村庄集体资产管理制度

村庄集体资产管理制度总则目的为了加强村庄集体资产管理，维护集体资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障村民的合法权益，促进村庄经济持续健康发展，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于本村范围内的所有集体资产，包括但不限于土地、房屋、建筑物、机械设备、农田水利设施、集体企业、集体资金、债权债务等。基本原则1.民主管理原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行民主决策、民主监督，确保村民对集体资产的知情权、参与权和监督权。2.保值增值原则：合理配置和有效利用集体资产，提高资产运营效益，实现集体资产的保值增值。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，规范集体资产管理行为，确保集体资产安全。4.公开透明原则：集体资产的管理、使用和处置等情况应及时向村民公开，接受村民监督。管理机构及职责村民会议或村民代表会议村民会议或村民代表会议是村庄集体资产管理的最高决策机构，负责审议决定集体资产管理的重大事项，包括资产经营方案、资产处置方案、收益分配方案等。村民委员会村民委员会是集体资产管理的执行机构，负责具体组织实施集体资产管理工作，包括资产登记、清查、评估、运营、维护等，并定期向村民会议或村民代表会议报告工作。村务监督委员会村务监督委员会负责对集体资产管理情况进行监督，审查财务账目、资产运营情况等，确保集体资产管理规范、透明。具体岗位及职责1.资产管理员负责集体资产的登记、统计、档案管理等工作。定期对集体资产进行清查盘点，核实资产数量、价值等情况。协助做好资产的评估、处置等工作。2.财务人员负责集体资金的核算、收支管理等工作。编制财务报表，定期公布财务收支情况。严格执行财务制度，审核各项费用支出。资产登记与清查资产登记1.对新形成的集体资产，应及时进行登记，详细记录资产的名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应建立台账，实行分类管理，并及时更新台账信息。资产清查1.每年定期组织一次集体资产清查工作，全面核实资产的实际情况。2.清查内容包括资产的数量、质量、价值、使用状况等，对清查中发现的问题及时进行处理。3.清查结束后，应编制资产清查报告，说明清查情况及处理结果，并报村民会议或村民代表会议审议。资产评估评估范围1.集体资产进行转让、出租、抵押、担保、联营、股份合作、兼并、拍卖、清算等重大处置行为时，应当进行评估。2.涉及村集体经济组织产权变动的其他情形，也应按规定进行评估。评估机构选择1.选择具有相应资质的资产评估机构进行评估。2.评估机构的选择应通过公开招标、邀请招标等方式确定，并报村民会议或村民代表会议备案。评估程序1.委托评估机构后，应与评估机构签订评估业务约定书，明确评估目的、范围、基准日等事项。2.评估机构按照国家有关规定和评估准则开展评估工作，出具评估报告。3.村集体经济组织应对评估报告进行审核，并将评估结果向村民公开。资产运营资产经营方式1.集体资产可以通过承包、租赁、股份合作、委托经营等方式进行运营。2.采取承包、租赁方式经营的，应签订书面合同，明确双方的权利义务、承包租赁期限、费用标准及支付方式等。3.实行股份合作经营的，应按照有关规定制定章程，明确股东的权利义务、股权设置、收益分配等事项。运营管理1.建立健全资产运营管理制度，加强对资产运营过程的监督和管理。2.定期对资产运营情况进行分析评估，及时发现和解决存在的问题。3.资产运营收益应纳入集体财务统一核算，按照规定进行分配和使用。资产处置处置范围1.闲置、报废、毁损的集体资产。2.因产业结构调整、企业改制等原因需要处置的集体资产。3.其他需要处置的集体资产。处置程序1.资产处置事项应经村民会议或村民代表会议审议通过。2.对拟处置的资产进行评估，确定处置价格。3.采取公开拍卖、招标、协议转让等方式进行处置，处置结果应向村民公开。4.资产处置收入应及时足额上缴集体财务。收益分配收益分配原则1.按照兼顾国家、集体和个人利益的原则进行收益分配。2.优先提取公积金、公益金，用于扩大再生产、集体公益事业等。3.合理分配给村民，保障村民的合法权益。收益分配方案制定1.每年年底，由村民委员会根据当年集体资产经营收益情况，制定收益分配方案。2.收益分配方案应包括收益总额、分配原则、分配对象、分配比例、分配方式等内容。3.收益分配方案经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。财务管理制度财务预算1.每年年初，应编制集体财务预算，明确当年的收入、支出计划。2.财务预算应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.严格执行财务预算，确需调整预算的，应按规定程序办理。收入管理1.集体资产经营收入、发包及租金收入、上级补助收入、捐赠收入等应及时足额入账，不得坐收坐支。2.各项收入应使用统一规定的票据，严禁白条入账。支出管理1.严格控制各项费用支出，实行审批制度。2.支出凭证应真实、合法、有效，经审批后才能入账。3.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议审议通过。财务公开1.定期向村民公开财务收支情况，公开内容包括财务预算、决算、收入、支出、资产负债等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于[X]天。3.接受村民的查询和监督，对村民提出的疑问及时进行解答。监督检查与责任追究监督检查1.村务监督委员会定期对集体资产管理情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.乡镇农村经营管理部门不定期对村庄集体资产管理情况进行指导和监督检查。3.村民有权对集体资产管理情况进行监督，对发现的问题可向村民委员会或上级有关部门反映。责任追究1.对违反本制度规定，造成集体资产损失的，依法追究相关人员的责任。2.对在集体资