村财乡管财务管理制度

村财乡管财务管理制度总则目的为进一步加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡实际，制定本制度。适用范围本制度适用于本乡所有实行村财乡管的行政村。基本原则1.统一管理原则：村级财务由乡财政所统一管理，实行“村账乡管”模式，确保村级财务规范、有序运行。2.民主理财原则：充分发挥村民民主监督作用，实行民主理财，保障村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。3.规范操作原则：严格按照财务制度和操作规程办理村级财务业务，确保财务信息真实、准确、完整。4.公开透明原则：定期公开村级财务收支情况，接受村民监督，增强村级财务工作的透明度。财务审批与报账程序财务审批1.村级财务审批实行村党支部书记、村委会主任“双签”制度：所有支出票据必须由村党支部书记和村委会主任共同签字审批，重大支出事项还需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.审批权限：单项支出在[X]元以下的：由村党支部书记、村委会主任审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的：经村党支部书记、村委会主任审批后，报乡包村领导审核。单项支出在[X]元以上的：经村党支部书记、村委会主任、乡包村领导审核后，提交乡党委、政府研究决定。报账程序1.报账员收集整理票据：村级各项收入和支出票据由报账员负责收集、整理，并按照财务制度的要求进行分类、粘贴。2.民主理财小组审核：报账员将整理好的票据提交民主理财小组进行审核，民主理财小组对票据的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审核意见。3.村党支部书记、村委会主任审批：经民主理财小组审核通过的票据，由村党支部书记、村委会主任签字审批。4.报账：报账员将审批后的票据报送乡财政所，乡财政所对票据进行审核，审核无误后予以报账，并进行账务处理。收入管理收入范围村级收入主要包括：1.财政转移支付资金：包括村级办公经费、村干部报酬、五保户供养资金等。2.村集体资产经营收入：如村集体土地、房屋、山林、水面等资产的出租、发包收入。3.一事一议筹资筹劳收入：经村民会议或村民代表会议讨论通过，用于村内公益事业建设的筹资筹劳收入。4.上级部门专项补助收入：如扶贫资金、农业项目资金等。5.其他收入：如捐赠收入、利息收入等。收入管理1.收入票据管理：村级收入必须使用财政部门统一监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。2.收入缴存：村级收入应及时缴存乡财政所开设的村级资金专户，严禁坐收坐支。3.收入核算：乡财政所应按照财务制度的要求，对村级收入进行准确核算，确保收入账实相符。支出管理支出范围村级支出主要包括：1.办公经费支出：用于村级组织日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。2.村干部报酬支出：按照规定标准发放给村干部的工资、奖金、补贴等。3.五保户供养支出：用于五保户的生活照料、医疗救助等费用。4.公益事业建设支出：如村内道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等费用。5.其他支出：如差旅费、会议费、培训费等。支出管理1.支出票据管理：村级支出必须取得合法有效的票据，严禁白条入账。票据内容应填写完整，包括日期、单位名称、项目名称、金额、开票人等，并加盖出票单位公章。2.支出审批：村级支出必须按照财务审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.支出核算：乡财政所应按照财务制度的要求，对村级支出进行准确核算，确保支出真实、合法、合理。4.专项资金管理：对上级部门下达的专项补助资金，应严格按照专项资金管理办法进行管理，专款专用，不得挪作他用。资产与资源管理资产清查1.定期清查：乡财政所应定期组织村级资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容：资产清查包括固定资产、流动资产、无形资产等，清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。3.清查结果处理：对资产清查中发现的问题，应及时进行处理，调整账务，确保资产信息真实、准确。资产登记与台账管理1.资产登记：村级资产应建立登记制度，对资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、价值、使用状况等进行详细登记。2.台账管理：乡财政所应建立村级资产台账，对村级资产进行动态管理，及时记录资产的增减变动情况。资源登记与台账管理1.资源登记：村级资源应建立登记制度，对资源的名称、类别、面积、位置、使用状况等进行详细登记。2.台账管理：乡财政所应建立村级资源台账，对村级资源进行动态管理，及时记录资源的增减变动情况。资产与资源处置1.资产处置：村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡党委、政府审批。资产处置收入应及时缴存乡财政所开设的村级资金专户。2.资源处置：村级资源处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡党委、政府审批。资源处置收入应及时缴存乡财政所开设的村级资金专户。财务公开与监督财务公开1.公开内容：村级财务公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、一事一议筹资筹劳情况等。2.公开时间：村级财务应定期公开，每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开形式：村级财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时、准确地了解村级财务情况。民主监督1.民主理财小组：各村应成立民主理财小组，民主理财小组由村民代表推选产生，成员不少于[X]人，其中妇女代表不少于[X]人。民主理财小组负责对村级财务收支情况进行审核监督。2.村民监督：村民有权对村级财务情况进行监督，对发现的问题可以向村党支部、村委会或乡财政所反映。3.审计监督：乡财政所应定期对村级财务进行审计，审计结果应及时公开。对审计中发现的问题，应按照有关规定进行处理。档案管理档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、审计报告、合同协议等。档案整理村级财务档案应按照年度进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。档案保管村级财务档案应由乡财政所指定专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案查阅因工作需要查阅村级财务档案的，应经乡财政所负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案资料。责任追究违规行为界定1.违反财务审批程序：未经审批擅自支出、超审批权限支出等。2.违反收入管理规定：坐收坐支、私设小金库、收入不入账等。3.违反支出管理规定：白条入账、虚列支出、挪用专项资金等。4.违反资产与资源管理规定：资产资源处置未经审批、擅自出租发包集体资产资源等。5.违反财务公开与监督规定：不按时公开财务、拒绝接受村民监督等。责任追究方式1.责令改正：对违规行为责令限期改正。2.通报批评：对违规行为进行全乡通报批评。3.