农村议事会管理制度

农村议事会管理制度一、总则（一）目的为了规范农村议事会的运作，保障村民的民主权利，提高农村事务决策的科学性、民主性和透明度，促进农村经济社会的和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内农村议事会的组织、运行及相关管理活动。（三）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民的意愿，保障村民广泛参与农村事务决策的权利，确保决策体现大多数村民的利益。2.依法依规原则：议事会的各项活动必须严格遵守国家法律法规和党的方针政策，在法律和政策框架内开展工作。3.公开公正原则：议事会的决策过程和结果要及时公开，接受村民监督，确保公平公正。4.科学高效原则：运用科学的方法和程序进行议事决策，提高决策效率，推动农村事务顺利解决。二、议事会组织架构（一）成员构成1.村民代表：由各村民小组民主推选产生，代表本小组村民参与议事会。村民代表应具有广泛的代表性，包括不同年龄段、性别、职业的村民。2.村两委成员：村党支部书记、村委会主任及其他两委成员作为议事会成员，参与农村事务的讨论和决策。3.其他成员：根据实际需要，可邀请本村有威望的老党员、老干部、致富能手等作为议事会特邀成员，参与特定事项的讨论。（二）产生方式1.村民代表推选：各村民小组按照一定比例推选村民代表，推选过程应公开、公正、透明，确保村民能够充分行使民主权利。2.村两委成员任职：村两委成员由村民选举产生，自然成为议事会成员。3.特邀成员聘任：由村两委提名，经村民会议或村民代表会议同意后，聘任特邀成员。（三）任期议事会成员任期与村民委员会任期相同，可连选连任。（四）职责分工1.议事会会长：负责召集和主持议事会会议；组织制定议事会年度工作计划和议事规则；协调议事会成员之间的工作，确保议事会工作顺利开展；代表议事会向村民会议或村民代表会议报告工作。2.议事会成员：按时参加议事会会议，积极参与农村事务的讨论和决策；收集、反映本小组或所代表群体的意见和建议；对议事会决策的执行情况进行监督，及时反馈问题。三、议事范围（一）农村经济发展事项1.本村产业发展规划、项目引进与实施；2.农村集体资产的经营、管理与处置；3.村民合作经济组织的建设与发展。（二）农村基础设施建设与公共服务事项1.村内道路、桥梁、水利设施等基础设施建设项目的规划、筹资与实施；2.教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施的建设与改善；3.农村环境卫生整治、生态保护等工作的计划与安排。（三）农村社会事务管理事项1.村民自治章程、村规民约的制定与修订；2.农村社会治安综合治理、矛盾纠纷调解等工作；3.农村社会保障、救助等政策的落实与实施。（四）其他涉及村民切身利益的重大事项1.征地拆迁、土地流转等涉及村民土地权益的事项；2.村内重大活动的组织与安排；3.其他需要议事会讨论决定的事项。四、议事程序（一）议题提出1.村两委提出议题：村两委根据本村经济社会发展的实际情况和村民的需求，提出需要议事会讨论决定的议题。2.村民代表联名提出议题：五分之一以上的村民代表联名，可以提出议题。3.其他方面提出议题：本村村民、社会组织、企业等也可以向议事会提出议题，但需经村两委审核后列入议事议程。（二）会前准备1.确定议题：对提出的议题进行整理和筛选，确定本次议事会的讨论议题。2.调查研究：针对确定的议题，组织相关人员进行调查研究，收集有关资料，为议事决策提供依据。3.通知成员：提前将议事会的时间、地点、议题等通知议事会成员，确保成员能够按时参加会议。（三）会议讨论1.主持人介绍议题：会议主持人向参会成员介绍本次会议的议题及相关背景情况。2.成员发表意见：议事会成员围绕议题充分发表自己的意见和建议，可进行充分的讨论和辩论。3.形成初步意见：在充分讨论的基础上，对议题进行表决，形成初步意见。（四）决策形成1.表决方式：根据议题的性质和重要程度，可采用无记名投票、举手表决等方式进行表决。2.决策通过：赞成票超过应到会成员半数的，决议通过。3.记录存档：对会议讨论情况和表决结果进行详细记录，形成会议纪要，并及时存档。（五）决策执行1.明确责任：根据议事会决策，明确具体的执行部门和责任人，确保决策得到有效执行。2.组织实施：执行部门和责任人按照决策要求，认真组织实施，确保工作顺利推进。3.监督检查：议事会对决策执行情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。五、会议制度（一）会议种类1.定期会议：议事会每季度至少召开一次定期会议，总结工作进展，讨论研究农村事务。2.临时会议：遇有重大事项或紧急情况，经议事会会长提议或三分之一以上议事会成员联名提议，可召开临时会议。（二）会议召集与主持定期会议由议事会会长召集并主持，临时会议由提议人召集并主持。（三）参会人员议事会成员应按时参加会议，因故不能参加的，应提前向主持人请假。根据会议议题需要，可邀请相关人员列席会议。（四）会议纪律1.参会人员应遵守会议时间，不得迟到、早退。2.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交谈，保持会议秩序。3.参会人员应认真履行职责，积极发表意见，不得无故弃权或中途退会。（五）会议记录与存档1.会议记录应详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。2.会议记录由专人负责整理，经主持人审核后存档保存，保存期限不少于[X]年。六、监督与考核（一）监督机制1.村民监督：村民有权对议事会的工作进行监督，对议事会决策和执行情况提出意见和建议。2.村务监督委员会监督：村务监督委员会负责对议事会的工作进行全程监督，重点监督议事程序是否规范、决策是否公正、执行是否到位等。3.上级监督：接受乡镇党委、政府及相关部门的指导和监督，及时整改存在的问题。（二）考核办法1.建立议事会成员考核制度，对议事会成员的工作表现进行考核评价。2.考核内容包括参会情况、履职能力、工作业绩、群众满意度等方面。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，与成员的奖惩挂钩。（三）奖惩措施1.对表现优秀的议事会成员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.对不称职的议事会成员，经村民会议