建立双预防管理制度

建立双预防管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家安全生产方针，强化公司安全风险管控，及时排查、消除事故隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，特制定本双预防管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建双重预防机制。2.全员参与。充分调动各部门、各岗位员工的积极性，共同参与安全风险识别、评估与管控以及隐患排查治理工作。3.科学管理。运用先进的安全管理理念、方法和技术，对安全风险和隐患进行全面、系统、有效的管理。二、安全风险分级管控（一）风险识别1.各部门应组织员工对本部门的生产经营活动进行全面的风险识别，识别范围应覆盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等各个方面。2.风险识别可采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法进行。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，确定风险的等级。风险评估应考虑风险发生的可能性和后果的严重性两个因素。2.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。3.风险评估方法可采用定性评估法或定量评估法，具体方法由各部门根据实际情况选择确定。（三）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。2.重大风险应制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案等内容。3.较大风险、一般风险和低风险应制定相应的管控措施清单，明确管控措施的实施部门、责任人、完成时限等要求。（四）风险分级管控流程1.风险识别：各部门定期组织员工进行风险识别，填写《安全风险识别清单》。2.风险评估：各部门对识别出的风险进行评估，填写《安全风险评估表》，确定风险等级。3.风险管控：各部门针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施，填写《安全风险管控措施清单》。4.审核与发布：各部门将《安全风险识别清单》、《安全风险评估表》、《安全风险管控措施清单》报公司安全管理部门审核，审核通过后由公司发布实施。5.监督与检查：公司安全管理部门定期对各部门的风险分级管控工作进行监督检查，确保风险管控措施的有效落实。三、隐患排查治理（一）隐患排查类型1.日常排查：由各岗位员工每天进行的隐患排查。2.定期排查：由各部门每周、每月、每季度组织的隐患排查。3.专项排查：针对特定的设备设施、作业环境、工艺流程等进行的专项隐患排查。4.季节性排查：根据不同季节的特点进行的隐患排查，如夏季的防暑降温、冬季的防寒保暖等。5.节假日排查：在节假日前后进行的隐患排查，确保节日期间的安全生产。（二）隐患排查内容1.安全生产法律法规、标准规范的执行情况。2.安全管理制度的建立和执行情况。3.安全风险分级管控措施的落实情况。4.设备设施的运行状况、维护保养情况。5.作业环境的安全状况。6.员工的安全意识、操作技能和劳动防护用品的佩戴情况。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查：各部门按照规定的排查类型和内容，组织员工进行隐患排查，填写《隐患排查治理台账》。2.隐患登记：对排查出的隐患进行登记，详细记录隐患的名称、位置、类型、发现时间、发现人等信息。3.隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的等级。隐患等级分为一般隐患和重大隐患两个等级。4.隐患治理：针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施。一般隐患由各部门自行组织治理，重大隐患由公司组织制定专项治理方案，明确责任部门、责任人、治理措施和完成时限等要求。5.隐患复查：隐患治理完成后，由公司安全管理部门组织进行复查，确保隐患得到彻底治理。6.隐患销号：复查合格的隐患，予以销号。（四）隐患排查治理报告1.各部门应定期向公司安全管理部门报送隐患排查治理情况报告，报告内容应包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果、存在的问题及改进措施等。2.公司安全管理部门应定期对各部门的隐患排查治理情况进行汇总分析，形成公司的隐患排查治理报告，上报公司领导和上级主管部门。四、培训教育（一）培训目标1.提高员工的安全风险意识和隐患排查治理能力。2.使员工熟悉本岗位的安全风险和管控措施，掌握隐患排查治理的方法和技能。3.确保员工能够正确佩戴和使用劳动防护用品，遵守安全操作规程。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.公司安全管理制度。3.安全风险分级管控知识和技能。4.隐患排查治理知识和技能。5.安全操作规程。6.劳动防护用品的正确佩戴和使用。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或各部门组织的内部培训。2.外部培训：邀请外部专家或培训机构进行的培训。3.在线学习：利用网络平台进行的在线学习。4.现场实操培训：在实际工作现场进行的操作技能培训。（四）培训计划与实施1.公司安全管理部门应根据公司实际情况，制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等要求。2.各部门应按照公司安全培训计划的要求，组织本部门员工参加培训，并做好培训记录。3.培训结束后，应对员工进行考核，考核合格后方可上岗作业。五、应急管理（一）应急组织机构及职责1.成立公司应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急预案制定与修订1.公司应根据国家有关法律法规和标准规范，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.公司应定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）应急演练1.公司应定期组织应急演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.应急演练应制定演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等要求。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（四）应急物资保障1.公司应配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急物资应定期进行检查、维护和保养，确保应急物资的完好有效。3.建立应急物资台账，详细记录应急物资的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。六、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门应定期对各部门的双预防工作进行监督检查，检查内容包括安全风险分级管控、隐患排查治理、培训教育、应急管理等方面。2.监督检查可采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核评价1.建立双预防工作考核评价机制，对各部门的双预防工作进行考核评价。2.考核评价指标包括安全风险分级管控工作开展