卫生监督所工作制度及岗位职责

职能职责根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》规定，各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务，主要职责为：（一）卫生行政许可承办餐饮业及集体食堂的卫生条件的卫生行政许可；承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；卫生行政部门交办的其他行政许可事项(二)公共卫生监督对餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为（三）医疗卫生监督对医疗机构的执行资格、职业范围及其医务人员的职业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律法规宣传教育；承办主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项(四)其他负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律、法规宣传教育；承办主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项第一章党总支部主要职责一、贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织的指示和决定，坚持社会主义方向，全心全意依靠中心职工开创事业二、加强党的思想、组织、作风建设，加强思想政治工作，严肃党风党纪，坚持反腐倡廉充分发挥党总支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用三、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限和“四化”要求，负责干部的选拔、教育、培养、考核、管理和监督工作，加5强卫生监督队伍建设四、领导卫生监督中心的工会、共青团等群众团体和职工代表大会，支持他们依照有关章程独立自主地开展工作第二章党总支部党员大会一、党总支部党员大会和由它选举产生的党总支部委员会是党总支部的领导机关党总支部党员大会职责：1、传达、学习和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的决议和指示2、定期听取和讨论通过总支部委员会的工作报告、工作计划，对总支部委员会的工作进行审查和监督3、选举总支部委员会和出席上级党代表大会（或代表会议）的代表，讨论罢免、撤换不称职的总支部委员和出席上级党代表大会（或代表会议）的代表4、讨论、决定上级党组织布置和总支部委员会提交的其他重要问题，讨论、修改总支部委员会的某些决议第三章党总支部委员会会议制度党总支部委员会由总支部党员大会选举产生总支部委员必须有三年以上的党龄党总支部党员大会闭会期间，总支部委员会负责处理总支部的日常工作，对总支部党员大会和上级党组织负责并报告工作，接受其监督和检查6一、会议人员党总支部委员会全体委员党总支部委员不超过半数时（三分之二），不能讨论重大问题个别党总支部委员因事不能参加会议时，在可能情况下，应当采取适当的形式，征求他们的意见必要时，可召开党总支部扩大会，扩大的范围根据议事内容而定，一般扩大到科长级的党员干部二、党总支部委员会会议的主持人党总支部委员会由党总支部书记主持三、会议时间党总支部委员会原则上每月召开一次，无特殊情况，不得延误，必要时，可随时召开不得用其他任何形式的会议代替党总支部会四、会议内容1、传达学习和贯彻党的路线、方针、政策及上级党组织的决议和指示；2、讨论研究思想政治工作和精神文明建设；3、讨论决定党总支部的工作计划及主要工作的部署和安排；4、讨论决定向上级党组织请示的重要问题和呈报的半年及年终工作总结报告；5、讨论研究党的建设，审议和推荐优秀党员；审议和呈报发展新党员；6、讨论决定和呈报党员的奖励和处分；7、讨论和研究其他有关工作五、党总支部委员会议事原则1、议大事的原则：党总支部委员会要按照规定的议事内容，集中精力抓大事，不包揽一切2、民主讨论的原则：在党总支部委员会上，所有总支部委员一律平等，没有上级与下级，领导与被领导之分要造成浓厚的民主氛围，坦诚相见、畅所欲言、自由讨论，充分发表意见尤其要允许发表不同的意见，决不能搞家长制、“一言堂”3、集中的原则：对党总支部委员会讨论研究的主要问题，必须在充分民主的基础上，按照少数服从多数的原则，做出决定，不能议而不决党总支部每个成员，对集体做出的决定，都必须坚决拥护、认真执行第四章党总支部书记职责一、在党总支部委员会的集体领导下，负责召集总支部委员会和总支部党员大会，主持总支部委员会的日常工作二、传达、贯彻上级党组织的决议、指示，按时向总支部党员大会和上级党组织报告工作三、提出总支部工作计划，布置、检查、督促总支部委员和所属各党支部的工作、检查总支部和所属各党支部工作计划、决定和上级决议的执行情况四、负责本单位的干部工作，做好本单位干部的选拔培养8和管理工作五、深入实际，联系群众，经常听取党员、群众的批评和建议，关心党员、群众的思想、工作、学习和生活，做好经常性的思想政治工作六、参与本单位重要问题的讨论和研究，积极支持行政负责人的工作，协调本单位党、政、群和民主党派等方面的关系七、搞好总支部委员会的自身建设，充分发挥总支部委员会的集体领导作用第五章党总支部对党员日常管理工作制度党总支部要严格按照《中国共产党章程》的有关规定，加强对党员的教育、监督和日常管理工作一、通过党课和其他各种形式，加强对党员进行党的路线、方针、政策和党的基本知识、党性、党风、党纪以及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的教育，使党员增强党的观念，提高理论政策水平，增强党组织的凝聚力和战斗力二、党员按组织原则编入党小组过组织生活，将临时组织关系党员编入一个党小组，参加组织生活，接受思想教育三、总支委会应定期分析党员队伍的思想与工作情况，有的放矢地进行思想教育和做好个别党员的思想工作四、严格按照《党章》的要求，做好发展党员工作，并加强对入党积极分子的教育培养，严格把好质量关五、做好预备党员的教育、管理、考察、转正等工作，确保党组织的先进性和纯洁性六、在支部开展“争创五好基层党组织”活动，充分调动全体党员的积极性，有效发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用七、对违纪党员严格按有关规定进行处理第六章民主生活会制度为了加强党员的思想和作风建设，促进党员发挥模范作用，按照党章相关规定，党员应参加民主生活会一、党员必须自觉参加党的民主生活会总支部成员除参加所在的党小组的民主生活会外，还必须参加支部委员会的民主生活会二、党的民主生活会主要内容：1、汇报近期思想和工作，总结成功经验，找出存在问题；2、开展批评与自我批评；3、理出共性问题，总结经验教训；4、上级安排的有关内容三、党总支部民主生活会每年召开一次，党支部民主生活会半年召开一次10四、党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党第七章民主评议党员制度一、遵照中央纪律检查委员会关于民主评议党员的决定和上级党组织的具体安排进行二、民主评议党员在总支部领导下，由支部负责具体组织实施，每年进行一次，于六月份进行三、评议的主要内容，按照新党章规定的党员标准和目标责任制的执行情况，经过学习、教育、自评、互评、群众评议、组织评议等几个阶段，对党员做出合格、基本合格、不合格的正确评价四、严格按照决定中的程序，事先做好各项准备工作，广泛征求群众的意见，做好思想工作，真正通过评议，评出团结、评出进步五、评议工作结束后，要认真总结，报上级党组织第八章党费收缴制度按期交纳党费是每个党员应尽的义务，也是锻炼党性，增强党员组织观念的重要制度，对于无正当理由连续六个月不交纳党费的，视为自行脱党11第九章党总支学习中心组学习制度为了认真搞好党总支学习中心组的理论学习，切实提领导干部的马列主义理论水平，根据中央和上级党委的要求，结合本单位实际，特制订本制度一、党总支学习中心组，由党总支部委员、工会主席、共青团