境外非政府管理制度

境外非政府管理制度《境外非政府组织管理制度》总则一、目的为了规范境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，维护国家安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规，结合本公司实际情况，制定本管理制度。二、适用范围本管理制度适用于本公司与境外非政府组织开展合作、接受其资助或参与其活动的相关事宜。本制度所称境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利性社会组织。三、管理原则1.合法合规原则：境外非政府组织在中国境内的活动必须遵守中国的法律法规，不得从事危害国家安全、破坏社会稳定、损害公共利益等违法活动。2.对等原则：本公司在与境外非政府组织开展合作时，应遵循对等原则，确保双方的权利和义务对等。3.风险防范原则：本公司应充分评估与境外非政府组织合作的风险，采取有效的风险防范措施，保障公司的安全和稳定。4.信息保密原则：本公司应严格遵守信息保密制度，妥善保管与境外非政府组织合作相关的信息，不得泄露给未经授权的人员。四、管理机构及职责1.公司设立境外非政府组织管理工作领导小组，负责统筹协调公司与境外非政府组织的合作事宜，研究解决合作中出现的重大问题。领导小组组长由公司总经理担任，成员包括公司相关部门负责人。2.公司综合管理部为境外非政府组织管理的日常工作部门，负责具体落实领导小组的决策部署，办理境外非政府组织的登记备案、活动审批、监督检查等相关事宜。综合管理部部长为境外非政府组织管理的直接责任人，负责组织开展境外非政府组织的日常管理工作。3.公司财务部门负责对境外非政府组织的资助资金进行管理，确保资金使用的合法合规。财务部门负责人应加强对资助资金的审核和监督，防止资金被挪用、侵占等情况发生。4.公司各业务部门负责配合综合管理部开展境外非政府组织的相关工作，提供必要的支持和协助。各业务部门负责人应加强对本部门与境外非政府组织合作事宜的管理，确保合作活动的顺利开展。登记备案一、登记备案范围1.本公司与境外非政府组织开展合作、接受其资助或参与其活动的，应当向登记管理机关申请登记备案。2.境外非政府组织在中国境内设立代表机构的，应当向登记管理机关申请设立登记。代表机构经登记管理机关核准登记后，方可开展活动。二、登记备案程序1.申请登记备案的境外非政府组织应当提交下列材料：（1）登记申请书；（2）章程草案；（3）境外合法成立的证明文件；（4）法定代表人身份证明；（5）业务主管单位的批准文件；（6）住所证明；（7）其他有关材料。2.登记管理机关应当自收到申请材料之日起30日内进行审查，对符合条件的，予以登记备案；对不符合条件的，不予登记备案，并书面说明理由。3.境外非政府组织登记备案后，应当按照登记管理机关的要求，报送年度工作报告、财务会计报告等有关材料。活动审批一、活动审批范围1.境外非政府组织在中国境内拟开展的大型活动、临时活动等，应当向活动所在地的登记管理机关申请活动审批。2.境外非政府组织在中国境内拟开展的涉及国家利益、公共安全等重大活动的，应当经国务院公安部门或者国务院其他有关部门批准。二、活动审批程序1.申请活动审批的境外非政府组织应当提交下列材料：（1）活动申请书；（2）活动方案；（3）境外合法成立的证明文件；（4）法定代表人身份证明；（5）业务主管单位的批准文件；（6）活动场所的使用证明；（7）其他有关材料。2.登记管理机关或者国务院公安部门、国务院其他有关部门应当自收到申请材料之日起20日内进行审查，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.境外非政府组织经批准开展活动的，应当在活动开始前7日内向活动所在地的登记管理机关备案。备案材料应当包括活动的时间、地点、内容、参与人员等有关情况。监督管理一、监督检查1.登记管理机关、公安机关等有关部门应当依法对境外非政府组织在中国境内的活动进行监督检查，发现违法行为的，应当及时依法处理。2.本公司应当配合登记管理机关、公安机关等有关部门的监督检查工作，提供必要的协助和支持。二、信息报送1.境外非政府组织应当按照登记管理机关的要求，报送年度工作报告、财务会计报告等有关材料。年度工作报告应当包括活动开展情况、资金使用情况、人员变动情况等内容。2.本公司应当及时向登记管理机关报送与境外非政府组织合作的相关信息，包括合作协议、资助情况、活动情况等。三、信用管理1.登记管理机关应当建立境外非政府组织信用档案，记录其登记备案、活动审批、监督检查等情况，对有不良信用记录的境外非政府组织，应当加强监督管理。2.本公司应当将与境外非政府组织合作的情况纳入公司信用管理体系，对有不良信用记录的境外非政府组织，应当采取限制合作等措施。法律责任一、境外非政府组织的法律责任1.境外非政府组织未按照规定办理登记备案、活动审批等手续，或者未按照登记或者批准的事项开展活动的，由登记管理机关或者公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销登记证书或者取缔临时活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.境外非政府组织、境外非政府组织代表机构有下列情形之一的，由登记管理机关吊销登记证书或者取缔临时活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）煽动抗拒法律、法规实施的；（2）从事或者资助政治活动，非法从事或者资助宗教活动的；（3）擅自设立分支机构、代表机构或者办事机构的；（4）未经批准、登记，擅自以境外非政府组织名义进行活动的；（5）被撤销登记或者吊销登记证书后仍以境外非政府组织名义进行活动的；（6）有其他违反中国法律、法规或者损害中国国家利益、社会公共利益行为的。二、本公司的法律责任1.本公司未按照规定办理境外非政府组织登记备案、活动审批等手续，或者未按照规定报送年度工作报告、财务会计报告等有关材料的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.本公司协助境外非政府组织从事违法活动的，由登记管理机关或