在先进性教育活动转入第二阶段动员会上的讲话

在先进性教育活动转入第二阶段发动会上的讲话

在先进性教育活动转入第二阶段发动会上的讲话

继续稳固学习发动阶段成果

扎实做好分析评议阶段工作

——在先进性教育活动转入第二阶段发动会上的讲话

〔XXXX年3月16日〕

根据保持共产党员先进性教育活动的总体安排，下面，我对院机关教育活动学习发动阶段情况作以总结，对分析评议阶段工作作出部署。

一、关于学习发动阶段情况的回忆

〔一〕根本情况。

省委1月17日召开保持共产党员先进性教育活动发动大会后，我们根据中央和省委关于教育活动“四个一〞的总体要求、“四句话〞的工作目标和“五个坚持〞的指导原那么，在学习发动阶段重点抓好全面发动、集中学习、专题讨论这三个关键环节，精心组织，从严要求，扎实工作，确保质量，为后两个阶段打下了良好的根底。

2月3日省院召开保持先进性教育活动发动大会以来，在省委和督导组的领导下，机关各级党组织高度重视，全院教育活动启动迅速，开展健康。教育活动领导小组组织有力，实施方案针对性、操作性强；综合运用领导讲、专家讲、典型讲、大家议、自己学等学习方法，使广阔党员学有所获；院领导带头参加教育活动，各部门党员领导干部的表率作用明显；重视宣传引导，营造浓厚气氛；坚持边学边改，教育活动初见成效；坚持抓教育活动促进各项检察工作，做到了两不误、两促进。

院机关教育活动学习发动阶段工作的特点可以用九个词语来概括，即：高度重视、准备充分、发动深入、配合积极、督导严格、措施得力、形式多样、气氛浓郁、初见成效。

〔二〕主要做法。

1、搞好“四抓〞。

一是抓好思想发动。层层召开发动会，党组、总支、支部主要负责同志亲自作发动报告，做到了“五个讲清楚〞，即：讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，讲清楚中央和省委的部署和要求，讲清楚本部门本单位的具体安排，讲清楚本部门本单位要着力解决的突出问题，讲清楚对党员和基层党组织的具体要求。通过深入的思想发动，澄清了无关论、无用论和过关论等模糊认识，克服了厌倦情绪、消极情绪和畏难情绪，使广阔党员迅速进入状态，切实把思想认识统一到中央和省委的精神上来，统一到院机关关于教育活动的安排部署上来。

二是抓好理论教育。坚持集体学习与个人自学相结合、通读原文与精读重点内容相结合、真学真懂与真信真用相结合，组织党员认真学习了?保持共产党员先进性教育读本?，重点学习了党章，党的十六届三中、四中全会决定，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，中央、省委主要领导关于先进性教育活动的重要言论。为便于党员学习，教育活动办公室印制了系列?保持共产党员先进性教育活动学习材料?，共三辑。广阔党员能够做到积极撰写心得体会和读书笔记，自我教育、自我提高的内动力不断增强，真正做到了学有所思、学以致用、用有所成。

三是抓好典型教育。2月21日专门组织全体党员认真观看专题录像片?先锋之歌?，以优秀共产党员x同志牢记宗旨、爱岗敬业、勤奋工作、清正廉洁、无私奉献的生动事迹启迪和鼓励党员，推动了学习教育活动。在积极学习宣传系统内的先进典型xx、xx、x、x莉、x等一批优秀共产党员的同时，注意开掘和运用本部门本单位的先进典型，用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人。同时，用反面典型做好警示教育，把典型案例的教育融进学习教育活动，增强了教育的针对性。特别是通过组织全体党员观看党风廉政建设电教片?王怀忠的两面人生?，教育引导党员自觉坚持防微杜渐，警钟长鸣，从而进一步增强了广阔党员拒腐防变的能力。