委书记、党支部书记、职能科室负责人为中心学习组成员党总支书记为中心学习组组长、党总支副书记为副组长二、学习中心组以提高自身的政治理论水平为目的，以理论和实际相结合为指导思想，学习中心组的学习内容主要为：1、马列著作、毛泽东著作、邓小平理论和江泽民同志的重要论述2、关于党和国家的路线、方针、政策的重要文件3、卫生法律法规和其他法律知识4、科技知识、金融知识和历史知识三、学习中心组每季学习一次，每年学习不少于八次四、每次中心组学习应认真记录建立考勤制度，做到不迟到、不早退，有事请假本制度列入年终党的工作考核第十章三会一课制度“三会一课”制度是党支部健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度坚持三会一课制度，对于加强12支部建设，提高党的战斗力有着重要作用一、支部党员大会每季至少召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支委会的工作报告及工作计划；表彰先进党员、选举委员会；收集党员意见和建议；讨论党的思想、组织、作风建设方面的重要问题；向党员提出完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论发展党员和预备党员转正以及党员的奖惩等问题二、支部委员会每月召开一次，主要是讨论制定执行上级党组织指示和决定的措施；分析党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况、研究党员教育、管理、监督的具体办法；研究发展党员和对犯错误党员的处理工作；对支部近期活动做出安排三、党小组会一般情况下每周召开一次，主要是学习党的文件，传达上级党组织的指示精神，贯彻执行支部决议；向党员布置工作，召开民主生活会；党员汇报交流思想、工作、学习情况；检查党员执行支部决议和完成党小组所分配的工作情况；开展批评与自我批评；讨论确定发展党员对象，研究对其培养、教育、考察等事项四、党课一般每季度安排一次由党总支组织实施，进行党的基本13理论、基本路线、基本知识和党的优良传统教育；针对一个时期党内的思想倾向，结合党现行重大政策、决策等，开展有关教育活动党课教育要紧密联系实际，形式多样，注重实效，充分应用现代电教手段，每个党员都要自觉参加学习，可吸收入党积极分子参加五、各种会议均要有记录第十一章发展党员工作制度一、发展党员工作，要从贯彻党的基本路线要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行二、发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个三、党支部要对要求入党的先进分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的优良传统及作风教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念四、党支部要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联络人，吸收他们听党课，参加党内有关活动，对他们进行培养和教育五、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，针对存在的问题进行教育六、确定团员、青年为培养对象要经过团支部推荐14七、对培养对象进行政治审查，凡没有经过政治审查的，不能发展确定为培养对象八、对培养对象进行短期集中培训，原则上不经过培训，不能发展入党九、接受预备党员必须按照党章规定的程序办理十、培养对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意党支部要对培养对象填写的《入党志愿书》和有关材料严格审查，然后提交支部大会讨论十一、党支部应及时将支部意见决议认真填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料，报上级党组织审批十二、党总支部应及时将上级党组织批准的预备党员编入支部和党小组，继续对他们进行教育考察十三、党支部要经常对预备党员进行教育和考察每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话十四、预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员十五、预备党员转正后，党支部应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料等及时交上级党组织存入本人人事档案十六、党总支部对发展党员工作中出现的违纪问题，严肃查处15第十二章预备党员教育、考察、转正制度一、党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组通过党的组织生活和实际工作锻炼，对预备党员继续进行教育和考察党支部每半年应对预备党员进行一次评议，作为能否按期转正的重要依据二、预备党员在预备期内，要定期向党支部、党小组、入党介绍人汇报自己的思想、工作、学习情况，自觉接受党组织的监督，不断解决思想上问题三、预备期满后，本人应向党支部写出要求转正报告，总结自己在预备期间思想、工作表现情况，有些什么改进和提高党支部应召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员四、党总支部对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批审批结果应及时通知党支部党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布五、预备党员转正后，党支部应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察的材料存入本人人事档案第十三章纪检工作制度一、纪委认真负责地做好纪检工作协助党总支抓好党员干部的廉政教育和职工的职业道德教育二、密切联系群众，注意调查研究听取群众对党员干部的意见，及时向党总支反映，提出意见，做好党总支的参谋16三、协助党总支抓好各项制度的落实，加强党内监督好的典型事例要及时表扬，发现问题要及时提醒和帮助教育四、对来信来访案件要及时开展调查，重事实、重证据、调查核实清楚后向党总支提出处理意见对诬蔑诽谤、派别活动、打击报复等恶劣行为应予以坚决的揭露和批评切实保障和维护监督者和被监督者的正当权益五、纪委成员应加强自身的政治理论学习，努力掌握党的方针、政策和纪检工作常识坚持原则，刚正不阿，秉公执法，不徇私情，敢于和善于同党内外的违纪行为作斗争第十四章党风廉政建设和反腐败工作负责制中心的党风廉政建设和反腐败斗争在中心党总支领导下进行，实行党政领导负责，一级抓一级的领导责任制一、党风廉政建设和反腐败工作制度（一）、认真负责地做好纪检工作，抓好党员干部的廉政教育和职工的职业道德教育（二）、密切联系群众，注意调查研究听取群众对党员干部的意见，及时向党总支反映，提出意见，做好总支的参谋（三）、协助党总支抓好各项制度的落实，加强党内监督好的典型事例要及时表扬，发现问题要及时提醒和帮助教育（四）、对来信来访案件要及时开展调查，重事实、重证据、17调查核实清楚后向党总支提出处理意见保障和维护监督者和被监督者的正当权益（五）、纪检成员应加强自身的政治理论学习，努力掌握党的方针、政策和纪检工作常识纪检成员应坚持原则，刚正不阿，秉公执法，不徇私情，敢于和善于同党内外的违纪行为作斗争二、领导干部廉洁自律工作（一）落实制止奢侈浪费八条规定1、严格控制各种会议，严禁到风景名胜区开会由副书记主管，中心办公室、财务科参与2、巩固清理通讯工具工作成果由副书记主管，办公室、财务科参与3、进一步规范公务接待工作由副书记主管，办公室牵头，财务科参与4、控制检查评比达标庆典和办节活动由副书记主管，中心办公室负责（二）提高民主生活会质量由党总支书记主管，各支部负责实施（三）中层干部廉洁自律工作由党总支书记主管，中心办公室参与三、纠正行业不正之风工作1、民主评议行风，加强行风建设工作由副书记主管，办18公室、法制科、稽查科牵头、各有关科室参与2、推行政府采购工作中心由