安徽扬尘污染管理制度

安徽扬尘污染管理制度一、总则（一）目的为有效防治安徽地区扬尘污染，改善空气质量，保护生态环境，保障公众健康，根据国家相关法律法规及安徽省实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于安徽省行政区域内各类产生扬尘污染的活动及其管理，包括但不限于建设工程施工、道路与管线施工、物料堆放与运输、工业生产等领域。（三）基本原则1.预防为主原则：强化扬尘污染源头控制，从规划、设计、施工、运营等全过程采取有效措施，减少扬尘产生。2.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政手段，多部门协同合作，共同治理扬尘污染。3.公众参与原则：鼓励公众参与扬尘污染防治监督，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。二、职责分工（一）政府部门职责1.环境保护部门负责统一监督管理安徽地区扬尘污染防治工作，制定扬尘污染防治相关政策、标准和规范。组织开展扬尘污染监测、调查和评估，定期发布扬尘污染状况信息。依法查处扬尘污染环境违法行为，对严重扬尘污染事件进行调查处理。2.住房和城乡建设部门负责监督管理安徽地区各类建设工程施工扬尘污染防治工作，将扬尘污染防治纳入工程建设管理的重要内容。制定建设工程施工扬尘污染防治标准和规范，组织开展施工现场扬尘污染防治专项检查。督促建设单位、施工单位和监理单位落实扬尘污染防治措施，对违反规定的单位进行处罚。3.交通运输部门负责监督管理安徽地区道路运输扬尘污染防治工作，制定道路运输扬尘污染防治措施。加强对运输车辆的监管，查处运输车辆未采取密闭措施、沿途抛洒等违法行为。督促运输企业对运输车辆进行定期维护和清洗，确保车辆整洁。4.城市管理部门负责安徽地区城市建成区内道路清扫保洁、渣土运输、物料堆放等扬尘污染防治工作。加强对城市道路扬尘污染的日常巡查，及时清理道路积尘和垃圾。依法查处城市管理领域的扬尘污染违法行为，规范渣土运输和物料堆放秩序。5.经济和信息化部门负责指导安徽地区工业企业扬尘污染防治工作，推动工业企业技术改造和升级，减少工业生产过程中的扬尘排放。制定工业企业扬尘污染防治标准和规范，组织开展工业企业扬尘污染防治专项检查。督促工业企业落实扬尘污染防治措施，对违反规定的企业进行处罚。（二）企业职责1.建设单位职责依法将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。监督施工单位按照合同约定落实扬尘污染防治措施，对施工过程中的扬尘污染防治工作进行检查和督促。向施工单位提供建设工程扬尘污染防治相关资料，协助施工单位办理扬尘污染防治相关手续。2.施工单位职责建立扬尘污染防治责任制，制定扬尘污染防治方案，明确扬尘污染防治目标、措施和责任人。按照扬尘污染防治方案，在施工现场设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗、物料覆盖等防尘设施，并确保正常运行。对施工现场的道路进行硬化处理，定期清扫和洒水降尘，保持道路整洁。对施工过程中产生的建筑垃圾和渣土及时清运，严禁随意丢弃。在运输建筑垃圾和渣土时，采取密闭运输措施，防止沿途抛洒。对施工场地内的物料堆放进行覆盖，对易产生扬尘的物料采取密闭储存或设置防风抑尘设施。定期对施工人员进行扬尘污染防治知识培训，提高施工人员的环保意识。3.运输企业职责建立运输车辆扬尘污染防治管理制度，对运输车辆进行定期维护和保养，确保车辆性能良好。为运输车辆安装密闭装置，确保运输过程中物料不泄漏、不抛洒。对运输车辆进行定期清洗，保持车辆外观整洁。督促驾驶员遵守道路运输扬尘污染防治规定，不得超载、超速行驶，避免因车辆颠簸导致物料泄漏。4.工业企业职责建立工业生产扬尘污染防治管理制度，采取有效措施减少生产过程中的扬尘排放。对生产车间、物料储存场所等易产生扬尘的区域进行密闭或设置防风抑尘设施。对煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料进行密闭储存或采取覆盖、洒水等防尘措施。对生产设备和运输车辆进行定期维护和保养，确保设备正常运行，减少扬尘产生。三、扬尘污染防治措施（一）建设工程施工扬尘污染防治措施1.围挡设置施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。一般路段围挡高度不得低于1.8米，市区主要路段围挡高度不得低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.洒水降尘施工现场应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。在土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。在易产生扬尘的作业时段，如风力四级以上天气，应停止易产生扬尘的作业，并采取覆盖、洒水等降尘措施。3.车辆冲洗施工现场应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，不得带泥上路。车辆冲洗设施应配备专人管理，定期进行维护和保养，确保正常运行。4.