四是抓好开放教育。坚持发扬党内民主，走好群众路线，实行开门征求意见，广泛听取党员和群众的意见，有针对性地制定学习教育实施方案。1月27日、28日，教育活动领导小组先后召开了局部在职党员、领导干部和离退休老干部座谈会，围绕检察机关如何深入开展先进性教育活动，以及如何以此为契机，着力解决党员队伍在思想和工作中存在的问题广泛征求意见，多渠道、多层次收集党员群众的反映和要求，并充分予以吸纳，使教育活动更加贴近现实，符合检情。

2、坚持“四讲〞。

一是领导讲党课。2月17日，即春节长假后上班的第二天，党组书记、检察长xx同志就带头为全体党员上了一堂党课。其他党组成员结合自身成长经历和对保持共产党员先进性的理解认识，为联系点及所分管部门的党员上了一次党课，讲自己学习实践“三个代表〞重要思想，树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉保持共产党员先进性的认识和体会，较好地发挥了示范带动作用。

二是专家讲形势。2月18日，我们邀请了省政府x委秘书长x同志作我省经济形势报告。他特别就国有资产监督管理与国有企业改革的关系；正确认识国企改革的形势，增强国企改革的信心；积极参与国企改革，为国企改革营造良好的气氛等问题进行了深入浅出的讲解，使广阔党员更加深刻地认识到国企改革的意义，自觉增强了为国企开展效劳的意识。我们已经组成了专门的课题组，现已深入国有企业展开调研，教育活动结束前，将出台相关效劳意见。

三是模范讲传统。有的支部组织党员到x军区某部红军团和红x连驻地参观学习，官兵们介绍了在革命、建设和改革的各个历史时期他们所走过的光芒历程。有的支部深入农村，请老党员讲解他们在艰苦岁月、困难时期、人生逆境、国家需要与个人意愿发生冲突时，是如何坚决信念、克服困难、艰苦奋斗、忘我工作的。通过模范集体和个人的现身说法，广阔党员特别是年轻党员深受教育，进一步鼓励了用党的优良传统和作风继往开来的主动性和自觉性。大家表示，要以实际行动践行“三个代表〞重要思想，始终保持共产党员的先进性。

四是自己讲体会。院机关各级党组织采取交流学习笔记、交流心得体会、召开座谈会等多种方式，组织党员从不同角度、不同侧面进行了学习交流。党组成员主动过好双重组织生活，积极参加所在支部的组织生活会。广阔党员联系自身思想和工作实际，主动对照“三个代表〞重要思想和党章的要求，围绕“我距共产党员先进性标准差什么，我为吉林开展做什么〞，讲认识、讲体会、讲差距、讲收获、谈信心、表决心，把学习活动不断引向深入。

3、扎实开展两个活动。

一是开展“保持检察机关共产党员先进性具体要求大讨论〞活动。以机关党员为主体，采取先提出草案再经党员讨论的方式，从理想信念、执法宗旨、职业道德、职业纪律、工作作风、加强学习、工作业绩等七个方面，提出院机关共产党员先进性具体标准，提交全体党员讨论。各总支、支部还认真组织党员立足本职岗位，围绕本部门本单位党员保持先进性的具体要求开展大讨论，细化提出党员先进性具体标准，并形成了书面成果。同时，结合开展讨论，初步查找出本单位本部门党组织和党员个人存在的差距和问题，为搞好分析评议奠定了工作根底。

二是开展“履行职能、锤炼党性、效劳社会、促进工作〞主题实践活动。共分两个层次进行，一个层次是x院安排的集中主题实践活动。2月4日，由院领导带队，赴和x市扶贫联系点，捐助款物解决贫困户在生产生活中的实际困难，在真心实意地帮贫济困、扶危解难中增进与群众的感情。并走访慰问了xx和和x市两级检察机关生病住院和特困干警。春节前，院领导还亲自带队，分五个小组走访慰问离退休老干部、干警遗属和困难干警，让他们在慰问中感受到党的关心、组织的温暖、领导的关心，到达了感情上贴近、思想上沟通、关系上融洽。另一个层次是各总支、支部安排的主题实践活动。有的支部组织全体党员深入企业，如xx群众汽车、xx机械控股公司进行参观学习，切身感受到了经济开展的时代脉搏；有的支部深入社区、农村，开展访贫助困活动，慰问贫困党员、贫困群众，切实表达了教育活动要使党员受教育、群众得利益的要求。