副书记负责，财务科及相关科室参与3、治理乱收费、乱罚款工作副书记主管，财务科牵头，各收费科室参与第十五章职工代表大会民主管理制度职工代表大会是职工行使民主权利和民主管理监督中心事务的重要形式，是监督中心管理体制的重要组成部分职工代表大会的组织原则为民主集中制一、职工代表大会坚持党的四项基本原则，遵照党的方针、政策和国家的法律、法规，在中心党总支领导下行使职权职工代表大会坚持国家、中心整体利益与职工具体利益相统一的原则，大会应协调处理好各方面的关系，调动广大职工的积极性，为中心的改革、发展和稳定发挥积极的作用二、职工代表大会每年召开一次，工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作在职工代表大会闭会期间，要充分发挥职工代表大会团(组)长和职工代表大会专门委员的作用，保证日常民主管理工作的正常进行三、职工代表大会的职权191、听取中心主任工作报告，讨论审议本中心的长远发展规划、奋斗目标、年度工作计划和总结；讨论审议财务预决算、基建投资项目、大额度资金的使用、职工培训计划、业务招待费使用等情况，并提出意见和建议2、讨论岗位责任制方案，职工工资奖金分配方案涉及职工切身利益的改革方案，劳动保护措施，职工奖惩办法等与中心职工有关的规章制度，由中心主任颁布实施3、讨论决定各种福利基金使用方案和其他有关职工福利待遇的重大事项4、评议监督各级领导干部，可以进行表扬、批评、推荐，必要时可建议上级机关予以嘉奖、晋升或予以处分、免职每年至少进行一次四、职工代表大会代表应由基层职工民主选举产生，中层以上领导干部占比例不超过职工代表总数的四分之一，一线工作人员代表的比例应占半数以上职工代表大会要在规定的范围内行使职权，依法保障和维护职工合法权益职工代表大会要宣传动员、教育职工坚持社会主义的方向，坚持集体主义原则，积极支持和参与改革，维护中心的根本利益，广泛发动职工群众，圆满完成单位的各项工作指标20第二部分行政管理制度第一章重大事项报告制度为保证卫生监督工作政令通畅、信息上传下达以及中心其他工作顺利有序开展，规范办事程序，根据相关规定，结合中心实际，特制定本制度一、报告事项1、上级交办的重要事项的进展及完成情况，要及时报告转交领导2、重点工作安排、进展及完成情况，要定期报告主管领导3、科室内突发事件，要及时报告办公室和主管领导4、执法工作中遇到的较大事件或涌现出的典型，要及时报告办公室和主管领导5、科室主要负责人离开洛阳，需确定1人主持工作，并报告办公室和主管领导6、科室负责人及监督执法人员在公务活动中发生违法违纪行为或工作中出现重大失误，要及时报告办公室和主管领导7、认为应当向中心报告的其它重大事项，要报告办公室和主管领导二、相关要求1、重大事项的报告应采用书面报告的形式2、重大事项应在事前三日报告因特殊原因不能按时报告21的，应及时补报，并说明原因3、突发重大事项应随时报告4、中心办公室接到报告后应认真登记并及时向主管领导或主任汇报或请示，并将领导答（批）复意见通知报告人三、纪律监督1、报告人必须及时按要求如实报告，并严格按答（批）复意见办理，办结后及时反馈情况2、对报告的内容，应遵循保密要求3、不按本制度报告或不如实报告个人重大事项的，视情节轻重、性质和影响，给予批评教育、责令作出检查、通报批评等处理如果未报告的事项是违反党纪政纪的，将依据事实、情节、后果及社会影响追究其纪律责任同时，在职工年度考核工作中，对其执行报告制度的情况作出评价，记入本人廉政档案，作为提职晋级的依据4、中心办公室负责对本制度执行情况的监督、检查第二章首问（接）负责制1、首问（接）负责制是指：第一个受理外单位或群众投诉、举报、咨询、查询（包括来信、来电、来访等形式）的工作人员，或者由中心办公室、值班人员按照专业管辖范围转交事件的接收人员，按照“严格执法，热情服务”的原则，认真做好受理工作，对举报、投诉和咨询负责的一种管理制度该制度适用于中心全22体工作人员2、首问（接）负责人在接待群众时，要设身处地为办事人着想，耐心倾听或接待，不得冷漠待人，不得推诿扯皮；应文明礼貌、热情大方充分体现卫生监督人员良好的品质素养和热情服务的精神风貌3、工作人员在解答、办理公务过程中，必须做到耐心、细致、热情；认真接听电话、解答咨询；依法受理投诉、举报案件具体要求如下：（1）群众咨询或投诉的问题在职责范围内能够解决的，首问（接）负责人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等，热情耐心地解答对方的询问（2）凡属本科室业务范围的事项，本人一时无法答复的，应即时报告本科室负责人处理；如遇其他原因无法及时答复，首问（接）负责人应当及时向上一级领导报告，并给对方答复（3）凡属其他科室的业务事项，由首问（接）负责人及时联系相关人员，协助其办理（4）遇到对政策理解有差异或无理取闹的，首问（接）负责人或具体承办人员要坚持原则，依照政策耐心疏导，做好解释说明工作4、在确定群众咨询或投诉的问题不属于中心职责范围的，要说明不能办理的原由，并热情告知对方到相应的业务部门5、首问（接）负责制要求中心工作人员必须熟悉卫生监督23业务工作流程，明确岗位职责，了解各科室的岗位职责；强化职业道德意识，树立为社会、为群众服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率6、对认真遵守首问（接）负责制，主动热情帮助办事人解答问题的工作人员，科室和中心领导应及时予以表扬鼓励7、违反首问（接）负责制，有下列情节者，经查实，根据相关规定给予批评教育、通报批评、调离岗位等责任追究；对于情节恶劣、造成严重后果的，依据党纪政纪相关规定予以严肃处理（1）未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人；（2）冷落对待办事人，不按规定履行告知义务；（3）对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任；（4）对办事人态度恶劣，使用文明忌语的，出现门难进、脸难看、话难听、事难办现象（5）对举报、投诉麻木不仁，不认真履行职责，造成恶劣社会影响者第三章总值班制度1、为应对公共卫生突发事件、接待投诉，接受举报卫生违法、违规案件，中心实行24小时值班制度，值班电话（63322110）由1名中心领导带班，科室负责人及相关工作人员值班工作时间内由稽查科负责接听投诉、举报电话，其他24时间由值班人员全权负责2、保持值班电话线路畅通不得使用值班电话进行与值班无关的一切通话3、认真做好记录，并及时转交和上报如遇突发公共卫生事件应立即向相关领导、部门报告，并及时启动《突发公共卫生事件应急处理预案》或按照领导要求办理4、值班人员接待来访、来电，要做到文明礼貌、热情周到、耐心细致5、值班人员要按规定认真填写值班日志6、值班人员应严格执行交接班程序，不得迟到、早退避免脱岗、空岗等现象发生；应及时清理值班室卫生，保持清洁无关人员不得在值班室留宿第四章会议制度一、主任办公会一般每周召开一次，由中心主任主持，中心领导成员参加，必要时中层干部列席主任办公会内容一般为执行上级决定；审议上报的重要事项,审议重要决定和政策性文件,对重大措施进行研究与部署；审议总体规划,财产管理；确定年度工作计划及总结；人事管理及人员聘用、辞退，职工的奖惩二、中层干部会一般1--2周召开一次，由中心主任主持,主任因故不能主持25应委托副主任主持,中心领导及各科室负责人参加主要传达上级文件、指示精神，总结、汇报前段工作，部署下步工作，研究解决有关事宜三、业务办公会一般每月召开一次，由中心主任或主任委托副主任主持，中心副主任及相关业务科室负责人参加研究部署业务工作，解决业务工作中的有关问题四、科室会议每周召开一次，总结本周工作，安排下周工作五、政治学习每周四下午为全中心政治学习时间，中心党总支统一安排内容，各科室组织学习六、业务学习每周二下午为全中心业务学习时间，一般由科室自行安排第五章公文处理规范一、来文处理1、外部门、市卫生局及上级发给本中心的公文、信函，由中心办公室负责受理，各科室不得直接受理2、中心办公室负责对来文进行登记、审核，提出拟办意见，根据职责分工，报中心领导审批或分送有关科室办理重大事项、重要问题报主任审批263、审批公文时，应签署明确的审批意见，并写明日期对