物料覆盖施工现场的砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采用密闭式防尘网等进行覆盖，覆盖应严密，不得有明显缝隙。对建筑垃圾和渣土应及时清运，如不能及时清运，应采取覆盖等防尘措施。5.道路硬化施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。硬化后的道路应保持平整、坚实，无明显坑洼和积水。（二）道路与管线施工扬尘污染防治措施1.分段作业道路与管线施工应采取分段作业方式，减少作业面扬尘污染。每段作业长度不宜过长，应根据实际情况合理确定。作业完成后，应及时对作业区域进行清理和覆盖，防止扬尘产生。2.洒水降尘施工过程中应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。在土方开挖、砂石装卸等易产生扬尘的作业环节，应增加洒水频次，确保作业区扬尘得到有效控制。对施工现场周边道路应进行定期清扫和洒水降尘，保持道路整洁。3.物料运输运输道路与管线施工材料的车辆应采取密闭运输措施，防止物料泄漏和抛洒。运输车辆应按照规定路线行驶，严禁随意倾倒物料。4.施工现场管理施工现场应设置围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。施工现场应保持整洁，物料应分类堆放整齐，并采取覆盖等防尘措施。对建筑垃圾和渣土应及时清运，严禁随意丢弃。（三）物料堆放与运输扬尘污染防治措施1.物料堆放各类物料堆放场所应进行硬化处理，并设置围挡。围挡高度应符合相关标准要求，一般不得低于1.5米。对煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存设施或设置防风抑尘网进行储存，储存设施应具备良好的密封性，防止扬尘外扬。物料堆放场所应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持物料表面湿润，减少扬尘产生。2.物料运输从事物料运输的车辆应采取密闭运输措施，确保物料不泄漏、不抛洒。密闭装置应符合相关标准要求，能够有效防止扬尘污染。运输车辆应按照规定路线行驶，严禁随意倾倒物料。在运输过程中，应避免急刹车、急转弯等行为，减少扬尘产生。运输车辆应定期进行清洗，保持车辆外观整洁。（四）工业生产扬尘污染防治措施1.生产车间密闭工业企业的生产车间应采取密闭措施，减少生产过程中扬尘的外扬。对产生扬尘的生产环节，如物料输送、搅拌、筛分等，应设置密闭罩或局部密闭设施。密闭设施应具备良好的密封性，能够有效防止扬尘泄漏。2.物料储存与输送工业企业的煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存设施进行储存，储存设施应配备收尘装置，防止扬尘外扬。物料输送应采用密闭管道输送或密闭皮带输送等方式，减少扬尘产生。对物料装卸环节，应采取洒水降尘、密闭装卸等措施。3.废气处理工业企业应安装废气处理设施，对生产过程中产生的废气进行处理，达标后排放。废气处理设施应定期进行维护和保养，确保正常运行。对废气处理过程中产生的粉尘等污染物，应采取有效的收集和处理措施，防止二次扬尘污染。四、监督管理（一）日常巡查1.各级政府相关部门应建立扬尘污染防治日常巡查制度，定期对辖区内各类产生扬尘污染的活动进行巡查。2.巡查人员应重点检查企业扬尘污染防治措施的落实情况，包括围挡设置、洒水降尘、车辆冲洗、物料覆盖等情况。3.对巡查中发现的扬尘污染问题，应及时下达整改通知书，责令相关企业限期整改。（二）专项检查1.根据扬尘污染防治工作需要，各级政府相关部门应组织开展扬尘污染防治专项检查。2.专项检查应针对重点区域、重点行业和重点时段，如建设工程施工高峰期、道路运输繁忙时段等，进行全面深入的检查。3.对专项检查中发现的扬尘污染问题，应依法依规进行严肃处理，对存在严重扬尘污染问题的企业，应责令其停产整顿。（三）监测与预警1.环境保护部门应加强对扬尘污染的监测，建立扬尘污染监测网络，定期发布扬尘污染状况信息。2.当扬尘污染指数达到预警值时，应及时启动扬尘污染预警机制，采取相应的应急措施，如增加洒水降尘频次、限制易产生扬尘的作业等。3.各级政府相关部门应根据扬尘污染预警信息，加强对辖区内扬尘污染防治工作的监督管理，确保各项扬尘污染防治措施落实到位。（四）投诉举报处理1.建立扬尘污染投诉举报制度，设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对扬尘污染问题的投诉举报。2.对公众投诉举报的扬尘污染问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的扬尘污染违法行为，应依法依规进行严肃处理，并向社会公开曝光。五、法律责任（一）对企业的处罚1.建设单位、施工单位、运输企业、工业企业等违反本制度规定，未采取有效扬尘污染防治措施的，由环境保护部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。2.建设单位、施工单位、运输企业、工业企业等违反本制度规定，造成扬尘污染事故的，由环境保护部门或其他相关部门责令限期采取治理措施，消除污染，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，