农村利工程管理制度

农村利工程管理制度总则目的为加强农村利工程的管理，确保工程建设质量，提高工程效益，保障工程安全运行，充分发挥工程在农村经济社会发展中的作用，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于本地区农村利工程的规划、设计、建设、运行、维护、管理等活动。基本原则1.以人为本原则：以满足农村居民的生产生活需求为出发点和落脚点，充分考虑农民群众的意愿和利益。2.科学规划原则：结合农村实际，遵循自然规律和经济社会发展规律，科学合理地规划农村利工程。3.质量第一原则：严格工程建设程序，加强质量监督管理，确保工程质量。4.安全运行原则：建立健全安全管理制度，加强工程安全监测和维护，保障工程安全运行。5.效益优先原则：注重工程的经济效益、社会效益和生态效益，提高工程综合效益。工程规划与设计规划编制1.规划依据：根据本地区农村经济社会发展规划、水资源综合规划、农田水利规划等相关规划，结合农村实际情况，编制农村利工程规划。2.规划内容：包括工程现状、存在问题、规划目标、总体布局、工程措施、投资估算、实施计划等。3.规划审批：农村利工程规划经乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准实施。设计要求1.设计资质：承担农村利工程设计任务的单位应具有相应的工程设计资质。2.设计深度：设计文件应符合国家和地方有关规范和标准要求，达到初步设计或施工图设计深度。3.设计审查：农村利工程设计文件应经县级以上水行政主管部门组织审查批准后，方可进行工程建设。工程建设管理项目申报与审批1.项目申报：农村利工程建设项目由乡镇人民政府或农村集体经济组织提出申请，经县级水行政主管部门审核后，报县级人民政府批准。2.项目审批：县级人民政府根据项目申报情况，组织相关部门对项目进行审批，下达项目建设计划。项目实施1.项目法人：农村利工程建设项目应成立项目法人，负责项目的组织实施和管理。2.招投标：项目法人应按照国家和地方有关规定，对项目的勘察、设计、施工、监理等进行招投标，选择具有相应资质和业绩的单位承担项目建设任务。3.合同管理：项目法人应与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务，确保合同的履行。4.工程监理：农村利工程建设项目应实行工程监理制度，监理单位应按照监理合同要求，对工程建设质量、进度、投资等进行监督管理。5.质量监督：县级以上水行政主管部门应加强对农村利工程建设质量的监督管理，建立健全质量监督体系，确保工程质量。6.施工管理：施工单位应按照施工图纸和施工规范要求组织施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中应做好施工记录，及时整理施工资料。7.资金管理：农村利工程建设资金应专款专用，严格按照财务制度进行管理。项目法人应建立健全资金管理制度，加强资金使用的监督检查，确保资金安全。工程验收1.验收分类：农村利工程建设项目验收分为分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。2.验收程序：工程完工后，施工单位应向项目法人提交工程验收申请报告，项目法人应组织相关单位进行验收。验收合格后，应及时办理验收备案手续。3.验收资料：工程验收应提交工程建设有关资料，包括工程设计文件、施工图纸、施工记录、质量检验报告、监理报告、工程决算报告等。工程运行与维护管理运行管理1.运行管理单位：农村利工程运行管理单位应明确，负责工程的日常运行管理。2.运行管理制度：运行管理单位应建立健全运行管理制度，包括操作规程、安全管理制度、设备维护保养制度等。3.运行人员培训：运行管理单位应加强对运行人员的培训，提高运行人员的业务水平和操作技能。4.运行记录：运行管理单位应做好工程运行记录，包括设备运行情况、水量水质情况、工程维修情况等。维护管理1.维护管理责任：农村利工程维护管理责任应明确，由运行管理单位或农村集体经济组织负责。2.维护管理制度：运行管理单位或农村集体经济组织应建立健全维护管理制度，定期对工程进行检查、维修和保养。3.维护资金：农村利工程维护资金应纳入财政预算或通过其他渠道筹集，确保工程维护资金的足额到位。4.维护计划：运行管理单位或农村集体经济组织应根据工程实际情况，制定年度维护计划，并组织实施。工程安全管理安全管理制度1.安全管理责任：农村利工程安全管理责任应明确，由运行管理单位或农村集体经济组织负责。2.安全管理制度：运行管理单位或农村集体经济组织应建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全事故应急预案等。3.安全培训：运行管理单位或农村集体经济组织应加强对工作人员的安全培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。4.安全设施：农村利工程应配备必要的安全设施，如警示标志、防护栏、消防器材等。安全检查与隐患排查1.安全检查：运行管理单位或农村集体经济组织应定期对工程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查：运行管理单位或农村集体经济组织应建立健全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患应及时进行治理。3.安全报告：运行管理单位或农村集体经济组织应定期向上级主管部门报告工程安全情况，对发生的安全事故应及时报告，并采取有效措施进行处理。工程效益管理效益评价1.效益评价指标：农村利工程效益评价指标应包括经济效益、社会效益和生态效益等方面。2.效益评价方法：效益评价应采用科学合理的方法，对工程的效益进行全面、客观、公正的评价。3.效益评价报告：运行管理单位或农村集体经济组织应定期编制工程效益评价报告，向上级主管部门报告工程效益情况。效益提升措施1.技术改造：根据工程效益评价结果，对效益低下的工程进行技术改造，提高工程效益。2.管理创新：加强工程运行管理，创新管理体制和机制，提高工程管理水平，提升工程效益。3.综合利用：充分发挥工程的综合效益，开展多种经营，提高工程的经济效益。监督检查与考核监督检查1.监督检查主体：县级以上水行政主管部门应加强对农村利工程建设、运行、维护等情况的监督检查。2.监督检查内容：监督检查内容包括工程建设质量、安全运行、维护管理、效益发挥等方面。3.监督检查方式：监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。考核评价1.考核评价主体：县级以上水行政主管部门应建立健全农村利工程考核评价制度，对乡镇人民政府或农村集体经济组织的工程管理情况进行考核评价。2.考核评价内容：考核评价内容包括工程建设管理、