度luminairemountingheight灯具的光中心至路面的垂直距离。灯具的安装间距luminairemountingspacing沿道路的中心线测得的相邻两个灯具之间的距离。悬挑长度overhang灯具的光中心至邻近一侧缘石的水平距离，即灯具伸出或缩进缘石的水平距离。灯臂长度bracketprojection从灯杆的垂直中心线值灯臂插入灯具那一点之间的水平距离。路面有效宽度effectiveroadwidth用于道路照明设计的路面理论宽度，它与道路的实际宽度、灯具的悬挑长度和灯具的布置方式等有关。当灯具采用单侧布置方式时，道路有效宽度为实际路宽减去一个悬挑长度。当灯具采用双侧〔包括交错和相对〕布置方式时，道路有效宽度为实际路宽减去两个悬挑长度。当灯具在双幅路中间分车带上采用中心对称不布置方式时，道路有效宽度就是道路实际宽度。诱导性guidance沿着道路恰当地安装灯杆、灯具，可以给驾驶员提供有关道路前方走向、线型、坡度等视觉信息，称其为照明设施的诱导性。路面平均亮度averageroadsurfaceluminance按照国际照明委员会(简称CIE)有关规定在路面上预先设定的点上测得的或计算得到的各点亮度的平均值。路面亮度总均匀度overalluniformityofroadsurfaceluminance路面上最小亮度与平均亮度的比值。路面亮度纵向均匀度longitudinaluniformityofroadsurfaceluminance同一条车道中心线上最小亮度与最大亮度的比值。路面平均照度averageroadsurfaceilluminance按照CIE有关规定在路面上预先设定的点上测得的或计算得到的各点照度的平均值。路面照度均匀度uniformityofroadsurfaceillumi-nance路面上最小照度与平均照度的比值。路面维持平均亮度〔照度〕maintainedaveragelumi-nance(illuminance)ofroadsurface即路面平均亮度〔照度〕维持值。它是在计入光源方案更换时光通量的衰减以及灯具因污染造成效率下降等因素〔即维护系数〕后设计计算时所采用的平均亮度〔照度〕值。灯具的上射光通比upwardlightratio灯具安装就位时，其发出的位于水平方向及以上的光通量占灯具发出的总光通量的百分比。眩光glare由于视野中的亮度分布或者亮度范围的不适宜，或存在极端的比照，以致引起不舒适感觉或降低观察目标或细部的能力的视觉现象。失能眩光disabilityglare降低视觉对象的可见度，但不一定产生不舒适感觉的眩光。阈值增量thresholdincrement失能眩光的度量。表示为存在眩光源时，为了到达同样看清物体的目的，在物体及其背景之间的亮度比照所需要增加的百分比。环境比surroundratio车行道外边5m宽状区域内的平均水平照度与相邻的5m宽车行道上平均水平照度之比。交会区conflictareas是指道路的出入口、交叉口、人行横道等区域。在这种区域，机动车之间、机动车和非机动车及行人之间、车辆与固定物体之间的碰撞有增加的可能。〔道路〕照明功率密度lightingpowerdensity(ofroadsurface)单位路面面积上的照明安装功率〔包含镇流器功耗〕。远动终端remoteterminalunit由主站监控的子站，按规约完成远动数据采集、处理、发送、接收以及输出执行等功能的设备。3照明标准3.1道路照明分类根据道路使用功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。3.2道路照明评价指标机动车交通道路照明应以路面平均亮度〔或路面平均照度〕、路面亮度均匀度和纵向均匀度〔或路面照度均匀度〕、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。3.3机动车交通道路照明标准值设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表3.3.1的规定。在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。对同一级道路选定照明标准值时，应考虑城市的性质和规模，中小城市可选择本标准表3.3.1中的低档值。对同一级道路选定照明标准值时，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择本标准表3.3.1中的低档值，反之宜选择高档值。表机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1(%)最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)总均匀度Uo最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度UE最小值Ⅰ快速路、主干路(含迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路，位于市中心或商业中心的道路)1.5/2.00.40.720/300.4100.5Ⅱ次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5Ⅲ支路0.5/0.750.4—8/100.315—注:1表中所列的平均照度仅适用于沥青路面。