〔三〕初步成效。

总体看，院机关先进性教育活动开局良好，做到了时间上安排紧凑，工作上有效推进，措施上保障有力，程序上环环相扣，整个教育活动进展顺利，取得了初步成效，正逐步引向深入。一个多月以来，院机关各级党组织严格按照中央和省委的要求和部署，经历了前期准备、组织调研、思想发动、学习培训、专题研讨等教育过程，集中学习到达44学时以上，较好掌握了先进性教育活动所要求的学习内容。进一步理解了十六大和十六届三中、四中全会精神，“三个代表〞重要思想的深刻内涵，开展先进性教育活动的重大意义。坚持以学促查、学用结合，形成了深入学习理论、拓展工作思路、创新工作方法、推开工作开展的良好局面。广阔党员通过学习和实践，不断增强立检为公、执法为民的自觉性，提高了法律监督能力和工作效率，确实保证了学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四个落实〞，较好地完成了先进性教育活动在学习发动阶段的目标任务。

主要表现在通过采取四个方面“着力解决〞的有力措施，使教育活动在学习发动阶段得以扎实有效开展：一是注重针对性和有效性，着力解决好思想发动问题；二是紧紧把握教育活动的主线，着力解决好“三个代表〞重要思想“入脑入心〞问题；三是坚持边学边查边改，着力解决好存在的突出问题；四是重视发挥各级党组织的作用，着力解决好教育活开工作机制问题。

〔四〕取得的经验。

1、突出检察特色，在五个方面下功夫。教育活动一开始，经过广泛征求意见，广阔党员群众一致认为，要结合检察工作实际，切实解决党员队伍中存在的突出问题，实现保持共产党员先进性与检察官本色的有机统一。经过充分调查研究和多方论证，在如何实现保持共产党员先进性与检察官本色的有机统一这一问题上，教育活动领导小组明确提出，要在学习理论、改良作风、加强组织、完善制度、提高能力五个方面下功夫，并结合省院机关工作和队伍实际，在理想与信念、立场与宗旨、作风与形象、学习与思维、能力与业绩五个方面，明确了保持共产党员先进性与检察官本色有机统一的具体内涵、标准和要求，从而在根本上全面促进了省院机关的各项建设，确保教育活动取得实实在在的效果。

2、强化领导责任。院机关各级党组织把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，全面落实“关键在领导、根底在支部、落实靠党员〞的责任机制。结合实际，认真制定具有针对性和可操作性的工作方案，提出明确要求，做到了“规定动作做到位，自选动作有创新。〞按照党组成员要做到“五个带头〞的要求，院党组集中两天时间，率先搞好理论中心组专题学习，带动各总支、支部搞好专题学习。党组成员既积极主动参加班子组织的各项专题活动，为其他党员做出表率，以自身的模范作用推动教育学习，又自觉地以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。同时，坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部，使各支部书记切实担负起了组织实施、带头示范、分工协调、催促检查、上下沟通、质量保证等具体责任，为教育活动的深入开展提供了有力的组织保障。

3、坚持两手抓、两结合、两促进。做到两手抓，就是正确处理好教育活动与做好机关各项检察工作的关系。面对教育活动要求标准高，今年检察工作任务重的实际，教育活动领导小组提出既要防止脱离检察工作孤立地搞先进性教育活动，与业务工作形成“两张皮〞；也要防止强调工作忙而不认真开展先进性教育活动。在教育活动学习发动阶段的各个环节，我们紧密联系党员干部的思想和工作实际，着眼于解决存在的突出问题，真正把先进性教育活动的成效，最终落实到推动检察工作创新开展上来，用推动各项检察工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效，真正做到了学习与工作两不误、教育与开展两促进。做到两结合，一方面是在抓法上的结合，另一方面是在具体内容上的结合。教育活动领导小组提出，在教育活动的三个阶段要做到三个结合：在学习发动阶段，把先进性教育活动与牢固树立正确执法观紧密结合起来；在分析评议阶段，把先进性教育活动与加强法律监督能力建设紧密结合起来；在整改提高阶段，把先进性教育活动与推动业务标准化、队伍专业化和管理科学化建设紧密结合起来。从目前情况看，各部门都能较好地处理开展教育活动和做好各项工作的关系，真正做到了两不误、两促进。

