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文档简介
村级运行日常管理制度总则1.目的为规范村级组织的日常运行,提高工作效率,保障村级事务的顺利开展,维护村民的合法权益,特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本村村民委员会、村党支部及所属各部门、各岗位工作人员。3.基本原则依法依规原则:严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策,确保村级事务在法治轨道上运行。民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取村民意见,实行村务公开,接受村民监督。高效便民原则:简化办事程序,提高工作效率,方便村民办事。责任追究原则:明确各岗位责任,对工作不力、违规违纪行为进行责任追究。组织架构与职责分工1.村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,由主任、副主任和委员共[X]人组成。主任职责:全面主持村民委员会工作,负责制定工作计划、组织实施各项工作任务、协调各方面关系等。副主任职责:协助主任工作,负责分管领域的具体工作,如财务、民政、计生等。委员职责:按照分工,负责各自领域的工作,如治安保卫、环境卫生、文化教育等。2.村党支部村党支部是党在农村的基层组织,是村级组织和各项工作的领导核心。党支部书记职责:全面主持村党支部工作,负责贯彻党的路线方针政策、加强党员教育管理、领导村级组织建设等。副书记职责:协助书记工作,负责具体党务工作,如党员发展、组织生活等。委员职责:按照分工,负责各自领域的党务工作,如宣传、纪检等。3.各部门职责综合办公室:负责村级组织的日常行政事务,如文件收发、档案管理、会议组织等。财务室:负责村级财务收支管理、财务核算、财务公开等工作。民政室:负责民政救助、优抚安置、残疾人服务等工作。计生室:负责计划生育宣传、服务、统计等工作。治安室:负责社会治安综合治理、安全保卫、矛盾纠纷排查调处等工作。环卫室:负责村庄环境卫生整治、垃圾清运、公共设施维护等工作。文化室:负责农村文化建设、文化活动组织、科普宣传等工作。工作纪律与行为规范1.考勤制度全体工作人员应严格遵守工作时间,按时上下班,不得迟到早退。请假应提前办理请假手续,填写请假条,经批准后方可离开工作岗位。请假[X]天以内由部门负责人批准,[X]天以上由村主要领导批准。旷工[X]天以上的,按有关规定予以处理。2.工作态度工作人员应认真履行工作职责,积极主动完成工作任务,不得敷衍塞责、推诿扯皮。对待村民应热情、耐心、周到,不得态度生硬、冷漠。3.廉洁自律工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用职务之便谋取私利。严禁接受村民的礼品、礼金、宴请等。4.保密制度工作人员应严格遵守保密制度,不得泄露村级组织的机密信息。涉及村民个人隐私的信息,未经本人同意,不得擅自公开。会议制度1.会议种类村民会议:由本村十八周岁以上的村民组成,是村民参与村级事务决策的最高形式。村民代表会议:由村民推选的村民代表组成,讨论决定村民会议授权的事项。村两委会议:由村党支部委员和村民委员会委员组成,研究决定村级重大事项。部门工作会议:由各部门负责人组织召开,部署本部门工作任务。2.会议组织会议应提前确定主题、时间、地点和参会人员,并通知到位。会议应做好记录,形成会议纪要,明确会议决议事项和责任分工。3.会议纪律参会人员应按时参加会议,不得迟到早退。会议期间应关闭手机或调至静音状态,不得随意走动、交头接耳。对会议决议事项,应认真贯彻执行,不得擅自更改。财务管理制度1.财务预算每年年初,应编制村级财务预算,经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。财务预算应包括收入预算和支出预算,明确各项收支项目和金额。2.财务收支村级财务收支应严格按照国家有关财务制度执行,做到收支两条线,专款专用。收入应及时足额入账,不得坐收坐支。支出应严格审批程序,由经办人签字、证明人证明、审批人审批后报销。3.财务公开定期进行财务公开,公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。财务公开应在村务公开栏进行,接受村民监督。4.财务审计定期对村级财务进行审计,审计结果应向村民公开。对审计中发现的问题,应及时进行整改,追究相关人员的责任。印章管理制度1.印章种类村级组织印章主要包括村民委员会公章、村党支部印章、财务专用章等。2.印章使用印章使用应严格履行审批程序,由经办人填写印章使用申请表,经相关负责人签字批准后使用。印章使用应进行登记,注明使用时间、事项、批准人等信息。3.印章保管印章应由专人保管,保管人应妥善保管印章,不得随意转借他人。印章保管人应定期对印章进行检查,发现问题及时报告。档案管理制度1.档案范围村级组织档案包括文书档案、财务档案、人事档案、村务公开档案等。2.档案收集各部门应及时收集本部门工作中形成的各类文件材料,整理后移交综合办公室。综合办公室应定期对档案进行收集、整理、归档。3.档案保管档案应分类存放,专柜保管,确保档案安全。档案保管应做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。4.档案查阅查阅档案应填写档案查阅申请表,经批准后方可查阅。查阅档案应在指定地点进行,不得擅自将档案带出。查阅档案应爱护档案,不得涂改、损坏、丢失档案。村务公开制度1.公开内容村务公开内容包括党务公开、政务公开、财务公开、事务公开等。党务公开应包括党组织设置、党员发展、党员教育管理等情况。政务公开应包括村级组织工作目标、工作规划、工作进展等情况。财务公开应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。事务公开应包括村民关心的热点难点问题、重大事项决策等情况。2.公开形式村务公开应通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式进行。村务公开栏应设置在村民集中居住的地方,方便村民观看。3.公开时间定期进行村务公开,一般每季度公开一次。涉及村民切身利益的重大事项,应及时公开。考核评价制度1.考核对象考核对象为本村村民委员会、村党支部及所属各部门、各岗位工作人员。2.考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。德:主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能:主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现。勤:主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等方面的表现。绩:主要考核工作业绩、工作成效等方面的表现。廉:主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。3.考核方式考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核由各部门负责人负责,每月对工作人员进行一次考核,考核结果作为年度考核的重要依据。年度考核由村主要领导组织,成立考核小组,对工作人员进行全面考核。4.考核结果运用考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果与工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。责任追究制度1.责任追究范围对违反本管理制度的工作人员,应进行责任追究。责任追究范围包括工作失误、违规违纪、失职渎职等行为。2.责任追究方式责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、经济处罚、组织处理、纪律处分等。对情节较轻的,给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评等处理;对情
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