于一般报告性公文，应签名表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，应提出具体的办理意见并签名4、承办科室应及时办理，在规定时限内办结特急件要特办，急件要急办，不得延误、推诿上级交办件要随到随办，并及时报告办理情况紧急公文应在要求时限内办结，确有困难的应及时说明原因对于不在职权范围或不宜由本科室、本单位办理的，应及时退回中心办公室并说明理由二、发文处理1、中心一切公文均由中心主任或主任委托副主任签发中心各科室发文一律送中心办公室核稿后送签，各科室不得直接报送中心领导2、公文审批权限：（1）以市卫生监督中心名义报上级机关的请示、报告，重要规范性文件，人事任免、重大工作部署或涉及综合性、全局性问题的文件，由主任或主任委托副主任签发；（2）涉及两位及两位以上副主任分管工作的文件，由有关科室会稿，各分管主任会签后，报主任签发如果公文涉及到中心多个科室,撰稿前由主半科室牵头与3、协同科室商议形成共识,然后由主办科室拟稿4、所拟公文要条理清楚，简明严谨，文字规范，不得与政府有关政策和中心规定相抵触275、严格执行办文程序行文的内容、业务数据，必须与中心议定的原则和业务数据相一致各科室涉及其他科室的业务数据必须取得相关科室认可发文承办科室要严格把关，责任到人，各负其责三、信息宣传1、中心各科室要及时、准确、全面地向中心报送卫生监督工作信息，反馈有关事项落实情况及存在问题，客观、真实、准确地反映工作中取得的成绩、经验、做法和工作中存在的问题、意见及合理化建议，为领导决策服务中心2、办公室负责编印《洛阳卫生监督》，由主任或主任委托副主任签发3、加强中心卫生网站建设，发布卫生监督信息，加大卫生监督法制宣传和工作动态宣传，促进工作的开展，便于群众知情、参与和监督四、工作计划总结制度1、各科室应根据中心制定的年度工作计划，做好目标责任落实工作，做好年度及阶段性工作安排工作要有详细的实施计划，明确完成的时间和质量要求计划的执行情况由科室自行检查，中心于半年及年终统一考核2、各科室月总结及计划于当月28日前报中心办公室，一式三份：主管主任一份、办公室一份、科室存留一份3、年终总结及下年度工作计划于当年12月5日前报中心28办公室五、文印工作制度1、中心文印工作由办公室统一管理2、各科室打（复）印的文件、材料，需办公室开具《文印通知单》后，方可到指定文印室印制，休息日、加班等特殊情况印制的文件，需在次日或上班后第一天补办《文印通知单》，文印室需见《文印通知单》才可印制文件3、文件印制完毕，由各科室人员承办印鉴、寄发等工作并经办公室核对份数、页数、金额等项目后，在《文印通知单》上签名确认4各科室正常报请文件以主送单位为印数标准，发文数量在100份以上或页码超过10页以上的，须经主管主任批准同一份文件、材料打（复）印超过100元的，须报主管主任审批5、各种会议文件，须由承办科室提出申请，列出初步预算，再经办公室和财务科批准4、如需大量印刷宣传册、书籍、教材、文件汇编等材料的，应由办公室统一管理，采取招标的方式选择印刷单位，并由办公室和财务科审核，经中心领导批准5、未经审批印制的各种文件、宣传册、书籍、教材资料、文件汇编等，一律不予报销29第六章接待制度1、接待工作以热情、周到、勤俭节约为原则2、中心对接待工作实行统一管理各科室因工作需要接待，应提前到中心办公室填写接待申请单写明来客单位、接待事由及就餐人数，经中心领导批准后，由中心办公室按接待标准统一安排或委托有关科室安排接待接待单一式两分，办公室、财务科各一份，以划分招待费与餐费，否则不予报销3、部、省级主要部门领导检查工作，可根据情况限额接待4、外省、市兄弟单位来客，一般不接待特殊情况，经中心领导批准后，办公室按标准限额安排，附接待单交财务科报销5、本市业务部门检查工作、县以下来客，一般不接待，如确实需要，经中心领导批准后，由办公室按标准限额安排6、严格控制陪餐人数，原则上不超过两人第七章档案图书资料管理制度1、借阅图书资料必须遵守资料室的有关规定2、图书每人每次限借2本，借期1个月，确因工作需要的业务书籍可办理续借手续，但不得超过两次3、现期报刊、工具书只限在阅览室阅览，不得外借阅览室要保持安静，严禁高声喧哗4、凡丢失、损坏图书、杂志者，按原价赔偿，绝版书按书价3—5倍赔偿，整套书丢失1本，按整套书价格赔偿305、资料室工作人员负责对资料、图书、报刊的收集、整理、装订工作，并负责对上述规定的监督执行6、各类图书、资料、报刊、杂志的订购必须经中心主任或委托副主任批准，资料管理人员签字，否则不予报销7、禁止各科室用公款自行订购图书、报刊，违者按违纪处罚科室负责人8、凡在业务活动中形成的调查资料、取证资料、录音、录像、事故处理文件、学术会议资料、科研材料及基建图纸等，均应交档案资料室立卷归档9、每个科室的档案管理员，要切实负起责任，在本年度的上半年内将上一年的业务资料交中心档案资料室整理、立卷、归档逾期不交者，通报批评科室负责人10、借阅业务技术档案资料，应办理借阅手续，外单位借阅时，一般资料需经主管主任批准，重要资料需经主任批准，并交纳借阅金（60元/次）后，方可借阅11、凡是借阅的档案资料，只能在档案室阅览，不能私自转借他人或将档案资料带走12、档案管理人员（包括科室档案管理员）调离岗位时，应办理档案交接手续，个人不准将档案随便交于他人管理或将档案资料带走31修内容，确认后签字，由中心办公室主管主任或主任负责统一结算下到各科室的车辆，维修和加油同中心其他车辆相同二、车辆安全管理规定1、每一位驾驶员是各自车辆安全负责人，负责车辆及乘车人的安全工作，对车辆及乘车人的安全工作负有直接责任2、所有司机应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》以及有关交通安全管理的规章规则，安全行车3、应牢固树立“安全第一、优质服务”的思想，经常参加中心组织的安全培训学习，增强安全意识切实把安全工作放在首位4、爱惜自己所驾驶的车辆，做好出车前，停车后的安全例行检查与保养，发现问题及时解决并上报，使车辆保持良好状态5、严格按规定时间、时速行驶，严禁带故障出车，严禁酒后驾车，严禁强行超车，驾车时严禁超载、超速、吸烟、攀谈等违章操作行为凡违章操作造成有关责任事故，由驾驶员负责6、严禁将车辆交给无照人员驾驶，中心所有车辆外出下县、出市，需提前报中心办公室，以备中心遇重大事件统一调配和处理7、各车辆必须携带好灭火器材，保管好各种行车证件8、停放车辆时一定要选好场地，拉紧手制动，保持挂挡位置三、司机奖惩制度331、为调动司机（在编司机）工作积极性，凡安全正点保障车辆安全司机每月发放安全奖及司机劳保补助费30元2、临时司机，工资分为400元固定工资和200元浮动工资；凡按中心规定要求的临时司机，经中心办公室对当月工作情况考评，经中心主管主任签批后，方可发放浮动工资3、凡无故关机影响单位处理突发公共卫生事件处理者，视情节扣处50-100元；并给予通报批评，对加班加点，表现突出者给予奖励4、对司机（含临时司机）一年内不按中心要求和规定的处理：第一次口头警告；第二次批评、谈话；第三次通报批评并扣发30司机补助，临时司机扣发200元浮动工资；第四次正式人员扣罚200元，临时司机予以辞退5、未认真履行安全工作职责或玩忽职守，而造成事故发生的须追究责任人的责任①、私自驾车外出造成事故一切责任自负②、因执行公务发生次要事故责任者，扣发当月司机补助临时司机扣发20％浮动工资③、因执行公务发生同等事故责任者，正式司机扣发三个月补助，临时司机扣发50％浮动工资④、因执行公务发生完全事故责任者，扣发半年司机补助，临时司机扣发浮动工资6、凡车辆交由无照人员驾驶，所发生的一切损失由当事人34和原车司机全部承担临时司机在与违章肇事人共同承担损失后，视情况予以辞退四、车辆管理责任追究制度1、司机应树立为一线、为中心服务的思想，自觉服从工作安排对不服从调派贻误工作的司机，根据情节严肃处理，一年内一次扣除50元，连续二次扣除当月30%活工资，连续三次者按劳动法规报请劳动部门，给予行政处分因司机个人原因对参加重要活动、工作造成重大影响的，停发工资，调离工作岗位，实行待岗处理，待岗期间生活费按城市最低生活费办理属招聘司机者予以辞退2、凡因维护不善或其它个人原因造成车辆破损的，司机负责赔偿；造成事故的，根据交警部门的责任鉴定，由司机