大学预算外资金管理制度

大学预算外资金管理制度总则目的为加强大学预算外资金管理，规范预算外资金的收支行为，提高资金使用效益，确保学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于学校各部门、各单位在学校预算之外取得的各类资金的管理。基本原则1.合法性原则：预算外资金的取得和使用必须符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.统筹兼顾原则：正确处理学校、部门、单位和个人之间的利益关系，兼顾学校事业发展和教职工的合理利益。3.收支两条线原则：预算外资金收入应全额上缴学校财务，支出由学校财务统一安排，不得坐收坐支。4.专款专用原则：预算外资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。5.公开透明原则：预算外资金的收支情况应定期公开，接受学校师生和社会的监督。预算外资金的范围及分类预算外资金的范围1.行政事业性收费：指学校依据国家法律法规和政策规定，向学生、教职工或其他服务对象收取的各类费用，如学费、住宿费、考试费、培训费等。2.经营服务性收入：指学校开展各类经营活动取得的收入，如校办企业收入、科研项目协作收入、技术转让收入、咨询服务收入等。3.捐赠收入：指国内外社会组织、企业和个人向学校捐赠的资金。4.其他收入：指除上述各项收入以外的预算外资金，如利息收入、资产处置收入等。预算外资金的分类1.按资金性质分类：可分为财政专户管理资金、其他资金。2.按收入来源分类：可分为行政事业性收费收入、经营服务性收入、捐赠收入、其他收入。3.按支出用途分类：可分为教学支出、科研支出、行政支出、后勤支出、学生事务支出等。预算外资金的管理体制学校财务部门职责1.负责制定和完善预算外资金管理制度，并组织实施。2.统一管理学校预算外资金，负责预算外资金的收支核算、会计报表编制和财务分析。3.审核各部门、各单位预算外资金收支计划，汇总编制学校年度预算外资金收支预算，并报学校批准后组织实施。4.监督检查各部门、各单位预算外资金的收支情况，确保资金安全、合规使用。5.负责预算外资金的票据管理，按照规定领购、使用和核销票据。6.定期向学校领导和上级主管部门报告预算外资金的收支情况。各部门、各单位职责1.负责本部门、本单位预算外资金的收入组织和管理，严格按照规定的收费项目、标准和范围收取费用，确保收入及时足额上缴学校财务。2.根据学校年度预算外资金收支预算和本部门、本单位的工作需要，编制本部门、本单位预算外资金收支计划，并报学校财务部门审核。3.按照学校批准的预算外资金收支计划和规定的用途使用资金，严格控制支出，确保资金使用效益。4.建立健全本部门、本单位预算外资金管理制度，加强内部财务管理和监督，定期向学校财务部门报送预算外资金收支情况报表。5.配合学校财务部门做好预算外资金的清查、审计等工作。预算外资金的收入管理收费管理1.学校各项收费必须严格按照国家法律法规和政策规定的收费项目、标准和范围执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收费项目和标准如有调整，应及时按照规定程序报经有关部门批准，并向社会公布。3.各部门、各单位在收费前应到学校财务部门办理收费许可证申领手续，并按照规定使用财政部门统一印制的收费票据。4.收费人员应严格遵守收费纪律，不得擅自减免收费、截留挪用收费收入。收费收入应及时足额上缴学校财务，不得坐收坐支。经营服务性收入管理1.学校开展经营活动应按照国家有关法律法规和政策规定办理相关手续，取得合法的经营资质。2.经营服务性收入应按照合同约定及时收取，纳入学校财务统一核算。3.各部门、各单位应加强经营活动成本核算，提高经济效益，确保经营服务性收入的真实性和合法性。捐赠收入管理1.学校接受捐赠应按照国家有关法律法规和政策规定办理相关手续，签订捐赠协议。2.捐赠收入应及时足额入账，纳入学校财务统一管理。捐赠资金的使用应按照捐赠协议的约定执行，专款专用。3.学校应加强对捐赠收入的管理和监督，定期向捐赠人通报捐赠资金的使用情况，接受捐赠人的监督。其他收入管理1.学校其他收入应按照国家有关法律法规和政策规定及时足额入账，纳入学校财务统一核算。2.各部门、各单位应加强对其他收入的管理和监督，确保收入的真实性和合法性。预算外资金的支出管理支出原则1.严格按照预算执行原则：预算外资金支出应严格按照学校批准的预算外资金收支计划执行，不得超预算支出。2.专款专用原则：预算外资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保各项工作顺利开展。4.勤俭节约原则：严格控制支出，节约使用资金，反对铺张浪费。支出范围1.教学支出：用于教学业务、教学设备购置、教学改革、教学研究等方面的支出。2.科研支出：用于科研项目研究、科研设备购置、科研合作交流等方面的支出。3.行政支出：用于学校行政管理部门的办公经费、人员经费、业务费等方面的支出。4.后勤支出：用于学校后勤保障部门的水电费、物业管理费、维修维护费等方面的支出。5.学生事务支出：用于学生奖助学金、学生活动、学生资助等方面的支出。6.其他支出：除上述各项支出以外的预算外资金支出。支出审批程序1.各部门、各单位应根据学校批准的预算外资金收支计划和本部门、本单位的工作需要，编制预算外资金支出计划，并报学校财务部门审核。2.预算外资金支出计划经学校财务部门审核后，报学校领导审批。3.各部门、各单位应严格按照学校领导审批的支出计划执行，不得擅自调整或变更。如需调整或变更，应按照规定程序重新报学校领导审批。4.预算外资金支出应按照学校财务管理制度的规定办理报销手续，报销凭证应真实、合法、有效。预算外资金的票据管理票据种类学校预算外资金票据主要包括财政部门统一印制的行政事业性收费票据、税务部门统一印制的税务发票和学校自制的内部结算票据。票据领购1.学校财务部门负责统一领购预算外资金票据，并按照规定建立票据领购、使用、保管台账。2.各部门、各单位需要使用预算外资金票据时，应到学校财务部门办理票据领用手续，并按照规定的用途使用票据。票据使用1.各部门、各单位应严格按照规定的收费项目、标准和范围使用预算外资金票据，不得擅自扩大使用范围或转借他人使用。2.票据填写应规范、完整、准确，不得涂改、挖补、撕毁。3.票据使用完毕后，应及时将存根联交回学校财务部门核销。票据保管1.各部门、各单位应指定专人负责预算外资金票据的保管，确保票据安全。2.票据保管人员应建立票据保管台账，详细记录票据的领购、使用、结存情况。3.票据保管人员应定期对票据进行盘点，确保账实相符。票据核销1.学校财务部门应定期对各部门、各单位使用的预算外资金票据进行核销，确保票据使用的真实性和合法性。2.各部门、各单位应按照规定的时间和要求将票据存根联交回学校财务部门核销，不得擅自销毁票据存根联。预算外资金的监督检查内部监督1.学校财务部门应加强对预算外资金的日常监督检查，定期对各部门、各单位预算外资金的收支情况进行检查，确保资金安全、合规使用。2.各部门、各单位应建立健全内部财务管理制度，加强对预算外资金的内部管理和监督，定期对本部门、本单位预算外资金的收支情况进行自查自纠。外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供预算外资金的收支情况和相关资料。2.学校应定期向社会公布预算外资金的收支情况，接受社会监督。违规处理1.对违反本制度规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、坐收坐支、挪用预算外资金等行为，学校将按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定进行严肃处理