企业招标管理制度

企业招标管理制度一、总则1.目的为规范企业招标活动，加强对招标过程的管理与监督，确保招标工作合法、公正、公开、有序进行，提高企业经济效益，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于企业内所有涉及采购货物、工程建设、服务等项目的招标活动。3.基本原则合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。公正性原则：对待所有投标方一视同仁，不偏袒任何一方。公开性原则：招标信息、程序、结果等应向相关方公开。择优性原则：选择最符合企业需求、性价比最高的投标方。二、招标组织与职责1.招标领导小组组成：由企业高层管理人员担任组长，相关部门负责人为成员。职责：审批招标计划和招标文件。监督招标过程，协调解决重大问题。审定中标结果。2.招标工作小组组成：由采购部门牵头，法务、财务、技术等相关部门人员组成。职责：编制招标计划和招标文件。发布招标公告，组织投标报名和资格预审。组织开标、评标、定标工作。整理和保存招标资料。3.各部门职责采购部门：负责招标活动的组织实施，与投标方沟通协调，签订采购合同。法务部门：审核招标文件和合同条款，提供法律咨询，确保招标活动合法合规。财务部门：参与评标，对投标报价进行评审，负责资金支付审核。技术部门：提供技术规格要求，参与评标，对技术方案进行评审。三、招标计划1.编制依据根据企业生产经营需要、项目预算、库存情况等编制招标计划。2.编制内容项目名称、内容、规模。招标方式（公开招标、邀请招标等）。预算金额。时间安排。3.审批流程招标计划经部门负责人审核后，报招标领导小组审批。四、招标方式1.公开招标适用于采购金额较大、技术要求复杂、潜在供应商较多的项目。通过公开媒体发布招标公告，吸引众多供应商参与投标。2.邀请招标适用于具有特定资质要求、供应商数量有限的项目。向符合条件的供应商发出邀请书，邀请其参与投标。3.竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。五、招标文件编制1.编制要求明确招标项目的技术规格、质量标准、数量、交货期等要求。规定投标报价要求、评标标准和方法。说明投标文件的格式、内容和编制要求。明确招标程序、时间安排和双方权利义务。2.审核发布招标文件编制完成后，经法务部门审核，招标领导小组审批后发布。六、投标报名与资格预审1.投标报名招标公告发布后，潜在供应商可在规定时间内报名。报名时需提交营业执照、资质证书、业绩证明等相关资料。2.资格预审招标工作小组对报名供应商进行资格预审。审查内容包括供应商的资质、信誉、业绩、财务状况等。确定合格供应商名单，并向其发出投标邀请书。七、开标1.开标准备确定开标时间、地点，并提前通知所有投标方。准备开标所需的设备和场地。2.开标程序投标方或其授权代表按时参加开标会议。检查投标文件的密封情况。当众拆封投标文件，宣读投标报价、交货期等主要内容。八、评标1.评标委员会组成由技术、经济、法律等方面的专家和企业代表组成，人数为五人以上单数。2.评标原则按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。对投标文件进行客观、公正、全面的评审。3.评标方法综合评分法：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评分，得分最高者为中标候选人。最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。4.评标程序评标委员会成员熟悉招标文件和评标标准。对投标文件进行初步评审，筛选出符合要求的投标文件。对合格投标文件进行详细评审，计算得分或确定最低价。编写评标报告，推荐中标候选人。九、定标1.中标候选人公示招标工作小组将中标候选人名单在企业内部进行公示，公示期为[X]个工作日。2.定标决策公示无异议后，招标领导小组根据评标报告和中标候选人情况，确定中标人。3.中标通知向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。十、合同签订1.合同起草采购部门根据中标结果起草合同文本，明确双方权利义务、价格、交货期、质量标准等条款。2.合同审核合同文本经法务部门审核后，报招标领导小组审批。3.合同签订合同经双方签字盖章后生效。十一、招标监督与投诉处理1.招标监督企业内部审计部门对招标活动进行全过程监督。监督内容包括招标程序的合法性、公正性，评标过程的合规性等。2.投诉处理投标方对招标活动有异议的，可在规定时间内提出投诉。招标工作小组对投诉进行调查核实，并作出处理决定。十二、档案管理1.档案收集招标活动结束后，招标工作小组负责收集整理招标过程中的各类文件资料。2.档案归档将收集到的文件资料进行分