假设系水泥混凝土路面，其平均照度值可相应降低约30%。根据本标准附录A给出的平均亮度系数可求出相同的路面平均亮度，沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度。2计算路面的维持平均亮度或维持平均照度时应根据光源种类、灯具防护等级和擦拭周期，按照本标准附录B确定维护系数。3表中各项数值仅适用于枯燥路面。4表中对每一级道路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/〞的左侧为低档值，右侧为高档值。3.4交会区照明标准值交会区照明宜采用照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表3.4.1的规定。表交会区照明标准值交会区类型路面平均照度Eav(lx)，维持值照度均匀度UE眩光限制主干路与主干路交会30/500.4在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80°和90°高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm主干路与次干路交会主干路与支路交会次干路与次干路交会20/30次干路与支路交会支路与支路交会15/20注:1灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。2表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/〞的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。当各级道路选取低档照度值时，相应的交会区应选取本标准表3.4.1中的低档照度值，反之那么应选取高档照度值。3.5人行道路照明标准值主要供行人和非机动车混合使用的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表3.5.1的规定。表人行道路照明标准值夜间行人流量区域路面平均照度Eav(lx)，维持值路面最小照度Emin(lx)，维持值最小垂直照度Evmin(lx)，维持值流量大的道路商业区207.54居住区1032流量中的道路商业区1553居住区7.51.51.5流量小的道路商业区1032居住区511注:最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两个方向上的最小照度。机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与飞机动车道路的分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。4光源、灯具及其附属装置选择4.1光源选择光源的选择应符合以下规定：1快速路、主干路、次干路和支路应采用高压钠灯；2居住区机动车和行人混合交通道路宜采用高压钠灯或小功率金属卤化物灯；3市中心、商业中心等对颜色识别要求较高的机动车交通道路可采用金属卤化物灯；4商业区步行街、居住区人行道路、机动车交通道路两侧人行道可采用小功率金属卤化物灯、细管径荧光灯或紧凑型荧光灯。道路照明不应采用自镇流高压汞灯和白炽灯。4.2灯具及其附属装置选择机动车道照明应采用符合以下规定的功能性灯具：1快速路、主干路必须采用截光型或半截光型灯具；2次干路应采用半截光型灯具；3支路宜采用半截光型灯具。商业区步行街、人行道路、人行地道、人行天桥以及有必要单独设灯的非机动车道宜采用功能性和装饰性相结合的灯具。当采用装饰性灯具时，其上射光通比不应大于25%，且机械强度应符合现行国家标准?灯具一般平安要求与实验?GB7000.1的规定。采用高杆照明时，应根据场所的特点，选择具有适宜功率和光分布的泛光灯或截光型灯具。采用密闭式道路照明灯具时，光源腔的防护等级不应低于IP54。环境污染严重、维护困难的道路和场所，光源腔的防护等级不应低于IP65。灯具电器腔的防护等级不应低于IP43。空气中酸碱等腐蚀性气体含量高的地区或场所宜采用耐腐蚀性能好的灯具。通行机动车的大型桥梁等易发生强烈振动的场所，采用的灯具应符合现行国家标准?灯具一般平安要求与实验?GB7000.1所规定的防振要求。高强度气体放电灯宜配用节能型电感镇流器，功率较小的光源可配用电子镇流器。高强度气体放电灯的触发器、镇流器与光源的安装距离应符合产品的要求。5照明方式和设计要求5.1照明方式道路照明设计应根据道路和场所的特点及照明要求，选择常规照明方式或高杆照明方式。常规照明灯具的布置可分为单侧布置、双侧交错布置、双侧对称布置、中心对称布置和横向悬索布置五种根本方式〔图5.1.2〕。采用常规照明方式时，应根据道路横断面形式、宽度及照明要求进行选择，并应符合以下要求：图常规照明灯具布置的五种根本方式〔a〕单侧布置；〔b〕双侧交错布置；〔c〕双侧对称布置；〔d〕中心对称布置；〔e〕