负责单位应负责任10%的费用，并给予相应处分；违章罚款，由本人自负3、凡司机不按程序操作，不经领导批准，自作主张进行维修的，其费用自己负责4、严禁用公车办婚事（特殊情况须经中心领导批准），违者由司机承担，并扣500元5、对无故缺岗者，视影响工作情况，扣罚司机50--200元五、车辆维修办法1、车辆的维修保养由所驾车辆司机提出，报中心办公室主管主任和主任批准同意后，到指定厂或特约维修站进行维修35（1000元以上修理费用需经中心主任批准）2、车辆所需维修保养项目，修理前，经中心检查核实后，方可去修理，进厂后不准私自增加维修项目，须增加修理项目的，应及时向中心办公室汇报无论在本地或外地车辆发生故障时，必须向中心办公室汇报，说明情况，由中心办公室主管主任或主任批准3、车辆维修时，司机应在维修现场，落实检查修理工作是否按维修项目进行维修，应对更换的材料的质量，数量进行核对车辆维修结束后，司机应对车辆进行检查，试车完毕，对项目价格及报修时间确认后方可签字4、中心办公室主管主任或主任应掌握并负责修理费用开支及结算5、车辆零配件的采购由中心办公室主管主任或主任具体负责第三部分人事制度中心人事制度坚持党管干部的原则以建立健全一套完善的、科学的、合理的人事制度，创造和保持一个良好用人环境为目的第一章人事管理制度中心人事管理实行聘用合同制，贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，实行双向选择1、深入贯彻执行中组部、人事部颁发的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》及省人事厅《河南省事业单位实行聘用合同制试行办法》的精神，认真做好中心的人事制度改革工作2、深化单位人事制度改革，建立竞争激励机制，调动职工工作积极性3、实行岗位管理，按岗聘用，明确不同岗位的职责、权利义务和任职条件建立固定与流动相结合的用人制度4、未被聘任上岗者为下岗待聘人员，中心可根据单位岗位空缺及待聘人员条件，调整岗位或安排临时性工作，并至少提供两次上岗机会下岗待聘人员不再享受原岗位待遇，不参加晋职、升级，期间中心按有关规定发放基本生活费5、建立健全考核制度，每年年底中心对全体职工德、能、勤、绩进行考核考核结果为优秀、合格、基本合格、不合格四等考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的依据凡连续2年考核不合格者，根据相关人事管理规定，中心有权解除聘用合同6、根据《洛阳市事业单位新进人员实行聘用合同制实施意见》的精神，凡中心新进人员均实行聘用合同制管理聘用期限37为3—5年（转业、复员退伍军人按国家有关政策执行），期满合格以上者办理续聘手续，未续聘及被解聘者，根据国家有关规定享受失业保险待遇，未参加失业保险的人员由中心按有关规定发给一次性生活补助费7、中心新进人员，由办公室组织半年至一年的岗前培训，见习期间待遇按有关规定执行8、凡因病享受劳保待遇人员，不得从事第二职业，违者取消所受一切待遇，按自动辞职处理9、在职人员不得从事与职业有关的经营活动，工作时间不得做生意、炒股外出从事讲学、咨询、义诊、技术指导等活动需经中心办公室同意10、各类技术人员职称晋升的各种费用，由晋升者和中心合理负担第二章考勤管理办法1、强化劳动纪律，提高工作效率和工作质量，创造良好的工作创业局面，是适应卫生事业改革和发展的需要2、全中心职工必须严格遵守作息时间，按时上下班，坚守工作岗位，不得旷工、迟到、早退、脱岗工作时间开始15分钟上班为迟到，超过半小时不到者视为旷工半天提前离岗为早退，提前半小时早退及中途脱岗者按旷工半天3、中心执行上班签到及抽查相结合的考勤制度各科室由387、上班时间不准带小孩，干私活、串科室聊天、打扑克、下棋、上机游戏、打麻将，每发现一次对当事人罚款30元，科室负责人带头违反上述规定罚款50元8、上班时间严禁酗酒滋事、吵架斗殴，每发现一次给当事人罚款300元凡到中心领导办公室闹事、扰乱办公秩序的，每发现一次给予当事人罚款100元，造成公物损坏的照价赔偿职工的亲友到中心内闹事，每次给予当事职工罚款100元打架斗殴所造成的一切后果由当事人承担，致人伤残的交由司法机关处理9、职工上班时间应衣帽整齐，禁止穿拖鞋、背心、短裤（不包括西式短裤），违者每发现一次罚款10元10、考勤登记与报表：以科室为单位考勤，每月30日前将本月考勤表报办公室，办公室于次月4日前通知财务科第三章请休假审批制度1、凡请事假、病假（凭医院证明）、换休、公休必须办理相应手续，将批条交中心办公室登记方为有效，否则按旷工处理除特殊情况外，不得口头或他人代请假2、凡请病、事假1天以内的，由科室负责人审批，2-3天的由主管主任审批，4天以上（含4天）应报中心主任审批3、科室负责人请、休假需经主管主任同意4、全年内病假累计超过6个月者，按劳保对待，恢复上班40后，必须全勤在2个月以上者，方可恢复一切待遇5、公休假由科室负责人根据工作情况全年统筹安排，原则上一次休完，因工作等特殊情况需经主管主任批准；公休假跨年度作废；休公休假者按在职对待6、探亲假、产假、婚丧假的申请手续到办公室办理，在规定假期内应按天扣除防疫津贴和全勤奖第四章陪护制度1、凡需请陪护假的，均应到办公室办理请假手续2、凡病人为本中心职工，子女在中心内工作的，经批准后陪护，在陪护期间按事假处理3、凡病人系外单位人员，子女在本中心工作的，原则上由病人所在单位来中心协商，其陪护人的一切待遇由借人单位解决第五章外出学习进修管理制度1、凡属脱产外出参加学习（取得学历证书）的，需经科室负责人同意，报中心领导审批方可参加，学习期间只发给基本工资，学习的一切费用均由个人承担2、参加专业对口的函大、电大、自学考试者，一切费用自理，参加面授、考试期间要有请假手续，按事假处理3、根据工作需要，脱产参加短期培训学习者，需经科室负41责人同意，中心领导审批后方可参加4、严格控制参加各种类型的学术会议，审批程序为个人申请、科室负责人推荐、办公室备案、中心领导审核批准会后凭领导批准手续报销交通费和有效天数（会议天数+2）的住宿费及补助费（按政策规定）5、学习、开会回来后必须写出书面汇报材料，并与会议材料一并交给中心办公室，由办公室把必要的材料提交领导及档案室保存6、在外出学习、开会期间，参加一切与学习、会议无关的活动，责任自负第六章出差管理制度1、各科室应严格控制出差人数和次数，节约开支2、出差审批权限范围：凡到省内其它地市（含九县市）出差的，由科室呈报主管主任审批；凡属出省出差，必须经主任审批，报中心办公室登记3、出差审批手续：出差人员在出差前，需填报审批单，写明出差地点、事由、人数、时间等，报有关领导审批，凭审批单到财务科预支和报销，报销费用按国家有关规定执行，没有审批手续的不予报销4、出差回来后应及时向有关领导汇报，有关资料交中心办公室保存42第四部分财务工作制度及规范为了规范本单位的财务行为，加强单位财务管理，提高资金使用效益，促进监督事业发展，根据《事业单位财务规则》，制定以下制度第一章财务管理制度财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系1、严格执行国家对财务管理工作的有关规定，严格执行上级关于收费项目的政策规定2、中心财务实行审批“一支笔”制度，现金、支票的使用需经中心主任批准3、现金及有效票据的管理，应严格遵照国家及财务部门的有关规定，凡因违反规定而造成的责任事故或违纪行为，追究有关人员的责任4、严禁科室自行坐支或未经中心同意进行对外技术活动和经济活动，一经发现，除没收非法所得外，对科室负责人和责任人给予相应的处罚435、凡本中心对外开支均应取得合法的原始凭证，手续完备方可报销非正式收据，原则上不予报销6、职工预支的差旅费，必须在返回后7天内结算，逾期不结的，在下月工资内扣除7、严禁任何人因私在财务科借款8、对各种罚没款相关科室和负责人应及时予以摧缴第二章资产管理制度1、固定资产实行两级管理制，中心对科室、科室对个人建立固定资产明细分类帐，做到帐物相符、帐帐相符、帐卡相符购入的固定资产（含调入、分配）入库时，总务科及有关科室应认真做好验收工作填写一式三联“固定资产入库单”，一联随同发票交采购人员到财务科报帐，一联随固定资产帐，一联交管理人员2、固定资产的购买，先由购买科室写出书面报告，每年十一月交