学校关联交易管理制度

学校关联交易管理制度一、总则（一）目的为规范学校的关联交易行为，保证学校与关联方之间的交易符合公平、公正、公开的原则，保护学校及全体师生的合法权益，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家相关法律法规及学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校与关联方之间发生的各类交易事项，包括但不限于购买或销售商品、提供或接受劳务、租赁资产、提供资金、担保等。（三）基本原则1.公平公正原则：关联交易应遵循市场公平竞争原则，确保交易价格公允，交易条件平等，不得损害学校及其他利益相关方的利益。2.诚实信用原则：学校及关联方在进行关联交易时，应诚实守信，如实披露交易信息，不得隐瞒或虚假陈述。3.合规合法原则：关联交易必须遵守国家法律法规和学校的规章制度，不得违反法律法规的强制性规定。二、关联方的定义及识别（一）关联方的定义1.直接或间接控制学校的法人或其他组织；2.由上述第1项所述法人或其他组织直接或间接控制的除学校及学校控制的其他主体以外的法人或其他组织；3.学校的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员；4.本款第1项至第3项所述主体直接或间接控制的、或担任董事、高级管理人员的，除学校及学校控制的其他主体以外的法人或其他组织；5.中国证监会、证券交易所或学校根据实质重于形式原则认定的其他与学校有特殊关系，可能导致学校利益对其倾斜的法人或其他组织。（二）关联方的识别学校应建立健全关联方识别机制，定期对关联方进行识别和更新。在识别关联方时，应充分考虑股权关系、人事关系、管理关系等因素，确保关联方识别的准确性和完整性。三、关联交易的决策程序（一）一般关联交易的决策程序1.对于金额较小的一般关联交易（具体金额标准由学校根据实际情况确定），由学校相关部门负责人进行审核，并报分管校领导批准。2.相关部门负责人在审核一般关联交易时，应重点审查交易的必要性、合理性、合规性以及交易价格的公允性等，并形成书面审核意见。3.分管校领导在批准一般关联交易时，应认真审阅相关审核意见，对交易的合规性和风险进行评估，做出批准或不批准的决定。（二）重大关联交易的决策程序1.对于金额较大的重大关联交易（具体金额标准由学校根据实际情况确定），学校应组织专门的会议进行审议。会议由学校领导班子成员、相关部门负责人、教师代表、学生代表等组成。2.在重大关联交易审议会议召开前，学校应将关联交易的详细情况告知参会人员，并提供相关的资料和文件，以便参会人员充分了解交易情况。3.重大关联交易审议会议应按照以下程序进行：关联方代表回避表决，由非关联方代表对关联交易事项进行审议和表决；参会人员应充分发表意见，对交易的必要性、合理性、合规性、交易价格的公允性等进行讨论和分析；参会人员进行表决，表决结果应形成会议记录。4.重大关联交易经审议通过后，还需报学校董事会或其他决策机构批准（如适用）。学校董事会或其他决策机构在批准重大关联交易时，应认真审阅会议记录和表决结果，对交易的合规性和风险进行评估，做出批准或不批准的决定。（三）关联交易决策程序的特殊规定1.涉及关联方利益冲突的关联交易，关联方应主动回避表决，不得参与决策过程。2.对于可能影响学校正常教育教学秩序或师生利益的重大关联交易，学校应在决策前广泛征求师生意见，并进行公示，接受师生监督。四、关联交易的信息披露（一）披露原则学校应按照国家法律法规和相关监管要求，及时、准确、完整地披露关联交易信息，确保信息披露的真实性、准确性和完整性。（二）披露内容1.关联交易的基本情况，包括交易双方的名称、交易内容、交易金额、交易方式等；2.关联交易的必要性和合理性说明；3.关联交易的定价政策和定价依据，以及交易价格与市场同类交易价格的比较情况；4.关联交易对学校财务状况和经营成果的影响；5.关联方与学校之间的其他重大事项，如关联方对学校的捐赠、资助等；6.中国证监会、证券交易所或学校要求披露的其他信息。（三）披露方式1.学校应在其官方网站上设立专门的信息披露专栏，及时发布关联交易信息。2.对于重大关联交易，学校还应按照相关规定在指定的媒体上进行公告。3.在学校内部，关联交易信息应在学校办公会议、教职工代表大会等场合进行通报，确保师生了解关联交易情况。五、关联交易的监督与管理（一）内部监督1.学校内部审计部门应定期对关联交易进行审计，重点审查关联交易的决策程序是否合规、交易价格是否公允、交易信息是否披露等。2.学校财务部门应加强对关联交易的财务管理，确保关联交易的会计核算准确、财务报表真实反映关联交易情况。3.学校纪检监察部门应加强对关联交易的监督检查，对发现的违规违纪行为依法依规进行处理。（二）外部监督1.学校应接受教育主管部门、财政部门、审计部门等政府部门的监督检查，积极配合政府部门对关联交易的监管工作。2.学校应主动接受社会公众的监督，对于社会公众对关联交易提出的质疑和投诉，应及时进行调查和处理，并将处理结果向社会公众公开。六、责任追究（一）对于违反本制度规定进行关联交易的单位和个人，学校将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（二）对于因关联交易给学校或其他利益相关方造成损失的，相关责任单位和个人应依法承担赔偿责任。（三）对