存款保险基金管理制度

存款保险基金管理制度总则目的为建立和规范存款保险基金管理制度，依法保护存款人的合法权益，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规，制定本制度。适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构（以下统称投保机构）。基本原则存款保险基金管理遵循依法合规、专户管理、分工负责、稳健运行的原则。存款保险基金的筹集基金来源1.投保机构交纳的保费；2.在投保机构清算中分配的财产；3.存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益；4.其他合法收入。保费交纳1.投保机构应当按照存款保险基金管理机构的规定，按时足额交纳保费。2.保费的计算方式根据投保机构的被保险存款余额和适用费率确定。适用费率由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素调整确定，报国务院批准后执行。存款保险基金的管理与运用管理机构存款保险基金管理机构负责存款保险基金的管理和运用，依法履行下列职责：1.制定并发布与存款保险基金管理有关的规则、办法；2.拟定存款保险基金筹集、管理、使用的具体办法；3.确定各投保机构的适用费率；4.归集保费；5.管理和运用存款保险基金；6.依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置措施；7.在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险存款；8.国务院批准的其他职责。专户管理存款保险基金应当存入中国人民银行指定的专门账户，实行专户管理。运用原则存款保险基金的运用应当遵循安全、流动、保值增值的原则，限于下列形式：1.存放中国人民银行；2.投资政府债券、中央银行票据、信用等级较高的金融债券及其他高等级债券；3.国务院批准的其他资金运用形式。运用监督存款保险基金管理机构运用存款保险基金，应当遵循安全、流动、保值增值的原则，确保基金的安全。存款保险基金管理机构运用存款保险基金的具体办法，由国务院另行规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。存款保险基金的使用使用情形存款保险基金在下列情形下使用：1.存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织；2.存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算；3.人民法院裁定受理对投保机构的破产申请；4.经国务院批准的其他情形。使用方式1.在规定的限额内直接偿付被保险存款；2.委托其他合格金融机构在规定的限额内代为偿付被保险存款；3.为其他合格金融机构对投保机构提供的收购、承接、兼并等临时融资提供担保；4.国务院批准的其他方式。偿付限额同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付；超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。最高偿付限额由国务院根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素调整，报全国人民代表大会常务委员会备案。早期纠正措施监测与评估存款保险基金管理机构应当通过非现场监管、现场检查等方式，定期对投保机构的经营状况、风险状况进行监测与评估，及时发现投保机构存在的问题和风险隐患。早期纠正措施内容1.要求投保机构定期报送有关报告；2.要求投保机构采取措施补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等；3.责令投保机构对特定问题限期整改；4.依法限制投保机构的业务范围、责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；5.责令投保机构调整董事、高级管理人员或者限制其权利；6.停止批准增设分支机构；7.国务院银行业监督管理机构依法可以采取的其他措施。风险处置措施接管存款保险基金管理机构可以对被接管的投保机构采取下列措施：1.接管组织行使被接管投保机构的经营管理权力；2.接管期限届满，存款保险基金管理机构可以决定延期，但接管期限最长不得超过二年；3.接管期间，存款保险基金管理机构可以委托其他合格金融机构对被接管投保机构进行托管；4.接管期间，存款保险基金管理机构可以要求被接管投保机构的股东、实际控制人、董事、高级管理人员和其他工作人员按照规定履行职责。清算1.被撤销投保机构的清算由存款保险基金管理机构组织实施，并按照法定程序进行。2.清算组在清算过程中，应当依法清理债权债务，处置资产，清偿债务。3.清算结束后，清算组应当制作清算报告，报存款保险基金管理机构确认，并报送国务院银行业监督管理机构备案。破产1.人民法院裁定受理对投保机构的破产申请后，存款保险基金管理机构可以按照有关规定对该投保机构进行破产清算。2.破产清算过程中，存款保险基金管理机构应当按照规定行使权利，参与破产财产的分配，保障存款人的合法权益。信息披露披露内容存款保险基金管理机构应当依法公开下列信息：1.存款保险基金的筹集、管理、使用情况；2.被保险存款的范围、最高偿付限额；3.早期纠正措施和风险处置措施的实施情况；4.其他与存款保险基金管理有关的信息。披露方式存款保险基金管理机构应当通过官方网站、报纸等媒体定期公布前款规定的信息。监督管理内部监督存款保险基金管理机构应当建立健全内部监督管理制度，加强对工作人员的培训和考核，确保工作人员依法履行职责。外部监督1.国务院银行业监督管理机构应当依法对存款保险基金管理机构的业务活动进行监督管理。2.审计机关应当依法对存款保险基金的收支、管理和使用情况进行审计监督。法律责任投保机构责任投保机构有下列情形之一的，由存款保险基金管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未依法投保；2.未依法及时、足额交纳保费；3.未按照规定报送有关报告或者提供有关信息；4.拒绝或者妨碍存款保险基金管理机构依法进行的核查；5.违反本条例规定的其他行为。存款保险基金管理机构工作人员责任存款保险基金管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：