财务科审核报批，按规定批准后由中心统一购买购回后，需经固定资产管理人员验收入库并签字证明后，方可报销3、各科室因工作需要调整使用固定资产时，由科室提出申请，经中心领导批准后，到办公室办理相关手续，否则不予调整4、一切福利由中心统一管理发放，任何科室不得自行发放福利性实物和款项44第三章精神文明奖发放办法我中心于2004年9月已经市文明办评为“市级文明”单位经人事局奖惩科批准，中心在职在岗正式人员每人每月可发放100元精神文明奖具体办法如下：一、精神文明奖与工作态度、服务质量、文明执法挂钩若发现在执法过程中有吃、拿、卡、要现象，或被举报一次扣除当月精神文明奖二、职工工作时间酗酒滋事，职工间吵架、打架，谩骂领导者，破坏公物者，根据情节酌情扣发三、精神文明奖与政治学习、业务学习挂钩，无故缺席一次扣10元四、长期病休人员、内退人员不发精神文明奖五、新进人员（指分配大中专毕业生、新调人员）一年内（试用期）不发精神文明奖六、不在中心上班，工资挂靠在中心的人员不发精神文明奖精神文明奖自2004年12月份起随工资逐月发放第五部分后勤工作制度后勤工作遵循“量入为出”的原则树立服务宗旨，提高服务质量，广开源，细节流，使有限的资金在监督工作中发挥积极作用第一章后勤管理制度1、进一步理顺后勤管理工作关系，搞好后勤保障，节约经费开支，发挥其功能作用2、认真做好房屋、水电、物资供应与保管的管理工作，严格按照中心的规章制度执行3、办公用品实行统一计划，统一购置，统一发放由各科室和中心办公室统一制订计划，上报中心批准购买，按季分发无计划办公用品，由各科室提出口头或书面申请报办公室统一购买，各科室不得私自购买（每年十一月份报预算，由财务科报上级批准）4、各科室报领办公用品，中心办公室只对各科室负责人5、后勤管理要严格手续，实行帐物分管，专人负责6、中心水、电统一管理，出现问题应及时解决，不允许任何个人私自在主管道、主线路接水、接电，盗用水电7、对私拆电表、水表及偷水、盗电者，罚款500元，并追缴所盗水、电费用8、办公区、家属院水电使用分流家属区用电、用水由用户承担，办公室每月定时抄表一次，并按时公布用水用电数量费用按季度结清，十日内催交完毕9、本中心住户一律按洛阳市有关规定，按时交纳水电费10、办公用房的管理维修由总务科统一负责，制定费用预算后交财务科报批4611、中心职工住宅房屋维修（按规定单位应承担公用部分的维修项目），由本人提出申请，报办公室审查后由中心领导研究决定12、中心出租房屋的管理，统一由总务科负责出租房屋由总务科提出出租方案，经中心领导研究决定，采用公开招标的方式进行13、严格仓库管理制度，仓库保管员负责物品的验收和领发库内应整洁有序，安全防盗14、严禁个人私自抢、占住房，对违反者罚款500元，限期搬出，拒不执行者，每月收取罚金15元/平方米，从本人工资中扣除，超过30日的，给予党纪或政纪处分，直至解聘第二章安全保卫管理制度1、中心内及家属区的安全保卫工作由后勤负责，值班人员要坚守岗位，认真履行职责，凡因擅离职守、不负责任而引发的各种事故，视情节轻重进行相应处理2、加强防火意识，按规定配备必要消防器材，由后勤负责管理，责任到人，定期进行检查和维修3、各要害部位要签订安全责任书，由相关责任人负责，严防各类事故发生4、各科室应注意在下班前关好门窗、电源、电灯、水管，注意防火、防盗、防破坏475、中心综合治理、安全领导小组负责对全中心安全保卫工作进行定期检查，并将检查结果纳入年终考核成绩第三章消防安全管理制度1、认真贯彻落实消防工作条例，以预防为主，遵循防消结合的方针中心成立消防安全委员会，部门设置消防安全员，协助各级领导做好消防安全工作日常工作由后勤科负责严格执行辖区消防安全部门的有关规定和要求，建立消防安全管理责任制2、加强消防安全教育工作，利用各种形式宣传消防知识，提高职工的消防安全意识爱护消防器材，了解消防器材的性能，增强群防群消的能力，没有火情不准乱动，故意玩弄损坏者，要加倍赔偿，延误使用责任由损坏者负责3、认真抓好消防安全措施的落实，坚持全方位消防安全巡视、抽查制度，每月巡视两次，发现问题及时解决，并做好记录，对重点部位的严重隐患提出整改意见，限期整改，把消防隐患消灭在萌芽状态4、加强对易燃易爆物和化学试剂的管理，存放易燃易爆物品和化学试剂的要害部门，必须具备安全防范意识，实行专人负责，责任明确，管理和使用人员熟练掌握意外散漏污染的应急处理措施和方法5、消防重点场所（如药库、行政仓库等），不得带进引火物，48严禁吸烟6、对各种消防器材和消防设施经常检查、维护，对已过期和损坏的消防器材、水、电线路和管网设施，应及时更换和维修，确保各种消防安全设施完好，正常使用同时，完善消防档案、检查记录等文字资料的整理和保管7、工作人员发现自己岗位周围有易燃隐患，要及时报告有关部门及部门负责人如发现火情应立即组织人员扑灭如有火情逃避者，将根据有关法律规定追究其责任8、严格执行有关电器设备使用管理规定，未经许可及后勤科备案，禁止使用电炉、电暖器、电饭锅等电器9、凡中心职工，必须遵守消防规定，如有违反制度的，酌情给予罚款和行政处分；情节严重的或构成违法的，将交有关部门依法追究法律责任第四章家属院管理规定为配合创建国家卫生城市，给广大居民营造整洁、安全的生活环境，结合我中心实际情况，现对中心家属院管理做出如下规定1、自觉维护家属区生活秩序，严禁以任何形式、理由在家属院内私搭乱建2、保持楼道内畅通，严禁在家属楼楼道内乱堆乱放，自行车应摆放在限定的区域内493、保持家属院干净整洁，严禁在院内墙上乱贴乱画，乱扔废弃物，私拉乱扯线路、铁丝4、院内垃圾倒入箱内，根据季节变化，由中心定期喷洒除“四害”药物5、门卫要切实负起责任，严禁收废品、小商小贩进入家属院内6、自觉按时缴纳水电费，严禁偷电偷水行为发生，一经查实将根据实际情况予以上月正常用电、水量5倍的处罚7、支持社会公益事业，尊老爱幼，搞好四邻关系，提高公民道德水平8、院内严禁聚众赌博、吸毒、练法轮功等违法犯罪行为9、本管理办法适用原职防、结防两家属院的所有居住人员，自发布之日起实施10、违反本规定者视情节分别给予批评教育、通报批评、罚款或行政处分第五章卫生管理制度1、科室卫生实行每日小清扫、每周大清扫制度，要求科室内部办公用品摆放整齐，禁止摆放非办公用品2、室外卫生由保洁公司员工负责清扫保洁，职工应自觉维护，予以保持3、教育职工养成良好的个人卫生习惯，杜绝有碍卫生的行50为4、实行卫生流动红旗、黄旗制度，中心爱国卫生领导小组负责定期对全中心的卫生工作进行检查评比，并公布结果，检查结果纳入年终考核，与科室、个人评先挂钩第六部分信息工作制度第一章局域网管理规定一、网络运行及管理1、中心网络，由中心指派专门人员具体负责中管理、协调、网络安全、技术服务咨询、局域网运行维护等工作2、中心局域网的运行控制与维护（楼内信息插座及其以上的网络线路、布线槽、网络设备、机柜内跳线等安装、维护、连接、设置），由办公室（暂定）负责；中心各科室计算机、打印机、复印机和相关设备故障的鉴定、配件更换及维修工作均需统一登记备案二、网络维护1、办公室负责每月进行一次网络硬件方面的检修、维护随时保证中心局域网畅通无阻，发现问题，及时解决2、各科计算机使用人员应提高安全意识和手段，防止病毒进入计算机系统为做到这一点应该采取的具体措施有：不滥用来历不明的磁盘；尽量做到专机专用，专盘专用；不做非法复制；51安装防毒软件和防火墙立足于预防，切断病毒传染的一切可能的途径对重要的数据要进行备份，一旦文件受到损坏，以便及时恢复3、网络管理员应该及时了解、掌握所管辖网络及信息服务的连接及运行情况可以根据需要采取措施，监视、记录、检测、制止、查处、防范针对中心局域网的攻击或破坏活动4、办公室可根据实际情况和需要采用新技术、调整网络结构和系统功能、变更系统参数和使用方法、排除系统隐患等，无须征得各科用户同意但如果上述工作影响到各科用户的使用性能和使用方法，办公室应预先通知三、网络安全管理1、任何用户不得以任何方式攻击、破坏我中心局域网，否则将追究其法律责任2、各科微机安全及维护工作的第一责任人为各科负责人，具体由各科信息员负责，个人使用微机由个人负责无关人员（特别是中心外人员）不得使用本中心局域网3、本网的所有用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动、不得查阅、复制有碍社会治安的信