4、坚持边学边改。按照省委四个“贯彻始终〞的要求，对党员和党组织在学习发动阶段查摆出来的问题，以及群众反映的突出问题，教育活动领导小组高度重视，认真加以解决，用实际行动检验和深化了理论学习的成果。对能立说立行、立说立改的问题，做到了马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，明确了整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的措施加以解决；对法律、政策有明确规定解决不了的问题，及时向当事人和群众说明情况。

5、强化督查把关。教育活动领导小组和办公室主动接受省委督导组的指导，对督导组提出的要求、意见和建议，认真抓好落实。不断强化院机关自身学习发动阶段的督查工作，加强工作指导，做到了思想到位、时间到位、精力到位，坚持标准，严密程序，把握政策，注重实效。对学习发动阶段的各个关键环节加强了督导检查，采取抽查学习心得体会、学习笔记、会议记录等方式，对党员学习、支部讨论情况进行了检查考核，检验了学习效果；并要求各总支、支部认真总结本阶段工作，写好阶段小结。通过强化督导工作，确保了先进性教育活动的扎实推进。

6、加强宣传工作。充分运用报刊、播送、电视、互联网等媒介，切实加强了对院机关先进性教育活动经验和成效的宣传。创办了教育活动简报，教育活动办公室加强了与各总支、支部的联系，发现、挖掘和宣传先进性教育活动中的一些好观点、好思路、好做法，引导和促进先进性教育活动健康开展，现已编发专题简报29期。注重信息报送，确保人员、措施落实，切实做到上情下达、下情上报，形成及时、畅通的信息渠道。向省委先进性教育活动办公室和督导组及时报送学习发动阶段的总体部署、工作方案、工作进展及工作总结，对学习发动阶段要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验、领导干部的重大活动、重要讲话等，在第一时间形成简报，及时报送。

7、扎实抓好学习发动阶段“回头看〞，为转段做好了准备工作。按照中央有关文件的要求，利用五天时间，组织开展了“四看三查〞，即看党员认识是否提高、看党员作风是否转变、看党员先锋模范作用是否充分发挥、看本职工作是否取得新的成绩，查集中学习培训的人员和时间以及内容是否落实、查主题实践活动是否开展、查处以上干部履行领导职责是否到位，并把见实效作为“回头看〞的重点，善始善终地抓好学习发动阶段的各项工作。严格执行转段程序，认真总结了第一阶段的工作，超前谋划了分析评议阶段的各项任务。

〔五〕存在的缺乏。

一是有的党员置身于教育活动中的主动性不强，没有很好地将自己摆进来，对教育活动的重要性和必要性在认识上还有差距；二是有的党员虽然注意了学习和记读书笔记，但联系思想和工作实际不够，心得体会写得少而浅；三是有的支部有时未能较好地处理工学矛盾，还存在因忙于工作而放松了对党员学习的组织与检查。

〔六〕改良措施。

一要坚持把加强学习贯穿于教育活动的始终，并确保学习的时间和质量。对因病或出差未能参加发动大会和集中学习培训的党员，要及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，要送学上门；对处于流动状态、一段时间与组织失去联系的党员，要主动进行家访或用信函、等方式联系，引导这些党员自觉与党组织取得联系，努力使每一名党员都参加到先进性教育活动中来。二要继续抓好检察机关共产党员保持先进性具体要求大讨论，紧密联系检察工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央、省委要求，又表达时代精神、反映检察官党员队伍职业特点、符合检察工作实际的保持共产党员先进性的具体标准，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准那么。三要继续搞好学习发动阶段的“回头看〞，既看每个环节的工作是否扎实，措施是否到位，更要看学习培训是否取得实效，把见实效作为“回头看〞的重点，使学习发动阶段的各项工作开展得更加深入、扎实。四要努力实现学习成果转化，开展好各具特色的主题实践活动。

