村级财务合同管理制度

村级财务合同管理制度一、总则（一）目的为加强村级财务合同管理，规范村级经济活动，维护村集体和合同当事人的合法权益，提高村级财务管理水平，促进农村经济健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有涉及财务收支的合同签订、履行、变更、终止等活动。（三）基本原则1.合法性原则村级财务合同的签订、履行、变更、终止等必须符合国家法律法规和政策的规定，不得损害国家、集体和他人的合法权益。2.民主决策原则重大财务合同的签订应经村民会议或村民代表会议讨论通过，充分听取群众意见，实行民主决策。3.公平公正原则合同双方应遵循公平、公正、平等、自愿的原则签订合同，明确双方的权利和义务，不得利用优势地位或对方劣势谋取不当利益。4.规范管理原则建立健全村级财务合同管理制度，规范合同签订、审批、备案、履行、监督等流程，确保合同管理工作有序进行。二、合同签订管理（一）合同签订主体村级财务合同由村集体经济组织作为一方当事人签订。签订合同前，应核实对方当事人的主体资格、经营范围、资信状况等，确保对方具有履行合同的能力和信用。（二）合同内容要求1.合同应具备以下主要条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。2.涉及土地承包、租赁、出让等合同，还应明确土地的用途、面积、界址、承包期限、租金支付方式等内容。3.涉及工程项目建设合同，应明确工程名称、地点、内容、造价、工期、质量要求、付款方式、验收标准等条款。（三）合同签订流程1.合同承办人根据工作需要提出签订合同的建议，填写《村级财务合同审批表》，详细说明合同的基本情况、对方当事人情况、合同主要条款等内容。2.将《村级财务合同审批表》提交村集体经济组织负责人审核，审核通过后，报村民会议或村民代表会议讨论决定。3.村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人与对方当事人签订合同。签订合同应使用统一规范的文本，合同文本应一式多份，分别由村集体经济组织、对方当事人、乡镇农村经营管理部门等留存。4.合同签订后，承办人应及时将合同副本送村财务人员备案，并做好合同编号、登记等工作。三、合同审批管理（一）审批权限1.单项合同金额在[X]元以下的，由村集体经济组织负责人审批。2.单项合同金额在[X]元以上至[X]元的，由村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门备案，由村集体经济组织负责人审批。3.单项合同金额在[X]元以上的，由村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门审核，由乡镇人民政府审批。（二）审批内容1.合同的合法性、合规性审查，确保合同符合国家法律法规和政策的规定。2.合同条款的完整性、合理性审查，重点审查合同的标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等条款是否明确、具体，是否公平合理。3.合同签订程序的规范性审查，审查合同是否经过民主决策程序，是否按照规定的流程签订。（三）审批流程1.承办人将填写好的《村级财务合同审批表》及合同草案提交村集体经济组织负责人审核。2.村集体经济组织负责人审核通过后，根据审批权限，分别提交村民会议或村民代表会议讨论决定，或报乡镇农村经营管理部门备案、审核，乡镇人民政府审批。3.审批通过后，在《村级财务合同审批表》上签署审批意见，并加盖公章。四、合同备案管理（一）备案主体村集体经济组织应在合同签订后[X]个工作日内，将合同副本送乡镇农村经营管理部门备案。（二）备案内容1.合同文本原件及复印件。2.《村级财务合同审批表》原件。3.村民会议或村民代表会议决议原件。（三）备案流程1.村集体经济组织财务人员将合同副本、《村级财务合同审批表》、村民会议或村民代表会议决议等资料整理齐全后，报送乡镇农村经营管理部门。2.乡镇农村经营管理部门对报送的备案资料进行审核，审核通过后，予以备案登记，并出具备案回执。五、合同履行管理（一）履行责任1.合同签订后，双方当事人应按照合同约定全面履行各自的义务。村集体经济组织应指定专人负责合同的履行，及时跟踪合同履行情况，确保合同的顺利执行。2.合同履行过程中，如出现争议或纠纷，应按照合同约定的争议解决方式及时处理，维护村集体的合法权益。（二）款项收付管理1.村集体经济组织应严格按照合同约定的价款、报酬、付款方式等收取款项。收取款项时，应开具合法有效的票据，并及时入账。2.支付款项时，应严格按照合同约定的付款条件、付款方式等进行支付。支付款项前，应填写《村级财务支出审批表》，经审批后，通过银行转账等方式支付，严禁现金支付。（三）变更与解除管理1.合同履行过程中，如需变更合同内容，双方当事人应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应按照合同签订和审批程序进行审批和备案。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，双方当事人应协商一致，并签订书面解除协议。解除协议应按照合同签订和审批程序进行审批和备案。3.合同变更或解除后，应及时调整相关财务账目，并做好记录。六、合同监督管理（一）内部监督1.村集体经济组织应建立健全内部监督机制，定期对合同履行情况进行检查和监督，发现问题及时整改。2.村民主理财小组应加强对合同签订、履行、款项收付等情况的监督，定期对合同进行审查，确保合同管理工作规范、透明。（二）外部监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对村级财务合同的监督管理，定期对村级合同签订、履行、备案等情况进行检查和指导，发现问题及时督促整改。2.审计部门应加强对村级财务合同的审计监督，对合同签订、履行、款项收付等情况进行审计，确保合同管理工作合法合规。七、违约责任（一）违约情形1.合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.因一方当事人违约给对方造成损失的，违约方应承担相应的赔偿责任。（二）违约处理1.合同履行过程中，如发现对方当事人违约，村集体经济组织应及时采取措施，要求对方承担违约责任，并按照合同约定追究对方的法律责任。2.如因违约给村集体造成经济损失的，应依法要求违约方赔偿损失。赔偿损失的范围包括直接损失和间接损失。八、档案管理（一）档案内容村级财务合同档案应包括合同文本、《村级财务合同审批表》、村民会议或村民代表会议决议、合同变更协议、解除协议、款项收付凭证、往来信函等与合同有关的资料。（二）档案整理1.村集体经济组织财务人员应定期对合同档案进行整理，按照合同类别、签订时间等顺序进行编号、装订，确保档案资料完整、有序。2.合同档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫，防止档案资料损坏、丢失。（三）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《村级财务合同档案查阅申请表》，经村集体经济组