息，不得浏览色情网站和非法网站不得将中心内信息随意公开给中心外人员使用4、本网的所有用户不得进行任何干扰其他网络用户、破坏52网络服务和网络设备的活动这些活动包括（但并不仅限于）商业广告、编制和传播计算机病毒、使用网络进入未经授权使用的计算机为了网络的安全，本网用户在使用外来存储设备时必须进行病毒检查并清除病毒，定期对所使用微机进行病毒查杀5、应妥善保管在网络上申请的帐号、信箱等，避免被他人利用进行非法活动若因泄漏信息导致后果，由自己负责违反相关法律的，转交司法机关处理6、局域网网络管理人员有权对违反规定的网络用户予以警告，并限制其网络使用，情节严重的将受到相关处理，必要时将诉诸法律7、局域网用户和服务提供人的通信自由、通信秘密以及人身权利受国家法律保护，任何个人和单位不得利用局域网予以侵害或剥夺8、办公室应该宣传、教育、监督用户，在网络操作和应用中自觉遵守国家的有关法律和法规；自觉遵守各级政府和有关部门制定的有关法规和管理办法；自觉遵守各级网络管理部门制定的有关管理办法和规章制度第二章计算机使用管理制度1、各科室指定计算机管理人员，由信息员上报信息中心备案；2、计算机使用人员应爱护机器，熟悉机器性能，定期做好53维护工作；3、避免计算机、打印机等相关设备的疲劳使用，降低机器损耗；4、严禁任何人更换计算机硬件，特殊需要，须经网管人员进行；5、为保证办公系统安全工作，软盘、优盘等必须查毒后方可使用；6、工作时间严禁使用计算机玩游戏，播放MP3、CD、VCD等；7、严禁安装与工作无关的程序与软件；8、严禁使用计算机进行与本职工作无关的操作；9、每日上班后开机，查看通知、任务、公文等信息，下班后关机，并及时切断电源第三章局域网安全使用管理制度1、必须熟练掌握局域网络使用的基本知识；2、熟悉本职工作范围内的网络工作软件及其使用方法；3、保证信息内容的准确性、严肃性，未经审核严禁发布；4、严格遵守信息传递操作流程；5、计算机硬盘共享，严禁私自改动；6、网络用户密码及共享权限密码严禁外泄；7、未经信息中心同意，严禁擅自拷贝其他科室的程序及内54内主管人员承担维护费用；5、因未经网管人员同意，私自从互联网下载有关内容而致使黑客或病毒侵袭的，由第一责任人承担责任；6、计算机正常损耗的维护工作由网管人员进行第二篇工作职责第七部分岗位职责第一章中心主任职责1、主持监督中心全面工作；2、主持召开主任办公会议，研究布置中心业务和行政工作，对重大问题作出决定；3、负责中心管辖的卫生许可，行政处罚的初审；4、负责组织本中心工作人员的政治学习和技术培训56第二章中心书记职责1、主持中心党务工作及群团、老干部工作2、积极开展党风廉政建设、行风建设和职业道德教育，负责党风廉政责任制工作3、做好职工普法教育和社会主义荣辱观教育4、做好中心党员的发展和教育工作第三章中心副主任（副书记）职责1、负责协助书记受理涉及卫生行风及干部廉洁、作风方面的信访事项.2、对分管的卫生监督执法事项负责3、负责分管范围内卫生许可，行政处罚的审查4、负责分管科室工作人员的政治、业务学习，做好思想政治工作，开展遵纪守法，职业道德教育5、深入科室了解和掌握分管工作进度，检查督促工作，落实行政执法责任制6、当好助手，参谋，并做出集体决策第四章中心副主任职责1、对分管的卫生监督执法事项负责2、负责分管范围内卫生许可，行政处罚的审查3、负责分管科室工作人员的政治、业务学习，做好思想政579、负责中心车辆的调配管理工作；10、组织处理中心领导交办的其它工作（二）办公室副主任岗位职责1、协助办公室主任做好中心办公室各项日常工作2、协助办公室主任做好中心人事管理工作，考勤考核以及其它日常人事管理工作3、协助办公室主任草拟中心工作计划、工作总结、中心发展规划，协助做好中心各类会议和其它重大活动组织安排4、协助办公室主任搞好中心党建工作以及办公室的思想建设、作风建设、制度建设、业务建设和环境建设5、协助办公室主任研究制定办公室工作计划，统筹安排办公室各项工作6、协助办公室主任做好中心车辆的调配管理工作7、协助办公室主任处理中心领导交办的其它工作二、财务科科长岗位职责1、在中心主任的领导下，负责本单位的财务工作教育本科人员树立为一线服务的思想，保证中心工作任务的完成；2、遵守国家财政纪律，根据业务计划和规定的统一收费标准，合理的组织收入根据业务需要和节约原则，精打细算、节约行政开支，监督预算资金的正确使用，做好领导的参谋和助手，为中心理好财；4、经常检查收支情况，分析费用升降原因，提出改进意59见，进行财务分析，及时向领导反映情况；5、按时清理债权和债务，防止拖欠，严格控制呆帐；6、树立优质服务理念，及时把收入缴入国库，严格遵守收支两条线的规定；7、做好《收费许可证》、《罚没许可证》的办理及年审工作；8、及时办理有关物品采购控办手续，严格按照政府采购的有关规定执行；三、审核办证科科长岗位职责（一）审核办证科科长岗位职责1、在中心主管副主任领导下，负责本科职工的政治思想、行政、业务等管理工作２、负责本科的年度工作计划及工作总结，组织并实施对全市证、照管理工作开展检查指导3、组织本科同志的政治理论和业务学习，检查和指导科室人员开展日常工作4、对重大和疑难卫生行政许可事项进行协调组织办理（二）审核办证科副科长岗位职责1、在科长的领导下，根据各自分工，分别负责组织科室工作人员开展对许可相对人申办各类卫生许可、执业或从业许可、食品及化妆品广告的、医疗广告的咨询及申请材料形式审查、受理、移交办理、上报审批、制证、告知、颁发证照等工作602、督促检查科室人员落实各项规章制度3、负责科室内部法律、法规、标准、技术规范及要求的学习，收集行政许可相关信息，对全市证照管理工作提出指导性意见、建议和制定培训方案4、落实科室行政许可责任制和各项工作的质量控制管理5、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行职责，带领科室人员认真完成上级领导交办的各项工作，推进科室两个文明建设四、稽查科科长岗位职责（一）稽查科科长岗位职责1、在主管副主任领导下，全面负责本科室行政业务、行政执法管理工作2、制定科室年度工作计划及工作总结，并对实施情况进行监督检查3、定期组织对卫生监督员的执法稽查4、组织本科的政治理论和业务学习，监督检查指导科室人员的工作5、负责对科室工作人员任务完成情况的考核6、负责科室内法律、法规、规章制度的学习7、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行职责，认真完成所领导交办的各项工作（二）稽查科副科长岗位职责1、贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律、法令，贯61彻中心制定的各项规章制度；2、在科长的领导下，根据职责范围，具体实施业务工作，协助科长做好本科工作；3、做深入细致的政治思想工作，帮助科室人员解决实际困难，充分调动科室的工作积极性；4、廉洁、高效、秉公执法，积极查办投诉举报案件；5、拟定本科室的工作计划、工作总结；6、认真完成上级领导交办的其他工作五、卫生法制科科长职责（一）卫生法制科科长职责1、在中心主任的领导下，全面负责卫生法制科工作2、制定卫生法制总体工作计划和方案3、对科室人员的工作给予指导并督促落实4、协调处理重大、复杂的疑难问题（二）卫生法制科副科长职责1、协助科长做好各项卫生法制工作；2、负责科室的经常性工作事务3、分管部分具体卫生法制工作六、监督一科、二科科长岗位职责（一）监督一科、二科科长岗位职责1、在主管副主任领导下，全面负责本科职工的政治思想、行政、监督执法等管理工作622、负责本科室的工作计划和年终总结，组织拟定食品、公共场所、化妆品、饮用水卫生监督工作方案，并组织实施及监督检查3、组织安排科室食品、公共场所、化妆品、饮用水日常监督工作，参与组织重要活动的食品卫生安全保障4、组织科室食品、公共场所、化妆品、饮用水卫生违法案件的立案、调查取证、合议、告知、送达、执行等5、组织本科同志的政治理论和业务学习，提高科室人员的政治素质和业务水平负责科室内法律、法规的学习监督检查指导科室人员的日常工作6、监督检查科室人员落实各项规章制度，执法责任制和各项工作的质量控制管理7、努力做好上级领导和有关部门交办的工作任务8、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