农村村财务管理制度

农村村财务管理制度一、总则（一）目的为了加强农村村财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的财务活动，包括村集体的各项收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范操作原则：规范财务审批程序、会计核算方法和财务档案管理等，确保财务工作有序进行。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、财务管理组织与职责（一）财务管理组织成立村财务管理领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村民理财小组成员等。（二）职责分工1.党支部书记：对本村财务管理工作负总责，领导和监督财务管理工作，确保财务工作符合法律法规和政策要求。2.村委会主任：协助党支部书记抓好财务管理工作，负责审核财务收支计划和重大财务事项，组织实施财务公开。3.村报账员：负责村集体财务收支的日常核算和报账工作，保管现金、票据和财务印章等，定期与会计核对账目。4.村民理财小组：由村民代表会议选举产生，负责对本村财务收支进行民主监督，审核财务账目，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括村集体的土地承包收入、集体资产租赁收入、上级财政补助收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入等。2.收入核算：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。村报账员应在收款当日或次日将款项存入村集体银行账户，并开具收款收据。3.收入票据管理：统一使用财政部门监制的收款收据，严禁使用自制票据或白条收款。收款收据由村报账员负责领购、保管和使用，用完后及时交回财政部门核销。（二）支出管理1.支出审批程序村集体各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。一般支出由村委会主任审批；重大支出（如工程建设、大额采购等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案后，由村委会主任审批。支出凭证必须真实、合法、有效，具备经办人、证明人签字，经审批人审批后，方可报账。2.支出范围生产经营支出：用于村集体生产经营活动的各项费用，如购买生产资料、支付水电费等。管理费用支出：包括村干部报酬、办公费、差旅费、会议费等。公益事业支出：用于本村公益事业建设的费用，如道路修建、水利设施维护等。其他支出：符合法律法规和政策规定的其他支出。3.支出报销要求支出凭证应注明用途、金额、日期等，并有经办人、证明人签字。购买实物的支出凭证，必须附有验收证明。差旅费报销应符合相关规定，注明出差事由、地点、时间等。严禁白条入账和虚假报销。四、资产与资源管理（一）资产管理制度1.资产分类：村集体资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产登记：建立健全资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。3.资产清查：定期进行资产清查，每年至少一次，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，应及时查明原因，按规定进行处理。4.资产处置：资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门审批。资产处置收入应及时足额入账。（二）资源管理制度1.资源分类：村集体资源包括土地、林地、水域、滩涂等。2.资源登记：建立资源登记簿，对资源的类型、面积、位置、承包经营情况等进行登记。3.资源承包与租赁：资源承包与租赁应签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同期限一般不超过法律规定的上限。承包费和租赁费应及时足额收取，纳入村集体收入管理。4.资源流转：资源流转应遵循自愿、有偿、依法的原则，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。五、财务公开与民主监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开村集体财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开时间：每月或每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开形式：在村公开栏张榜公布，同时通过广播、微信公众号等形式向村民公开，方便村民查询和监督。（二）民主监督1.村民理财小组监督：村民理财小组定期对本村财务收支进行审核，对发现的问题及时提出意见和建议，并监督整改落实情况。2.村民监督：村民有权对本村财务情况进行监督，对不公开、不透明或不合理的财务行为，可向村财务管理领导小组或上级有关部门反映。六、财务档案管理（一）档案内容包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务收支计划、合同协议、审计报告等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案柜和保管设备。2.财务档案由村报账员负责整理、装订和保管，保管期限按照国家有关规定执行。3.财务档案不得外借，因特殊情况需要查阅的，须经村财务管理领导小组批准，并办理查阅登记手续。七、财务审计与监督检查（一）财务审计1.定期开展财务审计工作，每年至少一次，可委托乡镇农村经营管理部门或有资质的社会中介机构进行审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、债权债务、收益分配等情况，重点审查财务制度执行情况、资金使用效益、有无违规违纪行为等。3.审计结束后，应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见，督促村集体及时整改。（二）监督检查1.乡镇农村经营管理部门定期对本村财务管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对检查发现的问题，按照有关规定严肃处理。八、责任追究（一）违反财务制度行为的界定1.未按规定进行财务核算，账目混乱的。2.擅自挪用、侵占村集体资金的。3.违规处置村集体资产、资源的。4.拒绝接受财务审计或不按审计意见整改的。5.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究方式1.对违反财务制度的相关责任人，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、退还违规