二、关于分析评议阶段工作的安排

〔一〕要充分认识分析评议阶段在教育活动中的重要性。

分析评议阶段是整个教育活动的关键阶段，政治性、政策性、程序性都很强。试点经验说明，整个教育活动不走过场，关键在于第二阶段不走过场。

从教育活动的工作全程看，分析评议阶段既是第一阶段学习发动工作成效的检验和深化，又是整个教育活动的关键所在，更是下一阶段整改提高的前提和根底，承上启下，关乎全局，社会关注。从参加活动的党员个体角度看，在这个阶段，每个党员都要听取意见、对照检查、自我总结、接受评议，要用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，它又是一个触动党员思想的阶段。从工作方法上看，在这个阶段工作的开展过程中，要涉及到一些政策、程序和方法问题，是一个政策性很强的阶段。从阶段任务来看，这一阶段主要是帮助党员找准自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确努力方向，边查边改，使广阔党员受到一次深刻教育，党员意识得到进一步增强，实践“三个代表〞重要思想自觉性进一步提高。

因此，院机关各级党组织要高度重视，认真对待，把进一步统一思想、提高认识作为事关教育活动全局的大事来抓；全体党员要切实增强投身这一阶段工作的使命感、责任感，继续保持发奋昂扬的精神状态，保质保量完成这一阶段的各工程标任务。

〔二〕分析评议阶段要抓好的几个关键环节。

1、广泛征求意见。要通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、电子信箱、热线、发放?征求意见表?等方式，分别对外部和内部征求意见。对外部主要征求党委、人大、纪检委、政法委、高检院、下级院和群众代表的意见；对内部以支部为单位，有组织地征求离退休老干部和全体干警的意见，其中院党组成员和x级非领导职务党员干部征求单位党员和职工意见面要到达90%以上，处级党员领导干部征求本支部党员和本处〔室〕职工意见面要到达90%以上，其它党员也要在支部内部相互征求意见。对征求到的意见，教育活动办公室将指定专人进行梳理，对院党组成员和厅级非领导职务党员干部的意见要报省委督导组审查，并由其向本人反应；对处级党员领导干部的意见，由教育活动办公室如实向本人反应；对其他党员的意见由党总支和党支部如实向本人反应。在征求意见中，对涉及院机关和院党组的意见，由x委督导组采取适当方式向院党组反应。

2、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。院党组成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间、支部委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写党性分析材料。根据征求到的有关单位、党员和群众的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的根本条件以及不同岗位党员保持先进性的具体标准，按照“八个坚持、八个反对〞的要求，总结自己近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的情况，近年来是指十六大以来，其中检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯，要重点围绕结合检察工作实际和执法办案中存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要召开一次专题组织生活会，支部人数较多的，可以党小组为单位召开，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。院党组要召开一次专题民主生活会，党组成员和厅级非领导职务党员干部既要参加班子专题民主生活会的评议，还要参加所在党支部的评议，过好双重组织生活。党组书记、党总支书记和党支部书记要带头进行党性分析，开展批评与自我批评，指出评议对象的缺点缺乏和努力方向。开展批评与自我批评，要有正确的态度，严于律己，正视问题，实事求是，剖析根源；进行相互评议，要从团结出发，本着对同志对事业负责的态度，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，民主评议不确定党员的格次。

6、反应评议意见。督导组负责向院党组成员反应评议意见；教育活动办公室负责向各党总支和支部负责同志反应评议意见；支部书记负责向每个党员反应评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反应。对履行党员义务不够好、不具备党员条件的党员，要指出存在的问题，进行批评教育，帮助提高认识，提出整改方向。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。院党组要向处〔室〕负责人、各党总支和党支部要向本党总支