行职责，认真完成中心领导交办的各项工作，推进两个文明建设（二）监督一科、二科副科长职责1、在科长的带领下，协助科长制定本科室的工作计划和年终总结，组织拟定食品、公共场所、化妆品、饮用水卫生监督工作方案，并协助组织实施及监督检查2、协助科长组织安排并落实科室食品、公共场所、化妆品、饮用水日常卫生监督工作及重要活动的食品卫生安全保障3、协助科长组织并落实科室食品、公共场所、化妆品、饮63用水卫生违法案件的立案、调查取证、合议、告知、送达、执行等4、协助科长组织并落实本科同志政治理论、业务及法律、法规学习，提高科室人员的政治素质、业务水平5、协助科长监督检查科室人员落实各项规章制度，执法责任制和各项工作的质量控制管理6、努力做好上级领导和有关部门交办的工作任务7、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行职责，认真完成各项任务七、卫生监督三、四科科长职责（二）卫生监督三、四科科长职责1、在主管副主任领导下，全面负责本科室监督员的政治思想行政、监督执法等管理工作2、负责本科室的工作计划和年终总结，组织拟定医疗机构、市场消毒产品监督工作方案，并组织实施及监督检查3、负责安排所辖区域医疗、采供血、母婴保健等机构及其卫生技术人员执业行为监督、检查和打击非法行医工作4、负责安排所辖区域医疗卫生机构、医疗废物集中处置机构以及相关单位的传染病防治的监督检查工作；协助市卫生局进行重大、突发性传染病疫情事件的调查处理5、负责城市区二级以上医疗机构消毒监督监测计划的制定，承担消毒工作的具体监督、检查；组织实施传染病防治法律、64法规、标准的宣传培训6、负责安排医疗机构和市场消毒产品生产经营使用单位日常监督工作7、组织本科监督员对查处的违法案件立案、调查取证、合议、告知、送达、执行等8、组织本科监督员的业务和政治理论学习，提高科室人员的政治素质和业务水平；负责科室内法律、法规的学习；监督检查指导监督人员的日常工作9、监督检查科室人员落实各项规章制度，执法责任制和各项工作的质量控制管理，努力完成上级领导交办的一切工作任务10、爱岗敬业、克己奉公、忠实履行职责，认真完成中心领导交办的各项工作，推进两个文明建设（二）监督三科、四科副科长职责1、在科长的领导下，协助制度本科室的年度工作计划，工作总结，专题活动方案及总结，并协助组织实施及监督检查2、协助科长做好本科室卫生行政案件的方案、调查取证、监督员合议、告知、行政处罚决定、送达、执行以及申请强制执行、案件移送等卫生行政执法工作3、协助科长做好本科室的政治学习、业务培训以及行政法律法规、上级文件政策、中心规章制度的宣传和贯彻落实工作4、协助科长做好上级领导和有关部门交办、群众举报案件65的调查处理工作5、在行政执法工作中坚持以事实为依据，法律为准绳，努力做到公正、公平、公开6、爱岗敬业、克己奉公、忠实履行职责、团结同志，认真完成上级交付的各项工作任务八、卫生监督五、六科科长岗位职责（一）卫生监督五、六科科长岗位职责1、在主管副主任领导下负责本科室业务和行政工作；2、根据中心工作要求制定科室工作计划，并组织实施，定期检查计划执行情况，按时总结汇报；3、了解辖区用人单位数量和用人单位基本情况，积极组织科室人员开展职业卫生、放射卫生监督检查和职业卫生、放射卫生法律、法规宣传工作；4、组织领导科室政治、业务和法律、法规的学习，提高科室人员的政治素质和业务水平，做到依法行政、文明执法、廉洁奉公；5、组织科室开展职业卫生、放射卫生违法案件的立案（受理）调查取证工作以及行政处罚的确定、送达、执行工作6、做好上级领导和有关部门交办的工作任务（二）卫生监督五、六科副科长岗位职责1、在科长的领导下，协助制度本科室的年度工作计划，工作总结，专题活动方案及总结，并协助组织实施及监督检查662、协助科长做好本科室卫生行政案件的方案、调查取证、监督员合议、告知、行政处罚决定、送达、执行以及申请强制执行、案件移送等卫生行政执法工作3、协助科长做好本科室的政治学习、业务培训以及行政法律法规、上级文件政策、中心规章制度的宣传和贯彻落实工作4、协助科长做好上级领导和有关部门交办、群众举报案件的调查处理工作5、在行政执法工作中坚持以事实为依据，法律为准绳，努力做到公正、公平、公开6、爱岗敬业、克己奉公、忠实履行职责、团结同志，认真完成上级交付的各项工作任务九、总务科科长职责1.在书记领导下负责总务工作，教育职工树立总务工作为监督一线服务的思想，改善服务态度，提高服务质量；2.负责组织领导物资供应等工作，保证监督、办班、会议等工作的顺利进行；3.经常深入一线科室了解所需，根据人力和财力的可能，制定工作计划，检查督促执行情况，研究工作中存在的问题，改进工作，总结经验；4.组织科室人员学习业务，提高业务技能67第六章中心各科工作人员职责一、办公室工作人员职责1、负责各自岗位上的具体日常工作；2、中心领导及办公室主任交办的其它工作二、财务科工作人员职责（一）会计职责1、在财务科长领导下，搞好会计核算，严格执行各项经费开支标准，控制预算定额；2、负责各项会计事务处理，及时登记帐薄，做到科目准确，数字真实，凭证完整，装订整齐，记载清晰；3、及时、正确地编制会计报表，做到帐证、帐表、帐实相符，经主任核准，按时上报；4、严格执行结算纪律，及时清理债权债务；5、管好会计档案保管工作；6、按时与银行、财政、科室核对收入备查账；7、代收罚款等并及时缴入国库；8、编制余额调节表，核对银行存款余额；9、定期与总务科核对固定资产情况（二）出纳职责1、在财务科长领导下，做好银行存款及库存现金的收付，并随时记帐，做到日清月结；2、逐笔核对当日收付款项，随时核对库存现金和银行存款68余额；3、做好各种有价证券及收据的保管、发放及收据存根的回收保管工作；4、保证库存现金不超过银行规定的库存限额；5、及时报送工资审核表和工资发放表；6、按时登记收入备查帐；7、按时办理公积金支付、转移、核对工作；8、代收罚款等并及时缴入国库；9、及时与银行对账，做到帐实相符三、审核办证科工作人员岗位职责1、在科长及主管副科长的领导下，根据各自分工，负责对许可相对人申办各类卫生许可、执业或从业许可、食品及化妆品广告审查、医疗广告初审的咨询、答疑及申请材料形式审查、受理、移交办理、上报审批、制证、告知、颁发证照等工作2、认真参加政治及业务理论知识学习，不断提升个人综合素质，不断提高服务技能和服务水平3、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行职责，认真完成上级领导交办的各项工作，积极参与科室两个文明建设四、稽查科工作人员职责1、对全市卫生监督机构和监督人员的执法行为进行稽查；2、具体负责投诉、举报的受理和回复工作；3、按照分工对违法案件进行查处，及时完成有关案件的移69交和移送；4、积极参与政治理论、业务及法律、法规学习，提高政治素质、业务素质和执法水平5、认真落实各项规章制度，执法责任制和各项工作的质量控制管理6、努力做好上级领导和有关部门交办的工作及完成正副科长交付的其他工作7、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行卫生监督员自责五、卫生法制科工作人员职责1、认真做好分管范围的具体卫生法制工作；2、制订分管工作的工作计划和实施细则，经科室负责人指导批准后认真实施；3、认真做好科室负责人安排的临时性工作；六、监督一科、二科卫生监督员职责1、在科长、副科长的带领下，对所辖区域进行食品、公共场所、化妆品、饮用水等卫生监督检查工作；2、对餐饮业、学校食堂、食品（包括保健食品）经营、食品加工企业进行卫生许可现场检查验收；对各类公共场所行业、生活饮用水（包括二次供水）单位进行卫生许可现场检查验收；3、对所辖区域开展食品、公共场所、化妆品、饮用水日常卫生监督工作及重要活动的食品卫生安全保障；4、进行食品、公共场所、化妆品、饮用水卫生违法案件的70立案、调查取证、合议、告知、送达、执行等；5、积极参与政治理论、业务及法律、法规学习，提高政治素质、业务素质和执法水平；6、认真落实各项规章制度，执法责任制和各项工作的质量控制管理；7、努力做好上级领导和有关部门交办的工作任务；8、爱岗敬业、克已奉公、忠实履行卫生监督员职责，认真完成各项工作七、卫生监督三、四科卫